我国高职院校国际合作办学教育的研究

    于丽

    【摘要】开展中外合作办学是我国办学形式的有益补充，有助于我国高等教育管理体制的完善和规范，对我国教育产业有着非常重大的意义。本文从我国高职院校国际合作的意义出发，提出了对于目前存在的一些问题的建议。

    【关键词】高职院校；国际合作；发展问题

    一、高职院校国际合作办学的意义

    在经济全球化浪潮的推动，就业市场的迫切呼唤，国家政策的引导与鼓励和创建国际知名高职的愿景驱动下，高职院校开展国际交流与合作来促进国际化进程势在必行。国际合作办学是高等职业院校国际交流与合作的重要组成部分，在我国教育的国际化发展，学习先进教育管理理念、办学经验、相应资源，培养出具有国际化就业能力和素养，有较强职业竞争力的人才方面发挥非常重要的作用。

    新时期，高职院校应主动承担起适应社会需求的使命，以满足国内经济结构转型的需要，满足经济全球化对国际化劳动力的需要，满足广大人民群众对优质高等教育尤其是优质高等职业教育的需要，满足高等职业教育内涵式提升、多样化发展的需要，应对国外教育机构的竞争。

    二、我国高职院校国际化发展中存在的问题及原因分析

    首先，惠生性合作目标与逐利性合作目标的矛盾。我国颁布的《中华人民共和国中外合作办学条例》就明确表明，国际合作办学在我国属于公益性事业，因此要保证高等职业教育，尤其是高职院校国际合作办学的公益性。所以，我国高职院校的国际合作办学要坚持公益性，同时保障惠生性，既不能以获取经济利益为目的，又要保障更多的学生可以受益终身。但根据目前发展现状，部分高职院校背离中外合作办学的惠生性原则，以盈利为合作目标的现象时有发生。其次，规范化质量管理与无序化质量管理的矛盾。近年来，我国高职领域的国际合作办学已经有了较大的发展，并且已经从规模发展发展到了项目内涵建设的阶段。规范化的质量管理是合作双方顺利开展合作的需要，是我国职业院校提高办学水平的需要，是受教育者接受高质量职业教育的需要，是保证高职院校国际合作高水平健康发展的必要条件。建设国内社会发展急需且相对薄弱或空白的应用型专业或高新技术类学科，培养具有国际视野及教学能力的双师型教师，发展具有中国特色的合作办学模式是高职院校国际合作办学规范化发展的关键。 但是，高职院校中外合作办学在质量管理实践中还有一些不足之处，如专业设置的混乱，师资水平参差不齐，合作关系不稳定等现象常常出现。合作关系方面的问题主要表现为合作模式较为单一，以及中方管理主权淡化。现有的高职院校合作办学主要是以“引进来”为主，即教育输入较多，而“走出去”的境外合作与教育输出还相对较少。最后，制度化监管系统与自发性监管系统的矛盾。制度化的监管系统是高职院校国际合作办学规范管理的需要，是国际合作办学依法顺利进行的需要，是不断提高合作办学水平和可持续发展能力的需要。2009年教育部颁布了《中外合作办学评估方案（试行）》，对依法批准设立和举办的国际合作办学进行合格性评估，但是其评估对象仅限于本科及以上高等学历教育的国际合作办学，对高职院校中外合作办学机构和项目并未提及，教育部相关网站上公布的中外合作办学机构与项目名单也是仅限于本科及硕士以上层次的信息。这就使得高职院校的国际合作办学处在相对自由发展，而没有专门的组织和机构，规章和制度管理的境地。所以，国家对高职层次的国际合作监管水平还低于对本科及硕士层次的监管水平。但是在现实发展中，高职院校更需要“两个平台”和“两个机制”的监管保障，以贯彻高职层次的中外合作办学可以不断开放，规范管理，依法办事，稳步发展。但在优质资源运用与管理上，还存在资质认证不统一以及处罚与退出机制不完善的情况。

    三、高等职业院校国际合作办学创新发展的建议

    （一）积极开展多样化的合作模式。在目前国家教育经费紧张、投入不足的情况下，以多种模式与国外大学开展的联合办学，使得双方共同承担教学、管理工作，通过引进国外优秀教师和教材、先进的管理方法和教学方法，培养在素质、知识和能力诸方面具有竞争力的国际化的人才。如专家“授课”模式，即通过“请进来”，邀请学者来访，组织开展研讨和讲学来实现交流的模式；校内交流模式，即利用各种资源不用出国（境）参与对外交流的模式，这可以充分利用现有的留学生和交换生资源，加强与他们的交流与沟通；出国交流模式，即通过“走出去”直接参与学校组织的对外交流活动来实现。通过多种合作模式的开展，为更多的学生提供开拓视野、提高综合素质的机会。

    （二）引进国外先进的教学理念。在合作办学的过程中，我们要特别注意学习国外先进的办学思想。比如培养学生独立思考的能力，注重学生学术道德水平的建设，注重教学的独立性和教学过程中教师的主动性等等。国内外在本科教学上存在很大的差异，我国高职院校更强调课堂教育本身，而国外更强调课后学习。我们以前一直认为中国的本科教育比美国的本科教育更加严格、紧张，但我们的学生出国后才深切感受到，国外大学本科生的学习远比在国内紧张的多，他们需要更多的时间独立思考，更多的时间查阅资料，更多的时间相互交流，才能够较好地完成作业、通过考试，这种办学思想对我们是一个很好的启示。

    （三）进行全方位的国际化合作。只有加强双方教师和学生的全方位的交流与合作，才能使高职院校的教师真正学到国际一流的教学方法和理念。在合作过程中，我们尤其要注重对量大面广的本科生的国际化教学，而不是只针对少数个别学生的国际化交流和教学。

    （四）建立高水平专业的外事工作队伍。新形势下复杂的国际关系决定了外事工作政策性强、涉及面广、情况复杂多变的特点，外事干部队伍建设是做好外事工作的根本保证，他们平时必须处理大量的事务性工作。这些工作要求除外语水平必须过关外，更要有良好的政治和业务素质，熟悉党的方针、路线和外交政策以及法律法规，遵守外事纪律，掌握科学的管理知识和管理手段，具较强的组织协调、公关交际、独立工作、分析问题和解决问题的综合能力。因此，各个高职院校要进一步加大外事工作队伍建设，吸纳留学归国人员和专业视野开阔、具有较高管理能力和创新精神的人才加入外事队伍。

    参考文献

    [1]曾满超，王美欣，蔺乐.美国、英国、澳大利亚的高等教育国际化[J].北京大学教育评论，2009，（4）：75—102