如何提升廉政教育的有效性

    陈龙英

    [摘 要] 廉政教育是党风廉政建设和反腐败斗争中的一项非常重要的工作，也是推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手。要持续打好这场党风廉政建设和反腐败斗争战，最重要的是要有效解决腐败源头问题，用好廉政教育这一重要抓手，建立起思想道德防线，增强自身拒腐防变能力，这是解决个人腐败源头问题的重要措施。所以提升廉政教育的有效性，能达到提高治理腐败效能的目的。

    [关键词] 廉政教育；有效性；党风

    中图分类号：D262.2 文献标识码：A

    一、当前廉政教育存在的主要问题

    （一）没有充分利用现代网络和信息技术

    廉政教育工作者没有充分利用现代网络和信息技术，对廉政教育的教育途径、方法和手段创新探索不够，对于怎么样开展廉政教育工作平时很少关注，就只是简单地文件传文件、会议传会议，用填塞式的方法将内容塞给受教者就算是开展了教育，使得廉政教育的吸引力、感染力不足，现有的廉政教育开展方式和当前的整体工作形式已不相适应。

    （二）廉政教育工作缺乏整体规划性

    廉政教育是一项长期的、持久的工作，实际工作中，很多时候相关工作者没有充分认识到这一点，上级安排怎么做就怎么做，上级安排什么时候做就什么时候做，没有很好地从本单位实际情况出发制定教育内容和方法，开展廉政教育的随意性很大。

    （三）教育对象上没有明确的针对性

    缺乏对教育对象的分析和了解，教育工作没有重点、主次之分，经常开展”一锅炖”的教育，将领导和普通员工的教育混在一起，只注重表面形式，不讲实际效果，使得原本的廉政教育只是走了个过场、留了个痕迹，没有达到实实在在的教育效果。

    （四）教育的内容不够多样

    就算当前网络上的各种教育内容资源很丰富，但就廉政教育而言，多数还是停留在开个会照着上级文件我读你听，讲讲政策条文、纪律规定上，照本宣科，教育内容单一乏味枯燥，难以引起教育对象的思想共鸣。

    二、廉政教育存在问题的原因

    （一）对廉政教育重要性的认识不足

    调研发现，很多单位将党风廉政教育列入各项工作计划当成大事来抓，但实际上都只是注重一个形式，没有实效。甚至部分单位认为开展廉政教育就要搞得声势浩大，满足于面上工作，搞个形式仪式、发个简讯、留张照片算完成计划、完成工作了，形式与成效“两张皮”。

    （二）廉政教育考评体系重点不突出

    一是没有对廉政教育考核的对象进行合理的分级分类，重点不突出。本来是要重点教育的领导干部，成了去考評其他人员的考评官，领导本身的考评则成了虚设，成为了“灯下黑”的漏洞，致使部分领导干部廉洁自律意识淡化。二是制定的党风廉政建设责任制考核评价体系只有空名，缺乏实际操作性，达不到考核效果。

    （三）廉政教育考核方法方式落后

    廉政教育考核方法方式落后主要体现在以下几个方面。一是没有根据现时的反腐倡廉教育形式特点及不同层面人员的需求，采取与之配对的考核方法，对于廉政考评也只是简单地征求一下群众对考评者的满意度，没有实际的教育效果。二是对单位领导班子的考核大都和年终个人工作考核合并进行，有些还将领导的党风廉政建设考核结果与群众的福利挂钩，使得很多群众一心关注自己的福利，一边倒地给领导好评，这在一定程度上削弱了廉政考核的严谨性和真实性，模糊了廉政考核的特殊性。三是廉政考评的方式方法不够灵活，工作计划上安排的什么时候考评就什么时候考评，安排考评几次就绝不会多出计划的次数，考评方式机械教条[1]。

    三、提升廉政教育有效性的对策和建议

    （一）加强教育宣传，营造浓厚氛围

    多途径宣传营造浓厚的廉政教育文化氛围，通过内刊读物、电子邮件、QQ群、微信平台等载体，大力宣传开展廉政教育的必要性，在办公区域内设置廉政板报、张贴廉政警示标语，重要时段发布廉政提醒短信等方法，构建一种全方位、立体式的廉政宣传网络，形成人人思廉、倡廉的文化氛围。

