环保产业对经济推动作用研究
孔毅 魏垒垒
摘要：随着环保产业的迅速发展，在我国国民经济中的地位日益显著。本文介绍了我国环保产业的发展现状，从环保产业市场规模、循环经济产业园的建立、经济发展环境的塑造等三个方面系统揭示了环保产业所发挥的作用。在此基础上，对环保产业发展影响因素及今后环保产业发展趋势进行分析。
关键词：环保；产业；经济；推动；影响；趋势
中图分类号：X324 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）03-0206-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.122
Abstract： With the rapid development of environmental protection industry， it has become increasingly prominent in the national economy of our country. The development status of Chinas environmental protection industry was introduced. The role played by the environmental protection industry was systematically revealed in three aspects： the market size of the environmental protection industry， the establishment of a recycling economy industrial park， and the shaping of the economic development environment. On this basis， the factors that influence the development of environmental protection industry and the future development trend of environmental protection industry are analyzed.
Keywords： Environmental protection； Industry； Economy； Promotion； Influence； Trend
根據“十三五”规划，节能环保产业在国民经济中的作用将越来越重要，一方面要成为经济支柱，另一方面要承担供给侧改革作用。《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》提出“十三五”绿色环保产业产值年均增长15%以上，远高于GDP的增长目标，为经济增长注入动力。环保产业对经济推动作用及发展方向的研究和把握有助于政府的政策制定和环保企业的投资决策。
1 我国环保产业发展的现状
我国环保产业经过30多年的发展，成绩显著。环保产业由”三废治理”逐步发展成为包括环保产品、环境服务、环境基础设施建设等多领域的全方位产业体系[1]。环境管理不仅要执行总量控制，而且要增加环境改善的目标。
1.1 环保产业格局逐步确立
由于社会对环境质量需求的提升，要求环保产业不断提升服务能力。环境保护从“看得见”的污染，逐步深入到“看不见”的污染，从污染物末端治理，向系统性的生态修复及资源回收等方面升级。水环境治理、再生资源、节能、监测等新兴细分领域实现了较快的发展，而传统的大气治理、水务运营等板块相对稳定。
1.2 环保产业发展迅猛
“十三五”规划中，环保地位提升到新高度，带来巨大投资空间，16个环保项目入选100个重大工程中。随着“大气十条” “水十条”的细化落实及“土十条”的出台，环保领域投资将大幅增长[2]。目前环保产业的增速为15%，是GDP增速的两倍多，环保产业欣欣向荣。
1.3 环保产业成效显著
根据《2016年中国环境公报》显示，74个城市平均优良天数比例为74.2%，上升3.0%，超标天数比例下降4.1%，细颗粒物PM2.5平均浓度比去年下降9.1%。水环境质量，1940个国家断面，达到Ⅲ类水质的断面占67.8%，增加1.8%；劣Ⅴ类断面减少1.1%。
2 环保产业对经济发展的促进作用
2.1 环保产业体量巨大
“十三五”期间，黑臭水体治理市场规模约为3，700亿元。根据住建部数据，2016年6月底，全国建成污水处理厂3，802座，总规模1.61亿m3/日；其中，70%的未完成一级A提标改造，改造投资约845亿元。我国潜在修复市场空间可观，据环保部预测，我国土壤修复市场规模将超5.7万亿。
2.2 循环经济形成
环保产业的重要性还体现在其对国家经济内在质量的提升，促进了资源的可持续开发和利用，确立了循环经济成为新的经济发展方向[3]。例如，光大苏州静脉产业园，由生活垃圾焚烧发电、太阳能光伏发电及风力发电示范项目、环保教育基地、市民低碳体验馆等10余个项目组成，这些项目融合原有项目，作为回馈社会，承担环境保护意识宣传教育基地的静脉产业示范项目，整体布局以尊重环境、节能、环保为原则，充分利用绿色能源，实现产业园内部污染物零排放，成为环保、低碳生态工业区。从中可以看出，环保产业促进经济向集约型转变，走向持续健康的轨道。
2.3 塑造良好经济发展环境
环保产业与金融业、建筑业等诸多行业有着密切联系，为社会提大量优质工作岗位，能推动社会稳定。相关产业同样会得益于环保政策，如税收优惠等。因此，环保产业有利于塑造良好的经济发展环境。
3 中国节能环保产业发展因素分析
3.1 法律政策的大力扶持
2015年1月1日，被称为史上最严格的新《环保法》开始施行。2015年4月，国务院正式印发《水污染防治行动计划》。2016年5月，《土壤环境保护和污染治理行动计划》印发。2016年5月，印发《国家创新驱动发展战略纲要》。
