农业创新发展的路径及对策研究
王涛
我国是农业大国，农业是我国赖以生存的基础产业，也是安天下、稳民心的战略产业，农业现代化程度直接关系到国家现代化水平。这些年我国农业现代化虽有长足发展，但与国际先进水平相比还有很大差距。要实现农业现代化，必须打破常规、创新发展。本文作者通过在河北省的调研走访，阐述了农业创新发展的路径及对策，提出了农业创新发展的新思路，具有很高的借鉴价值。
一、农业创新发展的重要意义
（一）农业创新发展是发展现代农业的需要
目前我国耕地、水、劳动力等农业必需的生产要素逐渐减少，而农产品需求却呈刚性增长态势。随着农业农村内部外部条件的变化，传统农业发展方式难以为继。而由于受自然条件影响大，又要从外部导入现代要素，农业现代化的制约因素更多、过程更复杂，是现代化中的“慢变量”，更是“关键变量”。要发展现代农业，必须加快转变农业发展方式，优化农业资源配置效率，坚定不移地走创新发展、绿色发展、循环发展、可持续发展路子。
（二）农业创新发展是促进农民增收的需要
近年来，大量农村青壮年劳动力外出务工，从事农业生产的农民“老龄化”现象突出，这直接导致大量耕地被人为撂荒，也间接带来了诸如“留守儿童”、“留守老人”等一系列社会问题。之所以年轻人宁愿打工也不愿种地，根本原因就是种地的收入太低了。要想扭转这一局面，只能通过创新农业的发展方式，提高农业生产组织化程度和规模化水平，做到低投入、高产出，提高农业生产效率，从而达到增加农民收入的目的。
（三）农业创新发展是实现城乡发展一体化的需要
党的十八大报告指出，“城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径”，而要实现城乡发展一体化，必须创新农业发展方式，把农业发展、农村建设、农民利益与城市纳入一个有机整体，促进城乡要素均衡配置、统筹推进，形成城乡一体的新型城乡关系，促进城乡共同繁荣。
（四）农业创新发展是促进“四化”同步发展的需要
这些年我国农业现代化虽有长足发展，但与其他“三化”相比仍发展缓慢，已成为现代化建设的突出“短板”，这个“短板”如不尽早补齐，就会拖整个现代化的后腿。而要补齐“短板”，只能创新农业发展方式，推进农业生产向规模化、特色化迈进，做大做强现代农业，使农业现代化对工业化、信息化、城镇化的支撑更为坚实。
二、农业创新发展的路径与对策
（一）大力发展特色农业
“一产重在抓特色”，要实现农业创新发展，就必须因地制宜，在“特”字上下功夫。通过建设一批具有鲜明地域特征的特色农业，带动区域经济快速增长。承德平泉县依托气候与区位优势，大力推广食用菌生产，2012年全县食用菌生产总量达到35万吨，实现产值35亿元，平泉这个国家扶贫开发重点县顺利脱贫致富，并成为“中国食用菌之乡”。保定满城县是全国优质草莓生产基地县，常年草莓占地面积6万余亩，产品远销京津、内蒙古、山西、东北等地，仅草莓一项全县农民人均增收670元，草莓种植已成为立县富民的支柱产业。总结以上区域的成功经验，无一例外的都是结合自身优势和市场需求大力发展特色农业，从而实现农业创新发展。
（二）大力发展园区农业
园区农业是现代农业模式创新的主要方向，通过打造技术先、效益好、环境优、影响大的现代化农业园区，“做给农民看、领着农民干”，示范引领现代农业加快发展。通过结合区域优势，因地制宜，合理规划，大力发展畜牧、蔬菜、果品、水产、食用菌、中药材、花卉、苗木、林下经济、生态旅游等特色产业，夯实园区发展基础。环京津和省会城市周边要立足多层次市场需求，注重发展高端精品农产品生产，加强加工、包装、储运、冷链物流、质检等配套建设，推进农超对接、产销直挂、电子商务，提高产加销一体化水平，围绕京津形成1小时速生蔬菜供应圈、2小时鲜活农产品保障圈、3小时应急农产品供应圈，带动建成环京津都市现代农业产业带。主产区要大力发展规模化、标准化生产，完善加工储运和信息服务功能，加强品牌建设，提高产品附加值，带动形成特色农产品优势产业带。山区、坝上地区要加强科技示范，突出生态环保和休闲观光功能，推进农业与休闲、健康、养老等产业融合，提高农业科技水平，带动形成高效农业、休闲农业产业带。
（三）大力发展全产业链农业
推动三次产业协调联动，做到一产接二连三，实现融合发展，已成为新常态下现代农业发展的必然趋势。邢台临城县通过培育绿岭、绿蕾等核桃生产企业，采用“公司+基地+专业合作社+农户”的产业化生产模式，开创了从绿色核桃的繁育、种植、研发、深加工再到销售的产业化链条。通过为农户供应高纯度优质核桃苗、免费技术服务、产品保护价回收等，带动了全县10万余人参与的薄皮核桃产业大军。全县核桃总面积达到27.8万亩，成为我国北方最大的优质薄皮核桃生产基地。只有通过将产业链、物流链等现代产业组织方式引入农业，创新流通方式和流通业态，推进电商与农户、特色农产品结合，形成生产、加工、流通、销售一体化产业链条，才能实现农业创新发展，进而推进农业现代化。
（四）大力发展多业态农业
现代农业正由“生产导向”向“消费导向”转变，通过引导农民瞄准市场需求，大力发展观光农业、绿色有机农业、籽种农业、会展农业、循环农业等现代农业发展的新业态、新模式，为农业创新发展提供新的增长点。秦皇岛北戴河集发生态农业观光园依托北戴河的区位优势和资源优势，瞄准旅游市场需要，大力发展观光农业，被国家旅游局评为全国农业旅游示范点，年实现销售额1亿多元。河北永生食品有限公司大力发展循环农业，以“绿色循环”理念推动现代农业提效升级，以面粉、面条生产加工为主，建立形成了“小麦种植→仓储物流→面粉面条加工→麸皮饲料→畜禽养殖→粪污无害化处理→有机种植”的生态循环网络，被评为国家级农业产业化龙头企业，年总产值21亿多元。
（五）大力发展生态农业
随着京津冀生态建设合作力度的不断加大，生态农业迎来了大发展、快发展的有利时机。要紧紧抓住这一难度机遇，探索创新农牧结合、粮经结合、农渔结合、农机农艺结合等新型高效生态农作模式。在现有种养特色产业基础上，构建生态循环农业技术体系，增加观光度假体验功能；在现有农业园区基础上，建设休闲主题公园，增加传统农耕文化展示功能；在环境优美、景色宜人的村庄，开发采摘体验、观光游乐、游船垂钓等农家乐设施。通过依托良好生态环境，用好丰富农业资源，借助特色民俗文化，把“家园”和“田园”结合起来，把“经济发展”和“环境保护”统一起来，实现人与自然、经济与生态的和谐、可持续发展，从而推进农业现代化。
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