动物口蹄疫的预防原则及有效措施
江强世
摘要：动物口蹄疫临床表现主要是偶蹄动物的蹄部、乳房皮肤及口腔黏膜上出现水疱性疹。由于口蹄疫具有传播渠道广、传播速度快及危害性大等特点，因此极易给国家和社会造成巨大的损失。主要对动物口蹄疫的预防原则及有效措施进行了探讨。
关键词：动物口蹄疫；预防原则；应急防治；具体措施
中图分类号：S855.3 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）08-0019-02
口蹄疫（FMD）是由口蹄疫病毒所引发的的一种急性、高度接触性、热性并且可以迅速传播的动物疫病。口蹄疫的主要感染对象是牛、羊、猪等偶蹄动物，动物一旦感染该疫病后，极易出现幼畜死亡、肉品质下降、产奶量降低及生产能力下降等症状，从而给畜牧养殖业和野生动物保护带来严重的损失。我国卫生组织将口蹄疫列为一类动物传染病，可见对动物口蹄疫的重视程度。
1 动物口蹄疫的主要预防原则
1.1 各部门密切配合，统一防控
动物口蹄疫是一种社会危害比较大的动物传染性疾病，因此其疫情防治是一项责任重大、意义深远的卫生疾控工程，做好这项工作需要中央、地方政府统一领导，各相关职能部门（卫生部门、疾控中心、农业部门等）密切配合，通过建立健全各级兽医防疫机构，同时发动社会全面共同监督、共同参与。
1.2 预防为主，防治结合
动物口蹄疫病情急、传播速度快且传播范围广，疫情一旦暴发，没有很好的治疗措施，因此加强日常预防工作至关重要。具体需要从卫生防疫、预防接种、消毒隔离、无害化处理等多个环节着手，全面提升动物的健康水平及抗病能力，从而有效控制传染源，降低动物发病率及死亡率。
1.3 注重“早发现、早处理”的应急防治
随着交通条件的不断完善以及商品经济的快速发展，动物及相关产品的活动范围越来越大、地区间的流通也越来越频繁。因此，口蹄疫等重大动物疫病的防治难度在不断增大，疫情暴发及大流行的几率明显增加。所以，在疫情防治工作中应当认清当前的形式和变化，并做好充分的准备，要做好检验检测工作，一旦发现口蹄疫疫情，应快速妥善地处置，做好封锁隔离工作，尽量将疫情控制在最小范围内，将损失降到最低。
1.4 综合防控，群防群控
由于口蹄疫具有很强的传染性，因此其对畜牧业的危害非常大，必须给予足够的重视，并加强社会各界的防范意识。首先，要加强动物口蹄疫相关知识的宣教工作，让人们正确对待口蹄疫，切勿谈“疫”色变、自乱分寸，更不能消极应对，告诉居民口蹄疫疫情是可防、可控的，只要控制得当，疫情很快便会被消除。其次，口蹄疫防治必须严格贯彻《中华人民共和国动物防疫法》以及《动物重大疫病应急条例》等政策法规，加强科学防治、依法防治。
1.5 加强“属地化”管理，建立责任追究机制
想要科学防治动物口蹄疫的发生与传播，加强属地化管理、实施责任追究制度也是极为有效的一种手段。首先，政府部门及卫生管理部门应当将防疫任务层层划分，落实到各基层政府、各职能部门及各相关工作人员，以有效提升各单位和防疫人员的工作积极性和责任心。其次，由各级党委政府的主要领导人对辖区内的疫情防治工作负总责，并具体负责疫情防治工作的管理、监督与评价工作。第三，应建立由政府、职能部门及社会大众共同组成的立体式监督体系，加强对动物口蹄疫及其防治工作的监督，督促各项防治工作落实到位。
2 动物口蹄疫预防的有效措施
2.1 坚持依法防治，全面提升防控能力
随着世界一体化进程的不断加快，动物及相关产品的转移速度和范围都在大幅度增加，动物疫病的传播途径也在不断增多。因此，在动物疫情防治中，人们常采用的三种对策（即提升动物免疫力、消除疫病传染源及阻断传播途径）受到了很大的挑战。所以，当前的动物口蹄疫防治工作仅依靠卫生管理部门和兽医界的力量是远远不够的，必须坚持走依法防治的道路，加强各职能部门间的合作力度，确保疫情检测、防控和治理的程序化、规范化，同时强化国际间的合作力度，以此来全面提升动物口蹄疫的防治能力。
2.2 科学实施免疫，完善免疫接种体制
目前，对动物进行接种免疫，仍然是动物口蹄疫防治的一项重要措施。众所周知，有计划、有步骤地对动物进行免疫接种，能够有效提升动物自身对疫病的抵抗力，从而预防口蹄疫等传染病的发生，并有效控制其传播速度。但在进行免疫接种的过程中应当注意必须控制好免疫密度，提升对动物的保护率，尽量减少辖区内不接种动物的数量。应建立完善的免疫接种机制，按照大规模养殖场、养殖散户及农村散养动物等来精确划分需要免疫的对象，并逐个采取针对性措施，以此来有效提升免疫接种的范围和效果。
2.3 紧密检查，及早发现疫情
首先，应当由地方政府负责建立疫情防控管理体制，然后由相关职能部门及基层政府具体落实监督检查工作，以便于及早发现疫情。其次，各职能部门应当建立定期及不定期的检查制度，增加巡检次数和检查范围，同时做好检查记录，确保无死角、无遗漏。第三，一旦发现感染口蹄疫的动物，应第一时间上报给防疫监督机构，同时对疫点进行隔离与消毒，具体处理时务必要坚持“四不准、一处理”原则，即不准对疫点内的动物进行宰杀、转运、销售和食用，必须进行无害化处理。
2.4 强化领导，统一协调部署防疫工作
动物防疫监督管理部门在接到动物口蹄疫疫情报告后，应立即组织专家、医疗技术人员等赶赴现场进行诊断和处理，当确认疫情重大时，还应当逐级向上级汇报。与此同时，各级政府应担负起疫情防控的主要责任，并马上组织各相关职能部门（财政部门、卫生部门、农业部门、工商部门等）对口蹄疫疫情进行联合防控，通过采取建立应急预案、发布封锁现场的命令、调动疫情防控技术人员等措施，展开疫情处理工作。此外，还应当根据口蹄疫防治中的相关要求，采集病料送到动物防疫监督机构进行病理化验与诊断。
2.5 无害化处理染疫动物，做好疫区的封锁隔离工作
一旦确诊为重大口蹄疫疫情时，应当依据《中华人民共和国动物防疫法》以及《重大动物疫情应急条例》的相关规定进行严格的无害化处理，将疫情发生地区细分为疫点、疫区及危险区三大部分，采取“内三层、外三层”的隔离封锁方式，其中内三层主要指养殖场、畜舍及疫点附近区域之内，外三层指的是疫点附近到疫区路口之内的区域。此外需要注意的是，除了无害化处理染疫动物之外，还应当处理排泄物及养殖场内外其他物品。
3 小结
综上所述，对动物口蹄疫的防控应当从多个方面、多个渠道出发，尽早建立起从政府到职能部门再到养殖户、广大群众的立体式防控体系，力争从动物口蹄疫发生的源头、传播途径及传播范围等多个环节加强防控工作，确保将疫情控制在未发之际。
