探析和谐高速公路企业构建中维稳工作的重要性
徐茂东
中图分类号：F276 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-078-02
摘 要 高速公路企业作为重要的基础设施服务单位，其良好运营与新时代人们对美好生活的向往和国民经济的持续稳定发展，有着十分密切的关系。而近些年来，随着人们生活条件的逐步改善，车辆保有量的快速增长，以及受高速公路免费政策的影响，高速公路早已进入了公众视野，外界的关注度和人们的期望值越来越高。因此，维护高速公路内、外部的和谐稳定尤为重要，本文就高速公路企业维稳工作的重要性及工作中存在的问题和解决方法做一个简单的探析和讨论。
关键词 高速公路企业 营运单位 维稳工作
高速公路是我国交通运输的重要组成部分，是全国各地的联络纽带，与各行业的发展都有着密切的关系，且为对接国家战略、助力粤港澳大湾区建设起着积极作用，在我国经济发展中占据着十分重要的地位。随着社会和经济的发展，高速公路企业在不断前行的同时，面临的问题和挑战也越来越多，而维护高速公路内、外部的和谐稳定是高速公路企业和谐发展的根本保障。因此，高速公路企业应重视信访维稳工作，对外做好社会舆论导向和矛盾纠纷化解，对内加强队伍建设和内部管理，促进高速公路企业平稳快速发展，积极融入、助力推进粤港澳大湾区建设。
一、高速公路企业维稳工作的重要性
（一）有助于企业良好形象的树立
一个企业甚至一个行业稳步发展的根基是和谐稳定，而企业的和谐稳定，有利于公众对企业产生良好的印象和高度的认同感，一定程度上发挥了正确社会舆论的导向作用，有助于树立和保持良好的企业形象。高速公路作为基础服务设施，在追求经济效益的同时还需承担相应的社会责任， 高速公路的维稳工作不仅和营运单位的稳定有关，更与高速公路的有序运行息息相关，还直接关系到人民对美好出行的愿望是否能够得到实现，因此，做好信访维稳工作十分必要。
（二）有助于员工工作热情的激发
企业通过开展思想教育、谈心谈话、学习先进等形式多样的系列维稳工作，一方面可及时掌握和化解企业内部的问题、矛盾，倾听员工的诉求，消除员工思想顾虑，贴心地帮助员工解决实际困难，有助于提升员工对企业的认同感和归属感。另一方面可正确引导员工正确认识到企业稳定与自身发展之间的密切关联，让员工明白个人工作的稳定和发展是基于企业稳定的前提下才能得以实现，从而有效激发员工的工作潜能和热情，提升企业的核心竞争力，促进企业长远发展。
（三）有助于粤港澳大湾区建设的推进
粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是新时代推动形成我国全面开放新格局的新举措，对广东深化改革、扩大开放具有重要的里程碑意义。而高速公路的有序高效运作，能为人们幸福出行和资源快速流转提供良好的交通环境，为力争实现大湾区主要城市一小时通达创造基础条件，为推进大湾区建设提供有力支撑。因此，高速公路企业的高效动作和稳定发展，对全面建成内联外通、综合立体、开放融合的综合交通网络起着积极的推动作用。
二、目前高速公路企业维稳工作中存在的问题
（一）影响范围广，工作难度大
鉴于高速公路环境影响范围广，因素多等特点，维稳工作的开展存在一定的难度。无论是高速公路在勘察、征地、建设时期，还是建成通车后的运营、养护管理过程中，都面临着来自社会各个方面的治安维稳压力，从而导致高速公路企业需要协调当地政府、交警部门、安委办、国土部门、施工单位、村委、甚至沿线村民等多行业、多机构、多部门来消除各类治安隐患，而在与各方协调、沟通过程中亦存在一定的现实困难和权责局限，这就决定了高速公路企业维稳工作开展的难度大。
（二）工作认知低，人员流失大
高速公路服务窗口的行业特色决定了员工队伍中年龄较小的员工占比较大，尤其是收费一线的新员工多为应届毕业生，年龄较小的基层员工普遍存在情绪不稳定、思想不成熟的状况，导致人员流失频繁。主要体现在：一是对工作岗位的认知度和认同感不强，工作中缺乏自主思考，对公司制度理解不透彻，误将工作纪律视为行为枷锁，认为个人自由被限制；二是对来自于工作、生活上的压力，自我承受能力不足，基层员工在工作中直接面对形形色色的司乘人員，大多反映存在来自司乘人员的粗暴无礼、辱骂等方面的压力，长期积压的不良情绪未能得到及时有效的释放，误认为辞职是最有效的回避途径；三是高速公路企业一般地处偏僻的郊区，交通不便利也是造成人员流失的一个重要原因。
（三）工作主动性差，维稳融入度浅
在企业的经营管理过程中，相对于其它主营业务工作，维稳工作容易被忽视，尤其对内部队伍的维稳工作给予的重视程度不够高，未能有效地、及时地对不稳定因素进行预警预判和处置。此外，维稳工作尚未能全面、深入地渗透到各个业务模块和各个工作环节之中，也未能激发员工积极参与维稳工作的热情，独立于其它各业务模块之外单独开展的维稳工作则显得苍白无力，开展起来较为被动。
