关于工会经费规范管理的建议
王红霞
中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-011-01
摘 要 工会经费在工会全局工作中起着重要的物质保障作用，怎样合理、合规、高效率的使用工会经费，使之为职工群众提供更优质的服务，是工会管理者、财务工作者需要不断学习、总结的过程。
关键词 经费预算管理 经费收缴 经费服务性
工会经费是工会开展各项工作的物质基础，是工会开展工作的经济基础，在工会工作中占有非常重要的地位。
一、定期、足额收缴工会经费
《中华人民共和国工会法》明确规定工会经费的来源包括：工会会员缴纳的会费；建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费；工会所属的企业、事业单位上缴的收入；政府的补助等。具有法律的严肃性、强制性、无偿性和固定性。
其中每月按职工工资总额2%计提的工会经费，是工会重要的收入来源，各企事业单位必须按月、季、年度等方式拨缴给工会。工会组织工会经费充裕，才能保证各项工作的开展。收缴工会经费是工作开展工作的的前提，工会财务管理人员要把工会经费收缴、管理和使用作为一项重要工作。
二、规范工会财务管理
为了保障工会经费及时的收缴以及工会经费合法、合规、有效的使用，工会财务人员要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）建立工会经费规范管理机制
以总工会《基层工会经费使用管理办法》为依据，建立完善的基层工会财务管理制度。工会经费的使用与管理做到统筹兼顾、保证重点、收支平衡、勤俭节约、严格预算管理等方面内容。
（二）坚持专人审批原则
工会经费由工会法人或负责人亲自审批， 每一笔开支必须经工会法人或负责人审核签字后方能报销。
（三）加强工会财务人员业务学习
很多基层工会没有专业的财务管理人员，而是由工会其他成员兼职工会财务工作。财务人员业务能力不足直接影响工会经费的正常收缴、日常管理和规范使用。因此要加强对财务人员的培训，不断提高工会财务人员专业素质。同时加强对财务人员的法律法规、职业道德等方面教育，使他们成为合格的财务管理人员。
三、实施预算管理，规范工会经费使用范围
根据全总《工会经费收支管理办法》，基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求，将单位各项收支全部纳入预算管理。
（一）制定年度工会经费支出预算
工会的所有经费支出，都要实行预算管理。预算管理的要坚持“循勤俭节约、量入为出”的原则。每年年初，针对当年工会工作制定工会经费预算。根据当年工会工作目标、结合上年经费支出情况合理制定当年预算计划，并严格执行预算管理。优化工会经费的支出结构。经费的预算要向工会重点工作、涉及到职工生活和工作的方向倾斜，真正将工会经费用到实处、服务于民。其中职工培训、文化生活、群体活动、送温暖、送清凉等应该列为优先支出部分。
（二）经费使用以服务职工为宗旨
预算管理虽然能够提高工会经费使用效率，但是难眠有些预算外支出情况。比如职工群众临时反映的临时性突出问题、救命救急等重大职工维权问题等，这类支出要考虑特事特办，体现工会经费服务于民的宗旨。
（三）严格管好、用好专项资金
工会经费中由上级工会组织拨付的专项资金必须加强监管，确保其发挥应有的作用。诸如救灾专项资金、互助互济代管基金、助学专项资金、扶贫专项资金等，规范这些资金的使用，杜绝出现挪用、截留等违规情况，严格把关将这些资金的使用效益发挥出来，更好地为职工群众服务。
（四）加强工会经费、专项资金的审查、监督工作
为了确保工会经费的合规合法使用，必须加强对工会经费的使用过程的有效监管，确保预算编制的有效性、合理性。确保经费用到基层和群众身上，用到重点工作和事业上，从而提高工会经费的使用效率。
四、加强工会经费使用过程中的民主监督
建立基层工会经费管理事务公开制度，接受职工群众监督，使工会会费的使用透明化。对工会经费使用过程事前、事中、事后全过程监督，从而保证工会经费的规范使用及使用效率。
（一）實行经费公开
对于工会的经费使用情况，工会应该通过职工代表大会公开，保障职工的知情权，接受职工监督。
（二）严格管理支出范围、实行内部经审制度
依据《基层工会经费收支管理办法实施细则》，结合单位实际制定完善的管理办法，明确支出标准、范围，严禁违规支出。成立工会经费经审委员会，定期对本单位工会经费支出进行审查，对于违规经费支出事项及时做出整改。
在日常工作中如何更加有效率的使用工会经费，还需要在工作中慢慢摸索和积累。总而言之，怎样合理、合规、高效率的使用工会经费，使之为职工群众提供更优质的服务，是工会管理者需要不断学习的过程。
参考文献：
[1]吴浩.做好新形势下工会财务工作的思考[J].中国工会财会，2018（04）.
[2]中华全国总工会.基层工会经费收支管理办法[Z].2017-12-15.
