论“精准思维”下的转制科研院所转型之路

    汪婧

    中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-151-02

    摘 要 “精准思维”是新形势下转型改革的基本思维，是有效解决问题的关键所在。要树立“精准思维”，就要对准焦距、找准穴位、树立大局观；要对准瓶颈和短板，精准发力，找到问题所在；要针对问题，尽锐出战，精准施策。

    关键词 精准思维 转型改革 党支部建设

    党的十八大以来，习近平总书记反复要求树立精准思维，特别强调要对准焦距、找准穴位，精准解决改革发展中的突出问题。加强和改进新时代科研院所转型发展之路，最为根本的是提高工作针对性，针对性解决好了才能够真正增强实效性，才能推动转型工作实现新的质的飞跃。解决针对性的问题，关键是要树立精准思维，从科研院所发展实际出发，从不同层面全力推动转型升级。

    一、对准焦距，找准穴位，树立大局观

    “天下大事，必作于细”。习总书记多次强调，要从细节处着手，养成精准思维习惯。对工作、对事业不能只满足于一般化，更不能笼统的眉毛胡子一把抓，不能以原则应对具体，要一一回应，具体解决。面对转型升级，我们也应突出重点，抓住关键，树立大局意识。

    （一）以现实为基础，遵循市场经济规律

    深化国企改革，必须要沿着符合实际的道路去改，要遵循市场经济规律，也要避免市场的盲目性。我们转制企业的改革就要敢打市场牌、敢打改革牌、敢打创新牌，要在改革中不断提高效益和效率，提高竞争力和抗风险能力，完善企业治理结构，在激烈的市场竞争中游刃有余。

    （二）做好“新常态”下创新发展的排头兵

    加快实施创新驱动发展战略，放掉追逐GDP恶习，深化国企改革，以全球视野谋划和推动自主创新，努力建设成为创新型国家，既是我国中长期发展的动力与目标，也是当前面临复杂国内外形势下保持经济持续稳定发展的必然选择。国有企业作为中国经济的骨干力量和全民意志的体现，不仅有责任带头认识“新常态”、适应“新常态”，更要通过加快实施创新驱动发展战略引领“新常态”。国有企业既要成为中国经济增长的稳定器，又要做全面深化改革和自主创新的排头兵，把推动发展的着力点更多放在创新上，发挥创新对拉动发展的乘数效应。

    （三）坚定三个“有利于”的价值判断

    对于国有企业改革，习总书记提出三个“有利于”，即“推进国有企业改革，要有利于国有資本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。”这三个“有利于”的重要论断，为我们转制型科研院所转型升级确立了价值判断标准，具有鲜明的改革指向性和现实针对性 。

    二、对准瓶颈和短板，精准发力

    习近平总书记在全面深化改革领导小组会议上指导我们，“要直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，对准瓶颈和短板，精准对焦、协同发力”。为此，我们要直面市场环境，认识发展现状，深入剖析问题，理清发展思路，才能使“改革之花”在湖南有色这片沃土上竞相绽放。

    近年来，在省委省政府的正确领导下，在湖南省有色金属管理局的具体指导下，全省有色行业贯彻“五大”发展理念，取得了令人瞩目的成绩。但是，放眼全国乃至全球，湖南的有色金属工业只能说是大而不强。从客观条件看，资源较为分散，地下开采规模不大，自动化程度不高；滥采滥挖现象严重，造成资源浪费、环境污染；产业链不完整，没有形成高端产业集群等。从主观运营上看，各科研院所面临的问题也相当严峻。第一，大部分企业首先考虑生存问题，以生产初级产品为主，在高附加值产品研发上投入不足。第二，企业同高校、科研院所的产学研结合不够紧密，人才、资金、技术优势没有充分发挥；行业管理体制没有很好的理顺。第三，资产运营科学化、市场化水平较低，资产盘活后获取的资金的投资方向不多，对资产管理、运营工作的统筹考虑、规划经营不足，未形成科学的投资决策机制。第四，职工思想与时代要求脱节，管理体制改革还任重道远。受传统事业单位思维制约，改革思想的统一还需时日。第五，科研技术领域面临的发展危机仍没有解除。存在缺乏行业领军式人才、部分专业领域出现人才断层现象、年轻创新型科技人才培养不足和辅助专业技术人员短缺等情况。

