驻马店发展农村电子商务问题和对策
余鹃
摘要：加快农村电商发展是转变农业发展方式的重要手段、精准扶贫的重要载体，也是全面建成小康社会目标的迫切要求。本文在分析河南省驻马店市发展农村电子商务已取得的成绩基础上，指出了当前制约农村电子商务发展的瓶颈，并提出相应的发展建议。
关键词：驻马店市；农村电子商务
1我市发展农村电子商务取得的成绩
驻马店作为传统农业大市，目前农村电子商务尚处于起步阶段，但发展势头强劲、前景乐观。近年来，我市按照“夯实基础、科学谋划、政策引领、行业示范、整体推进、重点突破”的工作思路，以泌阳县成为全国电子商务进农村综合示范县为契机，以正阳县创建农村电子商务强县为切入点，引导各县区利用农村各类渠道资源，积极推进电子商务进农村工作，新业态新模式不断涌现，平台载体建设初具规模，呈现出迅猛发展的良好势头。
1.1知名电商进入农村市场
一是利用商务部全国农产品商务信息公共服务平台（新农村商网）促进农产品交易，在2016年春季农产品网上购销对接会上，我市参加对接会的商户达到687家，成交金额居全省第3名；随后举行的秋季农产品网上购销活动中，我市参加的商户已达到599家。二是新华书店依托云书网平台，整合众多商家，推动线下传统书类销售店铺向线上综合商城转变，目前全市各县区均已设立乡镇销售网点。三是供销社系统建立全國大型平台‘供销e家”，推动农产品和农资下乡，目前，全市供销社基层经营服务网点4100个。四是遂平县与阿里巴巴签约农村淘宝项目，已建成乡级农村淘宝服务站18个，设立村淘点35个，培训人员2000人次。2015年，该县阿里巴巴农村淘宝总销售额450万元，总单量3.02万笔。五是2015年10月，河南省广电总局的喜买网平台与市政府签订战略合作协议，致力农村电商与精准扶贫。
1.2本土自建平台运营良好
一是一橙科技的来村网平台，在全市8个县157个乡镇建有服务站，通过为农民代买和代卖，与上游企业对接，带动了全市15000家合作社家庭农场的发展，年销售额突破亿元，受到市政府奖励。二是问买网电子商务平台，招本地商户人驻开展农村代买业务，自2015年4月开始运营以来，已建成服务站76个，上架商品719个，实现订单2000多个，销售额1200万元；同时，整合农村新鲜蔬菜100多种，对接火锅店等餐饮行业，在泌阳县推广蔬菜新鲜配送，实现了较好的盈利水平。三是泌阳惠生活商贸有限公司，依托自身乡村超市资源打造泌阳商汇网站，入驻商家500多家，建成服务站36个，同时优化超市农产品供应链，自建惠生活物流，正着力整合乡村物流车辆。
1.3电商扶贫工程稳步推进
一是京东在全国评选出五十个“互联网+精准扶贫”示范县活动中，我市平舆、上蔡两县入选。两县依托京东强大的自营物流体系和运营模式优势，积极推动农特产品进城和工业品下乡双向流通方式的“互联网+”转型升级。目前，平舆、上蔡等利用京东平台大幅度提升农产品销售量，其中芝麻及制品网上订单超过2500笔，上蔡特产豆制品月销量破百万。二是来村网与确山县瓦岗镇政府达成了精准扶贫到户的合作意向，贫困户信息已经录入来村网系统，开展的红薯农产品上行订单已带动刘老庄村、黑风寺村、泽沟村700多户农民致富，其中50多家为贫困户；2016年，在贫困村、贫困户推广种植5000亩荠菜和红薯，每亩可实现收入3000元，同时对不低于200个贫困户开展一对一的电子商务培训；同时，来村网与河南广电喜买网研究签署“互联网+”扶贫战略合作框架协议，未来将进一步增强精准扶贫实效。三是2016年4月，经济开发区工商联、妇联有针对性地设计了政府企业合力帮扶的“光彩行动·巧媳妇电商创业工程”项目，采取“互联网+工商联企业+妇联对象+扶贫对象”新模式，以开发区电商特色产业为依托，以阿里巴巴驻马店产业带合作企业为载体，以生产定制安全、环保、健康的优质产品为核心，为女性和贫困家庭找项目，实现创业就业增收。
2我市农村电子商务发展存在的问题
由于起步较晚，且受制于经济欠发达的现状，发展过程中也出现了比较突出的问题。
2.1农村电商基础设施薄弱
首先是农村互联网普及率较低。我市作为经济欠发达地区，互联网普及率较低，城乡之间“数字鸿沟”更为突出，这就意味着在我市农村推广电子商务缺乏重要的基础支撑。
其次是农民电子商务运用意识不强。受传统农业生产方式影响，再加上农民的文化水平低下，农民对农村电子商务的运用意识并不强烈，且不少农民不懂得如何使用网络，农民对农村电子商务建设和参与的主动性也因此大打折扣。
2.2企业信息化水平不高
整体来看，我市中小企业信息化水平和程度不高，电子商务基础薄弱，普遍投入不足，在资金、技术、人才以及管理等方面难以承担信息系统开发和运行的任务。企业对于电子商务的应用意识不强，运用电子商务进行产、供、销的量占整个产、供、销的比重较小，与发达地区相比差距较大。