3.2 公众环保意识的提升
伴随着生活改善，人们环保意识提高，环境保护参与度增加，形成了保护环境的强大合力，推动生活方式快速实现绿色化，激发了环保产业的强大市场活力。
3.3 積极推行PPP
近年来，我国在环保领域着力推行PPP，混合所有制及第三方治理，环保产业迎来了空前发展机遇[4]。项目规模效应增强。过去单个项目由政府投资，规模小，盈利性差。采用PPP模式后，规模效应增强。通过收购兼实现行业集中。并购有两种形式，一种形式是技术并购，资金雄厚的企业可以通过国际并购的方式直接购买国外成熟的环保技术，直接解决中国现在很多的环保问题；另一种形式是产业整合。
4 环保产业发展趋势
4.1 绿色金融
绿色金融体系顶层设计逐步明晰，迎来黄金时期。顺应政策和经济发展需要，绿色债券的推出体现了金融服务经济转型升级的内在要求，能显著提升银行中长期项目放贷能力。
4.2 绿色发展
国家仍将在政策、法律法规方面引领绿色发展。进一步加强节能、污染治理、新能源等相关产业的互动。普及商业模式的创新和发展，如绿色金融模式、PPP融资模式、新型绿色智库环境、第三方治理、合同能源管理等。
4.3 “大数据”
国务院《促进大数据发展行动纲要》，要求部署大数据工作，借助大数据实现稳增长、促改革、调结构等任务。2016年，陈吉宁表示，进一步实现环境管理科学化、信息化和精细化。环境大数据将有利实现现代化环境治理，切实提高我国环境管理信息化水平。未来大数据将日益凸显在环境保护和治理方面的作用。多元主体共同构建环境体系。
4.4 低碳经济发展将驶入快车道
受碳排放对我国环境的影响，我国对于碳排放交易制度的关注度也日益密切。全国交易量可达30～40亿吨，碳交易衍生品市场预计千亿元，碳期权合同、碳基金、CCERs预购买权、CCERs质押等金融工具将增加市场活力。2017年12月19日，以发电行业为突破口，全国碳排放交易体系正式启动，将分阶段稳步推行碳市场建设。
5 总结
环保产业不仅作为我国一个重要的经济支柱，而且承担着经济结构调整的重要作用，对经济做出重要贡献。在环保政策、公众环保意识的推动下，环保产业将在绿色金融、绿色发展、大数据、低碳经济等方面实现新飞跃。
参考文献
[1]环境保护部环境与经济政策研究中心.中国环保产业的机遇[J].水工业市场，2012，（09）：49-50+25.
[2]王航.浅谈环保工程设计与现场施工管理体会[J].建材与装饰，2017，（18）：85-87.
[3]任赞.环保产业对经济发展的作用[J].现代商业，2008，（36）：168.
[4]刘燕飞.基于PPP模式在环境保护视野中的应用研究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2017，14（04）：28-30.
收稿日期：2018-01-05
作者简介：孔毅（1989-），男，研究方向为环保水务运营。
摘要：随着环保产业的迅速发展，在我国国民经济中的地位日益显著。本文介绍了我国环保产业的发展现状，从环保产业市场规模、循环经济产业园的建立、经济发展环境的塑造等三个方面系统揭示了环保产业所发挥的作用。在此基础上，对环保产业发展影响因素及今后环保产业发展趋势进行分析。
关键词：环保；产业；经济；推动；影响；趋势
中图分类号：X324 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）03-0206-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.122
Abstract： With the rapid development of environmental protection industry， it has become increasingly prominent in the national economy of our country. The development status of Chinas environmental protection industry was introduced. The role played by the environmental protection industry was systematically revealed in three aspects： the market size of the environmental protection industry， the establishment of a recycling economy industrial park， and the shaping of the economic development environment. On this basis， the factors that influence the development of environmental protection industry and the future development trend of environmental protection industry are analyzed.
Keywords： Environmental protection； Industry； Economy； Promotion； Influence； Trend
根據“十三五”规划，节能环保产业在国民经济中的作用将越来越重要，一方面要成为经济支柱，另一方面要承担供给侧改革作用。《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》提出“十三五”绿色环保产业产值年均增长15%以上，远高于GDP的增长目标，为经济增长注入动力。环保产业对经济推动作用及发展方向的研究和把握有助于政府的政策制定和环保企业的投资决策。
