民办高校基层党组织生活建设的创新研究

2022.10.04

刘树龙　刘润强　孙丰鑫　徐增顺

关键词民办高校组织建设创新

作者简介：刘树龙，青岛黄海学院，副教授，主要从事基层党建工作研究;刘润强、孙丰鑫、徐增顺，青岛黄海学院。

中图分类号：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.194

近年来，随着我国社会经济的快速发展和人民文化水平的不断提高，教育领域的发展也在不断推进。其中，国内的高校如雨后春笋般的成长，值得注意的是民办高校的办学质量和水平也在不断提升，在高等教育中发挥的作用也日益显著。同时我们应该注意到，由于民办高校的办学体制，经费来源单一，受制于经费限制等原因，民办校的基层党组织建设存在受重视程度不高，建设力量薄弱等问题，这在一定程度上限制了民办高校的健康发展。在全新的发展形势下，如何行之有效的全面加强民办高校的基层党组织建设工作，如何处理民办高校党建工作和中心工作的关系，成为了每个党建工作者广泛关注的焦点问题。

本文通过调查分析民办高校的基层党组织建设工作中存在的问题，针对这些问题进行调查研究，然后提出解决方案，并且应用到实践中去。一、民办高校基层党建工作中存在的组织与制度问题

（一）在民办高校中不能很好的体现出党组织的主体地位

党建工作主要服务行政组织的观念在高校基层党组织普遍存，大多数民办高校在党支部扩建、党员培养以及较为繁复的党员发展流程等支部内事务性工作上投入了大量的工作精力和时间，从而没能真正的发挥好党的基层党组织的领导职能，忽略了基层党组织在学校工作中的主体地位。能够保证并且不断保持党建工作的主体地位一直是各民办高校目前最应该解决的问题。

解决方案：充分发挥基层党组织思想核心和价值引领作用，与学校主体工作有效衔接并保持参与力度。民办高校同样要加强党的领导，但是也要处理好和中心工作的关键，不能因为一味的为了完成上级党组织的任务而忙于应付，而是要实现围绕中心抓党建，抓好党建促发展的目的。

高校是为了教育和培养人才而存在的，不同于工厂和企业以生产为目标的工作方式，人才的培养更注重人性化的管理工作，思想建设尤为重要。在民办高校学生的思想建设工作中，基层党组织发挥着不可替代的领导和组织作用。从长远来看，加强教师团体的综合素质培养是民办高校基层党组织必须完成的任务和不断追求的目标;从短期出发，领导共青团组织、学生社团等先进的学生组织进行党的核心思想的学习，对于帮助高校学生建立正确的价值观有着立竿见影的效果。

（二）党员发展、管理机制亟待完善

近年来，高校教育工作与社会日趋紧密，伴随着各种新思潮的不断涌入，民辦高校学生传统集体主义观念有淡化的趋势，一些错误观念和价值观也随之滋生。

在学生党员中存在有严重的实用主义倾向，这也给民办高校的基层党组织发展学生党员的甄别工作带来困难。同时组织内部在发展党员时也存在“前紧后松”的问题，虽然严格执行入党审核，但是在入党后却属于教育和管理。导致有些学生党员在入党前尽全力积极表现自我，入党后表现出松懈散漫的状态，放松了对自我的要求。

解决方案：民办高校基层党组织需要建立完善、长效的党员发展、培养、监督机制，入党前仔细甄别、入党后积极培养、发现问题及时指正。从而保证党员质量，做到成熟才发展，培养必精品。尤其是针对入党后的教育，很多基层党组织忽视了组织生活的作用，导致了个别党员在入党前后判若两人，完全忘记了自己的党员身份。因此，应该切实加强党员的日常管理、教育和服务，认真规范的组织党员积极参加党内组织生活，通过组织生活，能够提高党员意识，让广大党员感受到党组织的温暖，充分发挥党员的先锋模范带头作用，从而发挥基层党组织的战斗堡垒作用。同时，应该建立党员的日常监督和考核机制，制定考核细则，明确党员要主动亮明党员身份，接受广大师生的监督，这样可以从制度上约束党员的行为，避免了出现入党前后表现不一的情况。

