做好驻村帮扶工作的感悟与思考
关键词 村官 驻村帮扶 感悟
作者简介：郭侃，中共天水市委政策研究室二级主任科员，驻甘谷县古坡镇大坪村第一书记、帮扶工作队队长。
中图分类号：D67 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.321一、提高认识、清醒定位，把握好村官角色
经过梳理，村官有这样几个阶段变化，一是传统意义上村里事务的管理者、服务者，也就是通常所说的村支书、村主任、村文书、小组长等;二是国家为了提高基层治理效能，面向未就业高校毕业生招考的大学生村官;三是积极投身精准扶贫、精准脱贫攻坚主战场中的驻村第一书记、帮扶工作队队长及队员;四是目前试点招考的专职化村党组织书记、村文书。无疑，现在村官的概念越来越广，其职业化程度也越来越高。
第一，现今的我们缘何变身村官。从党政机关和国有企事业单位选派干部，向广大贫困村派驻第一书记直接参与扶贫，是党的十八大以来脱贫攻坚全面实施精准扶贫方略的一项重要举措，也是党建扶贫的一项重要内容。[1]正因如此，我们响应党的号召政策，我们服从单位组织的安排，毅然脱产离开原单位，积极投身驻村第一线，正式成为一名村官。今年3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话中，也充分肯定了驻村工作的成绩。习近平总书记指出：“全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，目前在岗91.8万人，特别是青年干部了解了基层，学会了做群众工作，在实践锻炼中快速成长。”[2]
第二，身份关系隶属关系的转变。按照政策要求，驻村第一书记和党员身份的工作队员，党组织关系都要从原单位支部转入所在村支部;换言之，驻村干部的人事关系在原单位，党组织关系在村上，也就意味着现在受到原单位和村属乡镇的双重管理。受原单位管理，机制是顺的，不存在任何问题，但受乡镇党委政府管理，受乡镇领导管理，是否存在心理层面的不适呢？驻村干部中有的是省级单位下派的处级干部，有的是市级单位下派的正科级干部，有的是县直单位的副职，现在新的集体和具体工作事务中，又要受到乡镇领导的管理约束，心理多少有点别扭，怎么化解？解铃还须系铃人，这就需要我们着实提高政治站位，清醒认识、清楚定位，也即乡镇管不了也不管我们在原单位的职务，而只管我们新任的驻村职务，况且名号前面又有“村”的特指，所以，驻村第一书记、帮扶工作队成员，肯定是在乡镇党委政府，在乡镇党委书记和乡镇党委副书记、乡镇长的管理权限之内，暨驻村职务一定是理所当然地受到乡镇和乡镇领导所管辖，甚至片长也是上级领导，该请示的请示，该汇报的汇报，就是这个道理。
第三，合作意识服务意识的养成。投身驻村一线，不管是我们讲政治，积极响应党的号召政策，还是顾大局，服从执行单位的决定安排，无论如何，究其最终，我们都是甘于、敢于投身脱贫攻坚伟大战役中的勇者和习近平总书记指示尽锐出战的能者。既来之，则安之，更要为之。驻村第一书记、工作队队长队员，到村了就要有精诚团结、齐心协力的集体意识、合作意识，就要有同乡镇驻村干部、村组干部打成一片、为了工作的团队意识、导向意识。凡事只要导向正确、认识明确，工作就好开展，加之要干事、干成事的服务意识和信心决心，就没有什么啃不了的硬骨头，克服不了的困难。遇上、引领一群团结协作、共事补台的好同事好联手，势必是宝贵驻村经历中的一大幸事，不但我们工作的舒心顺利，而且生活的体面值钱。千万要摒弃村域庄界还未走遍，村情庄事尚未熟悉，就想争权夺利一竿子插到底，弄得班子乌烟瘴气，这不但与我们指导帮扶村里脫贫攻坚的初衷违背，更甚会成为我们驻村工作的败笔。二、真心驻村、讲求方法，履行好村官职责
要成功发挥驻村职责，除了认识层面的清醒，更进一步就是要将心沉下来、将身融进来，扎根在村里，同时还要讲求驻村工作的方式方法，不断摸索开展工作的良方善法，以期当好村官，履行好职责。
第一，内心要重视驻村工作。既然是到村搞帮扶，那就要把驻村工作看成是自己安身立命的职责所在，看成是自己人生事业不可或缺的重要一环，千万不能自我嘲弄、自我埋汰、自欺欺人，把自己看成是来背个名、充人数、应付公事的，一定要对得起自己的职业操守，对得起我们远离家人的情感割舍，对得起难能可贵的驻村年华，对得起老百姓这份沉甸甸的期盼。
第二，驻村赴任要讲规程。成为驻村干部，想要强调的第一件事应该就是拿着一纸公文前往乡镇政府报道，让乡镇上的领导、包片干部认识我们、对得上我们，一是出于传统的礼仪和规程;二是便于今后的工作安排与交往;三是让我们的驻村赴任显得正规而不随意;四是让我们的驻村征程有个良好的记录与开端。这个程序虽然简单，但的确必要。