同时，我市电商企业整体规模都比较小，具有较大影响力的电子商务平台相对少。目前，全市已有的3100多家中小型电子商务企业中，仅有3家企业获得了河南省电子商务示范企业称号，与省内兄弟城市相比还存在着较大的差距。
2.3配套服务体系有待完善
首先是物流的局限。与城市相比，农村人口比较分散，配送成本很高，我市多属丘陵山区地带，特别是西部山区，人口分散、道路网络不发达，物流通达率较低，许多地方不能被第三方物流覆盖。
其次是配套服务体系还不够完善。目前，我市电子商务交易集中的农村地区的快递物流体系开始逐步发展，但融资服务、技术培训、网络通信服务等配套服务体系还不够完善，电子商务第三方服务企业数量有限，远远不能满足我市农村电子商务快速发展的需要。
3加快我市农村电子商务发展的建议
我市农村电子商务正处于加快发展的关键时期，政府应进一步加大对农村电子商务政策、资金、准人、人才等方面的扶持力度，依托地区资源优势、农村特色产品和优势产业，促进我市农村电子商务健康快速发展。
3.1完善农村电商配套服务体系
首先，要加快农村网络基础设施的规划建设，进一步提高农村宽带接入的普及率，加快移动通信、移动互联网、数字电视网络等建设，为开展农村电子商务创造有利的基础条件。
其次，为解决农村电商“最后一公里”的配送问题，建议各县区政府，找准时机、创造条件，积极申报阿里巴巴“千县万村”计划（三至五年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站）和京东集团“3F战略”（工业品进农村、生鲜农产品进城、农村金融战略）试点县，通过申报“千县万村”计划和“3F战略”试点县，搭建县村两级服务网络，突破物流和信息流的瓶颈，真正解决制约农村电商发展的问题。
同时，在县区级层面建立物流资源的统筹调度平台，整合邮政、快递、供销社以及各类物流企业和农产品经销商的物流配送资源，充分利用闲置运力，完善到村到组物流的集体配送。比如，泌阳县县域电子商务运营中心项目已经公开竞选确定联通系统集成有限公司河南分公司作为承办企业，面积4000多平米，计划投资1520万元，具备电商培训、创业孵化、产品开发、平台推广、品牌培育、信息宣传与服务、数据管理与统计、技术支持、营销推广、管理咨询以及对乡、村服务站点建设、协调、管理等功能。
3.2建设高质量的农村电商平台
在同国内知名电商平台寻求合作的基础上，充分发挥来村网、泌阳商汇网、问买网、吉美商城、吉美团购、双凤惠生活优化社区服务平台、车主网等本土自营电商平台的示范引领作用，鼓励社会资本、供销社等各类主体建设涉农电商平台，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，在促进工业品下乡的同时为农产品进城拓展更大空间，为农业产业化提供大量的多元化信息服务。
3.3培育地方特色农产品品牌
大力支持农副产品注册商标，并整合现有农产品品牌，用商标启动名牌创立，引导农民规范使用农产品商标，加大对农产品商标和地理标志的保护力度，推行农产品标准化，加强品牌宣傳力度，提高农特产品的知名度、附加值和竞争力，培育和推广平舆小磨香油、泌阳香菇、确山瓦岗红薯、正阳王勿桥醋等品牌农产品通过互联网走向全国市场。
收集汇编各县、区名特优农产品目录，如平舆芝麻制品、上蔡豆制品、泌阳香菇产品等，开展名特优农产品文化创意设计，进行品牌化运作，并在全程产业链上进行标准化运作，统一采购、统一包装、统一运营、统一配送、统一售后等标准化尝试，服务“一村一品”，辐射带动周边的发展。
深度挖掘现有特色工艺品的品牌潜力，如汝南罗店镇麦草画、西平出山镇棠溪宝剑等，加快培育一批有较强影响力、竞争力和带动力的具有本地特色的工艺品品牌，提高产品附加值和市场竞争力。
依托当地旅游资源，借助携程网、去哪儿网、途牛网等知名在线旅游平台宣传推介扩大对外知名度和影响，挖掘利用好崦岈山、金顶山、老乐山、铜山和薄山湖、宿鸭湖、铜山湖、板桥水库“四山四湖”等生态旅游资源，开发利用好杨靖宇纪念馆和竹沟红色小镇等红色旅游资源，宣传推介天中文化、驿站文化、盘古文化、嫘祖文化、女娲文化、重阳文化、冶铁铸剑文化、车舆文化、南海禅寺佛教文化以及西游、梁祝等传说和在建的皇家驿站文化旅游资源，用网络挖掘旅游、服务旅游、引领旅游，拉动旅游消费，带动游客量，发展属地旅游经济。
随着我市农村电子商务发展条件越来越成熟，在社会各方的共同努力下，电子商务平台的重要作用必将得到进一步发挥，更好地服务于全市607万农民群众，从而推动我市农村经济实现更好更快的发展。