党员发展要考量政治意识硬指标。高校党员的发展对象应为政治强、业务精、作风正、敢担当的社会主义合格建设者。党员发展工作要从整体出发全面考量，而不是只看重某一个点，应以政治标准为核心，不能片面地以学习成绩好坏、所获荣誉多少、口号喊得响不响亮作为党员发展的标准，应综合入学以来的所有表现，坚持先培养成熟再发展，将党员的发展和培养工作贯穿整个大学生活。明确基层党建工作的基本原则。全面加强和推进学生党建工作，一直是党在高校的核心工作。基层党建主体作用的发挥一定要坚持“与学校教育培养工作开展相结合”的基本原则，明确党建工作服务对象和基本目的，以党的基本教育方针为抓手，注重基层党建工作开展与思想价值引领、教育教学、社团活动、校园文明建设等领域的深度融合，系统开展学生思想政治教育和管理工作。结合民办高校学生的特点，拓宽思路，积极探索党建工作开展的新方法、新思路。二、民办高校基层党建工作中存在的思想和工作方式问题

（一）在工作中生搬硬套其他高校基层党组织的成功经验

得益于政策的扶持，民办高校的发展目前处在一个初级上升阶段，我们应当正视的问题是，大多数民办高校的大学生与其他极为优秀的高校大学生相比，他们在高考中没有取得较为理想的成绩。于是在人生目标的规划中容易产生消极心理，从而滋生出所谓的“实用主义”。这种现象势必会对民办高校基层党组织在大学生进行综合素质培养、精神文化建设等工作产生阻力。因为学生层次、办学体制、经费来源等不同，单纯的复制其他高校基层党组织的成功经验，势必会造成许多制度和工作方式落地困难甚至无法实际应用的困境。

解决方案：实事求是，以本校工作实际出发，在工作中摸索经验。在日常工作中，民办高校基层党组织成员应该以解决实际问题为出发点，结合学校所面临的问题，有计划的开展工作。民办高校的发展和公办学校相比存在诸如经费不足等劣势，但是也同样存在机制体制灵活等优势，因此应该结合实际工作，充分发挥自身优势，才能在各项工作中有所突破。在面对工作当中类似“大学生精神文化建设方面的工作有所欠缺”等方面的问题时，民办高校的基层党组织成员应当积极应对，正视问题，并提出切实有效地解决方案。引导其建立正确的价值观，培养自信心，领导民办高校教育工作向更高的水平发展。当然以本校工作实际出发并不代表“闭门造车”，我们仍然需要吸取其他高校基层党组织建设中所积累的经验，找到其中适合自身实际情况的部分，积极学习和实践。

（二）组织工作目标不明确，组织成员工作方向难把握

与其他高校相比，民办高校的基层党组织承担的任务更加多元化。一方面因为经费来源单一，必须要照顾学校的经营目标，以便在未来有能力打造更好的教育环境;另一方面，由于应对舆论的能力较差，容不得出现任何闪失，因此绝不能放松现阶段的工作要求，必须要全面完成预期的教育目标。这种环境容易导致学校领导班子、教师队伍出现工作目标倾向性。民办高校的基层党组织要时刻保持警惕，及时发现问题，拨乱反正是基层党组织必须要担负的责任。

解决方案：民办高校基层党组织应该找准定位，明确目标和责任，不断加强民办高校基层党组织的服务功能，构建“教师—学生”互动型支部建设体系。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出，把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在搞好教育工作的领导核心作用。基层党建工作中应积极调动教师党员的主观能动性，在理论知識、素质提升、专业学习、学风建设等方面树立榜样，授业解惑，利用传、帮、带的形式，不断传承教育工作优秀成果，努力打造一支高素质的基层党建队伍。民办高校基层党组织要重视基层党员群体思想建设工作，为基层党员和教师树立正确的目标。充分发挥基层党员的先锋模范带头作用，为教育工作者树立良好的学习榜样。三、结语

经过以上分析我们发现，虽然民办高校的发展取得了较大的进步和提升，但是民办高校党组织建设过程中依然面临较多问题亟待解决，每一个民办高校的基层党组织成员应该在开展工作的过程中尽职尽责，事无巨细，充分发挥每一名师生党员的先锋模范作用，围绕中心工作抓好党建工作力，焕发党组织活，引领民办高校事业的发展，促进高等教育事业的发展。