1 我国环保产业发展的现状
我国环保产业经过30多年的发展，成绩显著。环保产业由”三废治理”逐步发展成为包括环保产品、环境服务、环境基础设施建设等多领域的全方位产业体系[1]。环境管理不仅要执行总量控制，而且要增加环境改善的目标。
1.1 环保产业格局逐步确立
由于社会对环境质量需求的提升，要求环保产业不断提升服务能力。环境保护从“看得见”的污染，逐步深入到“看不见”的污染，从污染物末端治理，向系统性的生态修复及资源回收等方面升级。水环境治理、再生资源、节能、监测等新兴细分领域实现了较快的发展，而传统的大气治理、水务运营等板块相对稳定。
1.2 环保产业发展迅猛
“十三五”规划中，环保地位提升到新高度，带来巨大投资空间，16个环保项目入选100个重大工程中。随着“大气十条” “水十条”的细化落实及“土十条”的出台，环保领域投资将大幅增长[2]。目前环保产业的增速为15%，是GDP增速的两倍多，环保产业欣欣向荣。
1.3 环保产业成效显著
根据《2016年中国环境公报》显示，74个城市平均优良天数比例为74.2%，上升3.0%，超标天数比例下降4.1%，细颗粒物PM2.5平均浓度比去年下降9.1%。水环境质量，1940个国家断面，达到Ⅲ类水质的断面占67.8%，增加1.8%；劣Ⅴ类断面减少1.1%。
2 环保产业对经济发展的促进作用
2.1 环保产业体量巨大
“十三五”期间，黑臭水体治理市场规模约为3，700亿元。根据住建部数据，2016年6月底，全国建成污水处理厂3，802座，总规模1.61亿m3/日；其中，70%的未完成一级A提标改造，改造投资约845亿元。我国潜在修复市场空间可观，据环保部预测，我国土壤修复市场规模将超5.7万亿。
2.2 循环经济形成
环保产业的重要性还体现在其对国家经济内在质量的提升，促进了资源的可持续开发和利用，确立了循环经济成为新的经济发展方向[3]。例如，光大苏州静脉产业园，由生活垃圾焚烧发电、太阳能光伏发电及风力发电示范项目、环保教育基地、市民低碳体验馆等10余个项目组成，这些项目融合原有项目，作为回馈社会，承担环境保护意识宣传教育基地的静脉产业示范项目，整体布局以尊重环境、节能、环保为原则，充分利用绿色能源，实现产业园内部污染物零排放，成为环保、低碳生态工业区。从中可以看出，环保产业促进经济向集约型转变，走向持续健康的轨道。
2.3 塑造良好经济发展环境
环保产业与金融业、建筑业等诸多行业有着密切联系，为社会提大量优质工作岗位，能推动社会稳定。相关产业同样会得益于环保政策，如税收优惠等。因此，环保产业有利于塑造良好的经济发展环境。
3 中国节能环保产业发展因素分析
3.1 法律政策的大力扶持
2015年1月1日，被称为史上最严格的新《环保法》开始施行。2015年4月，国务院正式印发《水污染防治行动计划》。2016年5月，《土壤环境保护和污染治理行动计划》印发。2016年5月，印发《国家创新驱动发展战略纲要》。
3.2 公众环保意识的提升
伴随着生活改善，人们环保意识提高，环境保护参与度增加，形成了保护环境的强大合力，推动生活方式快速实现绿色化，激发了环保产业的强大市场活力。
3.3 積极推行PPP
近年来，我国在环保领域着力推行PPP，混合所有制及第三方治理，环保产业迎来了空前发展机遇[4]。项目规模效应增强。过去单个项目由政府投资，规模小，盈利性差。采用PPP模式后，规模效应增强。通过收购兼实现行业集中。并购有两种形式，一种形式是技术并购，资金雄厚的企业可以通过国际并购的方式直接购买国外成熟的环保技术，直接解决中国现在很多的环保问题；另一种形式是产业整合。
4 环保产业发展趋势
4.1 绿色金融
绿色金融体系顶层设计逐步明晰，迎来黄金时期。顺应政策和经济发展需要，绿色债券的推出体现了金融服务经济转型升级的内在要求，能显著提升银行中长期项目放贷能力。
4.2 绿色发展
国家仍将在政策、法律法规方面引领绿色发展。进一步加强节能、污染治理、新能源等相关产业的互动。普及商业模式的创新和发展，如绿色金融模式、PPP融资模式、新型绿色智库环境、第三方治理、合同能源管理等。
4.3 “大数据”
国务院《促进大数据发展行动纲要》，要求部署大数据工作，借助大数据实现稳增长、促改革、调结构等任务。2016年，陈吉宁表示，进一步实现环境管理科学化、信息化和精细化。环境大数据将有利实现现代化环境治理，切实提高我国环境管理信息化水平。未来大数据将日益凸显在环境保护和治理方面的作用。多元主体共同构建环境体系。
4.4 低碳经济发展将驶入快车道
受碳排放对我国环境的影响，我国对于碳排放交易制度的关注度也日益密切。全国交易量可达30～40亿吨，碳交易衍生品市场预计千亿元，碳期权合同、碳基金、CCERs预购买权、CCERs质押等金融工具将增加市场活力。2017年12月19日，以发电行业为突破口，全国碳排放交易体系正式启动，将分阶段稳步推行碳市场建设。
5 总结
环保产业不仅作为我国一个重要的经济支柱，而且承担着经济结构调整的重要作用，对经济做出重要贡献。在环保政策、公众环保意识的推动下，环保产业将在绿色金融、绿色发展、大数据、低碳经济等方面实现新飞跃。
参考文献
[1]环境保护部环境与经济政策研究中心.中国环保产业的机遇[J].水工业市场，2012，（09）：49-50+25.
[2]王航.浅谈环保工程设计与现场施工管理体会[J].建材与装饰，2017，（18）：85-87.
[3]任赞.环保产业对经济发展的作用[J].现代商业，2008，（36）：168.
[4]刘燕飞.基于PPP模式在环境保护视野中的应用研究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2017，14（04）：28-30.
收稿日期：2018-01-05
作者简介：孔毅（1989-），男，研究方向为环保水务运营。
