交通监理工作精细化管理的实践与思考
梁晓杰
摘要：作为一种先进管理理念及管理技术，精细化管理在工程监理中的应用，可达到加强控制及提升质量的目的。本文在全面了解交通监理现状的基础上，以交通监理工作精细化管理实践为研究对象，提出了相应的管理措施，以期为交通监理行业的可持续发展提供可靠保障。
关键词：交通监理；精细化管理；现状
作为一种理念、一种文化，精细化管理是社会分工精细化、服务质量精细化对现代管理的必然要求。作为科学化管理的第二个层面，精细化管理必须以常规管理为基础，把常规管理向更深层次的基本思想与管理模式引入，该管理方式的目标是最大限度降低管理占用资源及减少管理成本。将精细化管理应用于交通监理工作，是利用规则的系统化精细化和标准化等方式，保证管理模式精确、高效及持续运作。
1交通监理工作特点及现状
交通监理行业和工程施工建设之间关系密切，因此，其工作特点表现为以下2点，其一，交通项目数量多，分布范围广，因此在工程建设中面临大量问题，交通监理也会面临诸多问题，因此对精细化管理要求甚高；其二，交通工程造价高、涉及内容多，特别是材料、设备及人员等方面量大，因此，监理成本也随之增加。为满足交通监理工作要求，必须全面、全过程管理交通工程，只有这样才能确保工程正常运作，才能提高工程质量，这就大大增加了监理人员的工作量及工程难度。因我国监理制推行较晚，前期提出背景为计划经济条件下的工程管理体制改革，在全国全面推广的动力为行政、法律手段。主要需求方对监理认识不深，重视程度小，特别是在市场还不完善，运行规则还不健全的情况下，监理工作仍存有诸多问题。
1.1监理力量较为不足。由现阶段监理市场结构来看，监理企业呈现出小规模、单一等现象，名牌企业较为缺乏。与快速发展的交通建设相比，监理市场仍不完善，存在滞后现象。主要体现在以下几方面：
（1）年龄结构不合理。以我省监理现状分析，目前呈现出哑铃状，老少所占比例较大，年富力强经验丰富的中年人所占比例较少，仅有17%左右，缺乏骨干力量。
（2）高级职称人员不足。监理工作对技术、专业知识等要求较高，但从当前从业人员总体来讲普遍偏低。目前初级、无职称人员占56%左右，中级职称大约31%，高级职称13%。
1.2履行能力较低。“三控、二管、一协调”是监理合同、规范对监理工作的要求，“监、帮、促”是监理作用。但从当前情况来讲，并没有充分开展监理工作，也无法充分发挥监理作用。
第一，现场管理不到位。监理业务分包、转包及承包现象普遍存于现场管理。部分企业中标后可根据自身综合实力由本单位监理人员进行驻地办组建，但少数企业还会分包、转包监理业务。据相关资料显示，在监理业务中10%左右为分包、转包及承包所占比重。除此之外，到位率低、调换率高为驻地监理人员现场管理问题，当前监理人员到位率仅有30%左右，调换率也仅有一半左右。
第二，服务意识较低。根据大量现场调查分析得出，大多数业主、施工企业反映监理人员服务意识较低，工作责任心不强，存在3个不及时，即：审核、签字及上报不及时。
1.3监理企业发展动力小
大多数监理企业仍为事业单位，即便部分属于企业性质，但仍存有单位效应，对监理企业长远发展极为不利。除此之外，对监理队伍发展最直接的制约因素为监理服务费较低。与设计费提升幅度相比，我国监理费仍存在极大差距。因费用不足，导致行业收入不足，进而影响监理人才走向。
2交通监理工作精细化管理实践分析
某道路工程总造价598.17万元，施工内容为非机动车道、人行道及道路两侧雨水口。依据施工难易情况、施工工序等，施工质量监理可选用全过程旁站、部分时间旁站、巡视及抽查等。
2.1测量。通过测量方式，监理人员可对定位标高抄测准确性加以控制。按照相关指令文件，如“监理通知”等，责令整改承包单位施工存有的质量问题，提醒施工方施工产生的潜在质量问题，避免产生安全事故。