三、提升高速公路企业维稳工作成效的措施
（一）构筑预警体系，完善联动机制
信访、维稳工作的重点是及时发现和快速解决问题，时刻维持企业稳定。因此，构筑预警体系是十分必要和有效的防范措施。构筑预警体系，通过科学、系统的监测，及时、高效地收集、捕捉不稳定因素，将事件处理时间前置，将事后处理变为事前防范，变被动为主动，把不稳定因素消除在萌芽状态。
针对高速公路点多、面广，不稳定因素涉及点多的特点，通过与相邻路段公司、高速公路交警部门、高速公路服务区、地方安委办、拯救单位等机构建立长效联动工作机制，定期召开维稳工作联合研讨会，做到互通信息、共享资源、交流工作方法、总结推广好的经验，共同创建良好的社会治安环境，促进各方共同发展。在工作过程中，还需不断根据实际，对联动工作机制加以补充、修正和完善，改进和创新工作措施，提升可操作性。此外，充分利用“普法宣传日”、“安全生产月”、“纪律教育月”等工作契机，积极走访高速公路沿线村庄，加强普法宣传和教育，增强当地群众的法制观念，普及政策法规知识，优化法治环境，从源头上降低不稳定因素。通过在收费窗口派发宣传单，在收费站现场设立业务咨询点等措施，为过往司乘人员解疑释惑，大力宣传收费政策，正确引导社会舆论，为维护企业的和谐稳定添砖加瓦。
（二）加强岗位认知，增强工作责任
一是通过组织员工深入学习工作制度，深刻理解规章制度对企业的生存和发展以及对员工个人发展的重大意义，引导员工正确对待和自觉遵守工作纪律，消除抵触心理，此外，帮助员工充分了解企业有关福利、晋升、职业发展等方面机制，引导员工找到自我的发展方向和晋升空间，制定职业生涯发展规划，树立起主人翁意识，与企业共进退，从而减少流失率；二是建立完善的司务公开和民主监督机制，保障员工的民主权利得到尊重，职工权益得到保障，增强员工的主观能动性，积极参与到企业管理中来；三是通过组织员工参观周边工厂、企业，帮助员工分析国际形势以及行业发展趋势，强化员工对岗位的认知度和职业优越感，提高危机意识，珍惜本职工作，增强工作责任感；四是进一步丰富企业文化内涵，举办员工喜闻乐见的活动，丰富员工业余文化生活，营造充满活力、 积极向上的企业精神氛围， 增强企业的凝聚力和向心力。
（三）提升整体素质，探究工作深度
一是组建维稳工作队伍，成员由各业务部门、管理站和路政中队共同组成，并建立业务交流工作群，完善相应的配套工作制度。通过QQ群、微信群、办公网络、宣传栏等载体，加大宣传力度，形成维稳防控整体网络，将维穩工作覆盖至公司全体员工。定期开展业务座谈会、知识讲座、业务培训等，一方面加强维稳工作队伍的专业水平和整体素质的提升，一方面及时聆听员工的合理诉求、听取员工的建议、了解员工的需求，加强横向交流，拉近政工人员与员工之间的距离，促进双方换位思考、相互理解，创新工作思路。
二是签订维稳工作责任书，将责任逐级分解，层层压实至各部门、各站队、各班组，落实一岗双责。营造人人参与、人人重视维稳工作的工作氛围。建立层级思想排查和工作汇报机制，由基层班（组）长负责收集一线员工的思想动态和工作中存在的其它不稳定因素，汇报至收费管理站（或路政中队），再由收费站（或路政中队）汇报至收费管理部门（或路政大队），最终由各部门将所掌握的员工动态和其它不稳定因素汇报至公司层级。在逐级汇报的过程中，也充分发挥了逐级处置的功能，实现了及时、高效的维稳工作效率。
三是维稳工作从来都不仅是一个部门的工作，也不是单纯依靠一个部门就能完成的工作。因此，要发动企业的党、工、团等各级组织的力量，全面深入基层，准确掌握维稳工作动态。同时结合维稳工作预警机制，将维稳工作前置渗透并深度融入到各业务领域中，使各项业务工作的开展与维稳工作同步进行，达成“管行业必须管维稳，管业务必须管维稳”的大局共识，促进各业务领域集思广益，共同探究维稳工作深度和工作方法，进一步提升企业维稳工作的总体水平。
四、结语
在高速公路路网越来越完善的新时代下，高速公路作为一种现代化的基础服务设施，其提供的服务质量的高低直接影响到人们出行的效率和国民经济的发展水平，对实现新时代人们向往的美好生活和助力粤港澳大湾区建设等国家战略的实施和推动都起着举足轻重的影响。不管是在建设期还是在运营期，高速公路企业的维稳工作都有着极其重要的政治意义和经济意义。因此，我们应该坚持科学发展观，坚持以人为本，不断拓宽工作思路和创新工作方法，与时俱进，将维稳工作与新时代下的重要国家战略和行业工作要求有机结合，抓好维稳工作，确保高速公路的和谐稳定发展。
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