    （二）更新教育观念，增强教育的针对性

    要更新之前那种“一锅炖”的教育观念，因人施教，开展不同内容、不同形式的教育。例如：在廉政教育过程中可以突出重点，即重点对象重点教育、重要岗位重点教育、重点时段重点教育、重点内容重点教育。把党政领导班子、中层管理干部、一般干部和普通党员区分开，根据不同的层次开展内容不同的教育，增强教育效果。

    （三）丰富教育内容，提高教育吸引力

    一是要根据单位的实际、结合教育对象的工作岗位、职责，排查岗位廉政风险，设计岗位教育内容，重点把落实践行习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、“三严三实”、社会公德、职业道德法制教育及岗位制度有机结合起来。二是要针对当前的反腐倡廉工作遇到的新情况、新问题，围绕党员干部关心关注的“大小道理”，进行细化梳理，形成教育内容。三是要将廉政教育与个人素质教育、全面教育有机结合起来，除反腐倡廉常规知识教育外，可增加心理学、教育学、社会学、现代科技学等内容，提升党员干部综合素质，增强个人反腐倡廉意识，从思想上筑牢反腐倡廉之基。

    （四）创新教育方式，提高教育实效性

    廉政教育既要坚持过去行之有效的做法，又要发掘探索党员干部喜闻乐见的新方式。

    （1）强化示范带头教育，引导党员干部“学先进”。一是要学习具有时代特色的先进典型，充分发挥先进典型的示范、带动、激励作用，同时注重发现和培养身边的先进典型，使得广大党员干部学有榜样、赶有标杆，以正面的共产党员形象引导人、教育人。二是要采取多种不同的形式宣传典型，如通过讲党课、观看廉政专题片、心得交流等形式，引导党员干部学先进、做先进、当先进。

    （2）加强警示教育，警示党员干部“不能为”。通过运用典型的违纪违法案例特别是本系统本行业的违法违纪案例，深入剖析其冲破道德防线、触碰法律高压线的过程及严重后果，用反面典型警示人、教育人，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力，促进党员干部防微杜渐，防患于未然。

    （3）教育形式多样化，提高教育的实效性。结合新形势，定期开展反腐倡廉专题教育，筑牢党员干部思想防线。例如：利用纪律教育学习月进行专题教育。同時，要注意在方式方法上进行因势利导、因人而异，如通过座谈会、谈心谈话、调研会、心得交流、外出参观学习、组织观看电教片等途径，增强教育活动的感染力，深化党风廉政的教育效果，使广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，增强教的实效性[2]。

    （4）健全约束机制，实现教育自觉性。一是健全决策约束机制，通过合理授权、规范程序、强化监督等手段，对决策者进行约束，避免出现“一言堂”。二是要规范权力运行，完善规章制度，完善考核评价体系，强化考核结果在干部任用与监督管理中的作用。三是要完善自我约束，党员干部要牢记对党忠诚的职责，时刻进行自我剖析、自我批评[3]。

    四、创新教育方式方法，提高教育的实效性

    要提高倡廉教育的实效性，既要遵循过去有效的做法，又要挖掘探索新的方法，尽最大努力创建职工干部喜闻乐见的教育载体，做到为广大党员干部创造一个和谐、融洽、积极的教育氛围。在以后具体的工作中，要充分发挥三个方面的引导作用，分别包括示范激励教育一批、批评教育约束一批、主题引导教育一批。示范教育主要以树立党员干部形象、发扬革命正气为目的，通过党课网络教育、纸质报刊、授课教育等形式，以此来充分发挥先进典型的作用，全方面加大倡廉教育的力度。因此要注意以下两个方面：第一，党员干部要注重学习具有时代意义的艰苦朴素、积极奋斗、勤廉兼优的典型；第二，要采取各种方法来引导宣传党员干部学习典型，做一个为人民服务的勤廉公仆。

    综上所述，全面从严治党永远在路上，廉政教育也要永远在路上，只有真真正正把廉政教育的实效性发挥出来，才能从源头上、从根本上起到促进反腐败斗争工作的作用，而廉政教育工作者也应在实际工作中因势而动、顺势而为，根据实际情况及时调整创新教育的方式方法，紧跟时代的步伐。

    参考文献：

    [1]李玫.提高党风廉政教育有效性的探索[J].文化创新比较研究，2018（19）：2-4.

    [2]刘秋皊，彭宗祥，张爱阳，等.党性教育有效性递进的机制探究[J].广西青年干部学院学报，2012（2）：8-11.

    [3]李继力.党性教育有效性刍议[J].上海党史与党建，2010（9）：42-44.