国有企业基层党组织“三支队伍”建设分析研究
辛慧 同威
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）03-062-02
摘 要 从分层、分众提升党员教育管理质效的角度出发，将国有企业基层党组织队伍划分为基层党支部书记队伍、党务干部队伍和党员队伍“三支队伍”，分析“三支队伍”建设存在的问题，提出优化建议，树立上下“一盘棋”思维，将不同层级、不同岗位、不同专业的支部书记、党务干部、党员调动起来，提升书记队伍引领作用、发挥干部队伍带动作用、强化党员战斗作用，推动“三支队伍”政治素养与专业素质同步提升，建设政治坚定、作风过硬、业绩突出、群众公认生力军，以一流党建引领保障一流企业建设，为国有企业改革发展提供坚强保障。
关键词 国有企业 三支队伍 作用发挥
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻新时代党的建设总要求，将“三支队伍”建设的质量提升作为夯实党建基础的重要抓手，引导党员践行新思想、适应新时代、展现新作为。
一、“三支队伍”建设现状分析
（一）国有企业基层党支部书记队伍建设现状
党中央明确提出“要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记”，然而国有企业党支部书记队伍建设仍存在以下问题：
1.认知定位不清晰
部分支部将重心聚焦在生产经营工作上，对党支部书记在企业中的地位、作用和职责认识不清，没有将党建工作与业务工作深度融合，没有发挥出国有企业的党建特色优势。
2.能力培养不健全
没有形成针对党支部书记综合素养和履职能力的系统性培训，缺乏对书记领导力、决策力、組织力、沟通力、判断力、亲和力、感召力等全方位能力提升的整体规划。
3.考核激励不到位
支部书记党务与业务“一肩挑”，缺乏针对性的科学量化考评和相应的激励机制，使得支部书记失去应有的精气神。
4.作用发挥不显著
书记埋头干工作而忽略了密切联系群众，与普通党员和群众脱节，没有形成深入一线、关心员工、为员工干实事的工作作风，弱化了书记的示范带动性，“领头雁”“带头人”“火车头”作用没有发挥出来。
（二）国有企业党务干部队伍建设现状
十九大以来，新的形势任务对国有企业党建工作和党务干部队伍建设提出了更高的要求，而现行党务干部队伍建设仍然存在以下问题：
1.与时俱进的创新性不足，思想意识与时代发展不同步
市场经济体制的完善、供给侧改革的深入，现代企业制度顺应时代的发展而变化，一些思想顽固、不担当不作为的党员不能理解当前的新形势要求，抵触新政策，给国有企业党务干部队伍建设工作带来不利影响。
2.党支部不健全，党务干部推进工作的组织力不足
国有企业党建工作中，由于基层党组织不健全，支部战斗力没有得到充分发挥，支部书记单兵作战，党组织在企业中作用不显著，高效开展党员教育管理的创新能力不强，组织动力不足。
3.年龄结构不合理，党务干部队伍缺乏活力
党务工作受重视程度不高，尤其是青年干部缺乏做思想政治工作的热情和方法，高学历的优秀青年进入企业后，更多的追求企业核心专业岗位，导致党务干部队伍建设缺乏新鲜血液，活力干劲不足。在新常态下，基层党务干部队伍更需要既懂生产、又会管理、更热爱党建工作的复合型青年干部来担当。
4.党建与业务“两层皮”
党建工作与员工的生产生活相脱节，“开开会”“拍拍照”“摆摆样子”“走个过场”等做法给广大党员和企业员工带来负面影响，党支部的威信和地位在职工群众中影响力较低。党务干部组织开展的各类教育实践活动，与员工的实际需求相背离，参与教育实践活动变成了完成任务，群众的参与积极性与热情不高。
5.缺乏有效考核奖罚机制，党务干部队伍监督考核不到位
部分国企领导班子成员“一岗双责”意识还不强，党建责任落实考核的对象和考核指标过于单一，党务工作开展的好坏、党建业务水平高低，评价过于主观化、情感化，缺乏系统的、可量化的评价管理办法。
（三）国有企业党员队伍建设现状分析
党员队伍建设是党的建设的基础，十九大报告中强调了党支部要加强对于党员教育、管理、监督的重视。解决国有企业党员队伍建设和管理的共性问题意义重大。