2.2质量监控程序。规定现场质量监控工作程序，让业主、承包方全面了解各项监控程序，遵守规定，按照规定进行施工。
2.3支付控制。通过支付控制方法，当工程不合格时，监理人员不得付款，应由经济方面对施工质量加以严控。
3交通监理工作精细化管理措施
3.1完善监理组织内部管理
针对交通监理工作精细化管理，组织方面，应先确保项目监理机构健全，分工明确，通过相关质量监督制度的制定，对质量控制责任加以全面落实。同时在隐蔽施工前必须检查全部隐蔽工程，做好签认。选取旁站式跟踪监理重点部位，针对分项工程、分部工程等签署质量验收记录。同时确保监理机构人员具有高素质、专业化等优势，选用能力较强的团队。为提高监理执行力，必须对监理机构内部管理制度加以完善，加大监督管理人员的力度，只有不断增强自身建设，树立良好监理形象，才能达到良好监理效果，提高工程质量。除此之外，在施工前期，应做好监理人员岗前培训，将新规范、新工艺、新标准等灌输于所有监理人员，让大家提高监理认识，掌握各个监理关键点。并加强工作人员技能培训，员工综合素质不仅与企业经济密切相关，也直接影响了房建工程施工质量，可通过知识技能培训的手段，提升员工的创造力及综合素养，促使施工效率得以提升，降低企业生产成本。在房建工程施工过程中，还应当建立员工考评体系，根据具体职务内容确定考核要求，掌握员工实际技能水平，并根据考评结果形成相应的人才档案，加强施工单位人力资源管理工作。
3.2做好各项施工监理，提高工程质量
在交通工程施工过程中，由于其规模大、周期长，所需材料、设备等的数量相对较多，管理方法应清晰、层次化，有效管理各类施工材料、设备等，避免影响正常施工进度。施工单位施工前必须对设计图纸加以熟悉，对图纸内的问题给予解决，保证设计能够有机结合施工。要求对施工组织设计、技术方案进行详细审查，对所有措施全面落实，保证工程质量。通过工序质量控制要点设置，专项审核重点部位施工方案，做好跟踪管理。
同时，还应对施工单位人员、设备履约状况进行审查，做好合同审查工作，针对非法分包、转包现象进行详细审查，如出现违约问题，需及时修正，并向建设单位报告。针对原材料监理，应严格按照合同、技术规范规定等条件，监理采购、运输、储存及使用材料的所有阶段，保证材料质量符合施工设计要求。要做到以下3点：第一订购材料钱，生产厂家产品合格证与相关试验报告需由承包方提供，特殊情况下，监理人员需深入现场，对各项产品质量进行调查，确保其合格率。第二，监督施工方原材料台账、试验检测台账是否建立、是否合理、是否对应。第三，施工现场运送材料后，需做好检验检测工作，确保材料标准、检验频率符合相关规范规定。针对隐蔽工程，可选取旁站监理方式，如出现问题可及时做出准确判断，并作出处理。防止在其他施工位置产生。
3.3重视安全监理，实现精细化管理
“安全第一”是监理工作顺利开展的主要观念，要求根据工程建设实际情况，进行安全监理细则编写，严格审查施工单位安全保证体系、施工安全方案及应急方案，将各项安全措施向施工现场全面落实。针对施工人员学习、培训制度，监理人员有责任予以监督，做好全员培训，禁止无证上岗。
施工环节监理人员需对施工单位的操作规程遵守情况进行检查，要将监督、检查工作貫穿于整个施工过程，在监理过程中，应做好各项记录工作，如旁站日志、检查记录等。
4结束语
综上所述，为确保交通工程的经济效益及社会效益得以实现，必须做好监理工作，以精细化管理措施规避风险造成的危害。因工程监理贯穿于施工全过程，监理是否合理将直接影响项目整体质量。因此，必须充分了解当前交通监理现状，客观分析其原因，制定切实可行的有效策略，将项目质量危害损失最小化，提高工程整体质量。