第三，要与村上的关键人群打成一片。村组干部、村医、老师，无疑都是村上有威望、有本事、可依靠的能人，一是他们的职业身份不可避免的长期影响、渗透在村民们的生活圈子，熟悉各家各户的家长里短，清楚宗族家族各种关系;二是他们治理村里、服务村民有着较为成熟的经验、可行的方法和在村民内心不便替代的身份信赖，所以，和村上的这些关键人物以诚相待、以礼相待，打成一片，便于维护稳定、开展工作。
第四，要掌握村情熟悉政策。村域庄界、村情庄事等基本情况，要通过实地走访、入户探视、咨询村组干部，参与红白事务等等途径，尽快逐一摸清掌握。除了掌握村情民意，还要学习熟悉脱贫攻坚各项政策和指标要求。比如“两不愁三保障”的要求，比如建档立卡户、特困供养人、低保户、残疾人、公益性岗位等他们的评定、评聘标准，享受的政策扶持，以及其家庭组成、收入构成等等，能够做到心中有数。
第五，开会决策做好记录。但凡涉及村里集体利益和村民自身利益的事务，一定要和村组干部、驻村工作队员开会讨论、集体协商，甚至召开村民代表大会决策，充分发挥好民主集中的制度优势，同时要做好会议记录，该张榜公示的张榜公示，该上报请示的及时请示，总之，不妄自评判、断下结论，一定做到用程序正义保障实体公正，以会议决策替代独断专行。
第六，汇报衔接借势帮扶。凭借驻村干部的双重身份，一方面要及时向原派驻单位汇报驻村工作，一是让单位了解村上的迫切需求，争取力所能及的帮助或项目支持;二是也让单位了解我们的驻村动态，不至于距离非但没有产生美反倒与同事间产生了疏远。另一方面，也要及时向乡镇党委政府汇报驻村工作，一是出于直接的工作隶属关系;二是同样可以通过汇报衔接，联络感情，进一步争取乡镇对村上发展的支持倾斜。
第七，先礼后兵敢于亮剑。再好的村情庄风不可能没有两个刁蛮之人、没有一点蛮恨之事，面对个别蛮恨人、不公事，我们要敢于面对、敢于亮剑，依礼依法先行劝处，甚至数次调处，但若超出限度，不依不饶严重耍恨，那该制止的要坚决制止，该上报镇政府的要坚决上报，该求助派出所的要果断拨打110，总之该硬手的就要硬手，该得罪的就要得罪，而非一味退避，扮演老好人，将包袱甩给村组干部，要能立得住威信，树得起形象。
第八，耐得住寂寞守得住初心。也许短期的驻村，确实新鲜，还可以合理、公然的躲避家务烦事，但若一周回一趟家慢慢成为常态，而且时刻想念孩子家人也成为常态，那莫名的感伤和失落不觉间油然而生，有时甚至觉得有所亏欠家人……这时，我们需要开解，需要一波视频，需要一通电话，需要一场酒局，说到底还是需要我们牢记使命、不忘初心的坚守。三、帮办实事、谋求发展，发挥好驻村作用
组织派驻第一书记、帮扶工作队到村，一方面是加强村班子建设，巩固党在农村的执政基础，另一方面就是要帮助村里谋划产业发展，帮办实事好事，助推精准扶贫精准脱贫。
第一，结合实际，因地制宜，谋划致富产业。每个村有每个村的村情实际，我们到村谋划产业，不能想当然地拿来就用。看到别人种花椒我们就种花椒，别人种樱桃我们就种樱桃，一定要综合分析立地条件、耕地条件、气候条件等等因素。比如我们大坪村，地处海拔2200多米的林缘区，山大路陡、林茂地贫，降雪早周期长，全年温度低，花椒、苹果这些前山能种的后山都种不成功。但林茂花繁，品类多、花期长，可谓蜜源好，加之投入小、风险低，很适宜蜜蜂养殖，所以我们就主要谋划、主打发展这项“甜蜜”产业。
第二，想方设法，多方衔接，帮办实事好事。随着脱贫攻坚全国进入决战决胜期，各村的饮用水、动力电、通村路、宽带网等基础设施建设都已到位，大的项目都已实施，再争取更大的项目可能性不大，也不是我们的能力所及，但我们可以从小处着手多方衔接，从原单位、市县相关部门，甚至爱心企业，尽力争取实施一些太阳能路灯、卫生厕所改造、道路维修等小而实的项目，以及一些企业家的爱心捐赠、爱心资助，力争给村上多办一些实事好事。四、 结语
“深入基层不放松，立根原在群众中。”总之，驻村帮扶工作只要安下心，扑下身，扎下根，精准施策、真帮实扶，真正为群众办实事、办好事、解难题，我们的工作就能得到老百姓的认可，我们的付出就可以称之为不负韶华。现在距离全面完成脱贫攻坚任务还有不足8个月的时间，让我们继续坚定信心、顽强奋斗，最终夺取脱贫攻坚站的全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的历史伟业！
参考文献：
[1]雷明.党建引领强化第一书记驻村帮扶作用[N].光明日報，2020-03-16（16）.
[2]习近平.在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话[EB/OL].中国新闻网，http：//www.chinanews.com/gn/2020/03-06/9116635.shtml（2020-03-06）.