1.党员的思想觉悟不高，思想政治教育和实践活动无法满足需要
国有企业思想政治教育工作和党内文化建设工作的模式僵化，特别是思想政治工作与企业青年党员的实际生活状态、受欢迎的教育学习活动形式不匹配等问题突出，党员“完成任务”的消极心态，导致企业内部党建工作难以高质量推进甚至无法有序运行，党员对于党建活动的参与积极性不强，思想政治觉悟不高，党性修养亟待提升。
2.党建工作与中心工作融合不足，组织生活质量较低
“三会一课”、党组织生活及党员教育等常态化的党建工作内容没有与企业的实际生产工作相结合，党建工作无法对核心业务产生良性助推作用，党内教育学习活动为了开展而开展，组织生活质量较低。同时一些党员常常忙于生产工作，开展个人学习、参加组织生活的时间非常有限，产生工学矛盾问题。
3.党员素质参差不齐，党员队伍建设的针对性有待加强
国有企业基层党员队伍人员基数大、岗位结构、年龄结构、学历水平等情况差异化明显，给基层党建工作特别是党员队伍建设带来了巨大的挑战。党员专业岗位、受教育水平及信息化技术水平等方面的差异，导致了党员参与主题党日、组织生活会、集中学习的需求差别巨大，党员队伍的教育、管理难以统一步调，党员队伍建设个异化、针对性亟待提升。
二、“三支队伍”优化提升方向
锻造“三支队伍”的政治素养和专业素质，完善和优化“三支队伍”的综合管理，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以强化党员干部新时代新担当新作为为方向，以推动国有企业党建工作与生产经营管理同向聚合、相融并进为目标，实现以一流党建引领保障一流企业建设。
将打造“高素质、能力强、勇担当、敢作为、专业化”的“三支队伍”作为突破口，以精准培养、细化管理、综合登高为抓手，提高基层党组织工作质量，真正将党建独特优势转化为国有企业的发展优势，为深化推进国有企业改革提供坚强的政治保证和人才储备。
（一）发挥基层党支部书记引领力
1.突出政治建设，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习，做到真学、真懂、真信、真用
按照黨中央统一部署，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部自觉践行党的宗旨，树立正确价值观。同时发挥党委中心组理论学习示范作用，严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活准则，为基层党组织工作把准方向。
2.重视党建与业务的深度融合
结合三会一课、“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，将党务与业务并重，书记带头，研究本单位、本部门、本班组的重点工作和核心业务部署，研讨各类党委会议精神和工作要求，落实党委的决策部署，将党建工作与业务重点深度融合，在推进党建工作的过程中同步完成任务目标，在开展专业工作的过程中发挥党组织作用。
（二）发挥党务干部队伍带动力
在切实发挥党员干部队伍示范带动作用上下功夫，对在关键时刻和急难险重任务中经受考验、作出重大贡献，在基层一线和艰苦吃劲岗位上实绩突出的优秀干部，敢于破格提拔使用，树立迎难而上、担当作为的风向标，打造一支“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的高素质干部队伍。
（三）发挥党员队伍战斗力
持续推进“旗帜领航·变革争先”专项行动，结合创先争优工作，坚持“打铁必须自身硬”，实施“党建+”工程，推进党员示范岗、优秀党务工作者等先进标杆选树，广泛开展集训轮训、专题学习、宣讲辅导、竞赛调考等多种形式的能力锤炼，党员带头攻坚克难、履责担当，增强党员队伍的战斗力。
三、结语
全面从严治党形势下，加强党员队伍建设，是夯实党组织基础，推进党建工作高质量发展的重要一环。系统性推进“三支队伍”建设，针对问题和现状，分层级、分重点定制解决方案，发挥党支部书记、党务干部和党员的先锋模范作用，才能真正实现以一流党建引领和保障一流企业建设。
