核电项目安全管理研究

    徐国栋 李国威 徐阳 江川

    中圖分类号：X946 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-091-01

    摘 要 国家不断加大对核工程项目的建设，对核电设备的安全性、可靠性的要求也越来越高，为了确保建设的顺利稳定性，需要不断加强核电项目过程的管理，为了减少反应堆非计划性停堆和避免运行事故的发生，提高反应堆运行的安全性、可靠性和经济性，加强项目管理，严把质量关，为核电运行保驾护航具有重大意义。

    关键词 核工程建设 项目管理 安全管理

    一、加强核电项目管理的意义

    建设核电项目安全管理体系是核电发展所必须，加强核电项目管理，高度重视企业与项目的安全文化建设，并将安全文化建设切实融入体系建设进程进行同步规划和同步实施，推动项目质量与安全融合、技术与安全融合、管理与安全融合，发挥组织中各成员的安全管理积极性和创造性，确保项目安全、稳定的进行。

    二、核电项目管理存在的风险

    核电项目的设计、设备供应、材料、人员、建造、安全和服役等方面的问题会导致新建核电项目出现代价高昂的延期，从而使得新建核电项目面临多种风险。这些风险存在项目实施的各个环节，管理不善会导致核电站的建造和运行延期甚至中断，更严重的出现核事故等，因此加强核电项目质量管理、工程管理和安全管理，建立核事故应急管理机制，控制和减少核事故危害[1]。

    三、加强核电工程建设过程质量管理

    针对当前影响核电工程建设质量的突出问题，相关参建单位要加强质量控制和过程管理，建立考核长效机制进行质量目标管理，强化关键环节和因素管理，用质量活动推进质量责任的提高等方法来实施提升质量管理水平，大力推行质量检查和管理标准化，设计，施工，安全标准强条文的推进与管理，确保项目安全进行。

    （一）充分做好工程开工前准备工作

    核电集团和建设单位要建立项目建设成熟度评价标准和评估机制，保证项目建设各项准备工作充分到位。在项目主体工程施工前，确保施工图满足工程进展需求，避免“三边工程”。建设单位、总包单位、施工单位要对工程建设各阶段存在的质量风险进行全面评估，实行质量风险动态分级管理。

    （二）构建精细化的管理体系和标准

    工程师需要建立动态的反馈模型，建立此模型可以预知在工程上可能出现的问题，出现问题时将问题及时进行解决；同时，建立动态模型有效地避免了资源的浪费，将工程的造价降低。在事前控制、事中监管、事后反馈这三个环节当中，事前控制是最为基础也是最能保证质量的一个过程，在事前进行控制，保证往后的工程顺利进行。在此过程中，需要把这一动态的模型转换成一个企业的标准。

    工程中每个环节的连接精确度越高，工程技术也就越精密[2]。在EPC项目中的设计规划、材料采购、建造选址、工程施工、建筑装修、核电设备的安装、核电站的调试与运行以及最后核电工程的后期保障这几个环节是缺一不可的，并且还需要保证这几个方面能够协调的进行，使得每个环节相互配合得到一个整体。

    （三）加深对核工程技术实施科学化的管理

    经过日常实践可知，有效的技术管理方式主要有以下三种：首先，对设计材料进行掌控，工程中只有借助科学、合理的图纸进行建设施工，才有助于实现令人满意的建设项目。核工程建设项目的技术人员以及管理部门对设计人员进行了解、沟通，并对其设计成品进行专业化的审核，从而对具体的设计内容有更清楚的了解，及时拥有设计资料。其次，将技术交底资料作为重要考量因素，制定科学的管理措施。与此同时，利用各类施工软件建立可视化形象化的模型，还可对其施工环节进行规划与管控。最后，还需要对其实施一定的跟踪管理、技术支持，即对其各环节、各事项、技术安全进行管控，贯穿于核电建设工程的始终。整个管理的技术方案措施渗透在施工的环节直至实际运营的整个过程中。

    （四）强化质量保证工作独立性和权威性

    建设单位的质量保证机构应单独设置，部门负责人应直接向本单位主要负责人汇报工作。总包单位、施工单位和监理单位的项目部质保部门负责人除向项目经理汇报工作外，还应向本单位总部独立报告，确保质量保证工作的独立性和权威性。各参建单位质保部门要强化质保监查，保证质量保证体系有效运转。建立工程质量评价机制，动态评价施工质量状态、结果和趋势[3]。

    （五）建立质量抽检复查制度

    建设单位、总包单位、监理单位应建立程序，建立质量抽检复查制度、加强特殊工艺过程质量监督、强化关键岗位人员监督管理。制定计划，明确质量抽检复查覆盖区域、比例等要求，对关键设备、零部件、大宗材料以及特殊工艺过程，开展随机抽检复查。抽检复查必须独立开展或委托第三方检验机构进行。

    （六）加强特殊工艺过程质量监督

    建设单位、总包单位、监理单位要加强特殊工艺（如焊接、无损检验等）过程管理，完善特殊工艺过程质量管理制度，对人员、设备、材料质量进行控制。明确特殊工艺过程质量监督检查比例等管理要求并严格实施，不得随意减少或取消质量控制点。加强隐蔽工程（如回填、钢筋工程、混凝土浇筑等）管理，强化现场见证，隐蔽工程施工前要保证所有相关物项验收合格，质量文件真实有效，并经各方审核签字确认。

    （七）对核工程建设项目进行信息化的管理

    信息化管理有效提升管理的效率，提升管理的水平，能够防止人工管理带来的主观性影响，减少人力资源的浪费。积极采用局域网以及因特网、无线传输、数字化信息数据统计等先进技术资源，实现资源共享和直观化管控。而且，通过对先进技术的学习，还可将现有的管理模式进行改进和提升。

    四、结语

    为确保核工程项目的建设的稳定性和顺利进行，需要不断加强对核工程建设项目的工程管理工作，确保核工程建设项目的顺利实施。

    参考文献：

    [1]曹君.核电安装工程多项目安全管理体系建设研究与实践[D].衡阳：南华大学，2016（12）.

    [2]马新朝.核电工程施工质量管理水平精准提升措施[J].中国核电，2019，12（3）：322-327.

    [3]张克恒.核工程建设项目的工程管理[J].环球市场，2017（24）：106.