    三、尽锐出战，精准施策

    规划先行、精准施策、分类推进、科学把握各院所差异和特点，注重发展特色，特别要保护好、发展好关键技术和传统优势领域，既要有传承也要有创新发展，切不搞统一模式，不搞层层加码。同时，通过这段时间的学习，针对出现的一些普遍问题，我认为有色产业的转型发展应从如下几个方面着力：

    （一）加强学习，解放思想

    这次短暂的上海学习培训，就是一次很好的解放思想之旅。不仅是从书本中、讲座里读到知识，也不单是从电视新闻、手机微信中获取知识，更应该带着学习新思想、培养新能力、借鉴新经验的要求和期许“走出去”，向先进的单位、组织或是团体去请教知识，去身临其境地感受新常态下改革发展给老百姓带来的便捷和福利。当然，面对转型升级，不单是领导、也不单是干部们的事，是每一个职工群众自己的事，要将我们所学、所看、所想带回来，传播开来，将十九大精神学深学透，借鉴兄弟省市的成功经验，借助大数据时代的东风，通过互联网+有色金属，探索新的发展路径。

    （二）循环经济，绿色先行

    科研院所作为循环经济发展的重要参与力量，责无旁贷的应当承担起循环经济政策制定推动者和科研技术支撑者的角色。习总书记提出“绿色青山就是金山银山”，指引有色金属行业绿色发展，推行清洁生产和污染防治技术，加快高附加值再生产产业化基地建设，支持有色矿山尾矿及伴生矿的综合利用、推广重金属废水深度处理与回用技术等。按照“创新、绿色、融合”的发展思路，发挥科研院所的学科优势、资源优势，真正做到湖南有色，“有湘有色”！

    （三）改革发展，离不开制度的保障

    制度是改革发展的基础和保障，改革发展进一步补充和完善制度。我认为，制度必须体现传承，而非变革。一个有生命力的制度，在着眼于当下的同时，必定充分汲取历史传统的丰富“养料”，注重对历史经验教训的总结、归纳。唯有如此，制度建设才能不断走向成熟和完善。制定制度，一方面要对过去的规矩了然于心，把问题置于当时的特定背景去思考，在梳理环节做到抽丝剥茧、细致入微。另一方面要针对当前现状，带着问题从过去制度执行的效果中找办法。在最近的一次学习当中，我认识到我们一些制度的思路和方法还应有很大提升。比如将制度由文本化转向可视（图表）化，建立制度可视化范本，从中总结规律，增强实际运用，进一步提高工作效率。

    （四）对接国家产业政策，加大行业整合力度

    这次学习，让我对“产业集群”这个概念有了更深层次的领悟。发展产业集群的优势，一方面靠内部，一方面运用外力。也就是说，对内要依靠核心企业与生产资料供应企业的合理发展，对外要把握好政策与公共服务的辅助作用，两者不可偏废。我认为，在省有色局的领导下，我们的科研院所相互协调、补充、发展的同时，还可以加强株洲、郴州、衡阳、湘西等地的优势，在充分挖掘产业集群的服务差距和产业升级所需要的技术数据上，实现精准服务和有效引导，最终强强联合，共同打造湖南有色金属高端产业集群。

    （五）加强人本管理创新，优化技术人才结构

    在上海规划馆，我深深感受到这座国际化大都市的魅力，它既有历史人文的沉淀，又秉承着开放发展的态度，而正是这些因素为这座城市吸引了各行各业的人才。人才亦是企业发展的命脉，对于科研院所应合理配置人才，优化技术型人才结构是我们在改革发展这一环节中要着重思考的，只有让行业和企业的发展前景与个人事业的愿景和谐统一起来才能源源不断地吸引人才，从而进一步丰富企业文化，优化行业环境。

    四、结语

    “有针对性地实施精准对策”、“精准把握各项改革举措”等习近平总书记的这些重要“精准”论述是我们做好各项工作的根本遵循。现在离我省有色行业转型升级的目标越来越近，迫切要求我们把精准施策作为务实的思维方式和有效的工作方法，沉下身来，抓铁有痕，尽锐出战，务求全胜。

    参考文献：

    [1]郑东风.以精准思维推动高质量发展[N].中国纪检监察报，2019（07）.

    [2]姜瑞.精准思维：全面深化改革的重要思维方式[J].中学政治教学参考，2019（05）.