从严治党视域中的高校研究生党建工作创新探析
宋海琼++黄昕玉
摘要：研究生是青年学生中的高学历群体，研究生党员又是其中的先进分子，因此，加强高校研究生党建工作直接关系到党的兴衰和中国特色社会主义事业的成败。在从严治党的大背景下，对当前高校研究生党建工作的现状深入调研，查找问题并剖析原因，找到制约研究生党建工作发展的症结，提出相应的解决路径，持续推进高校研究生党建工作创新发展。
关键词：从严治党；研究生党建；创新
中图分类号：D20 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）05-0031-03
一、从严治党背景下高校研究生党建工作创新的重要意义
研究生是青年学生中的高学历群体，研究生党员又是其中的先进分子，因此，高校研究生党建就成为党建伟大工程的基础性工作，其成效关系到党的兴衰和中国特色社会主义事业的成败。“全面从严治党”是习近平同志治国理政重要思想——“四个全面”的组成部分，更是当前党建工作的指针和核心，关乎其他“三个全面”能否实现。鉴于此，加强对高校研究生党建工作的创新研究，意义重大！
（一）有助于推进基层党建工作健康发展
众所周知，基层党建是党建工作的基础。作为基层党建工作的重要组成——高校党建工作以其独有的知识优势备受关注，其中研究生党建工作因其工作对象的学历层次和科学文化素质较高，更加受到重视。因此，做好高校研究生群体的党建工作，就是抓住了基层党建工作的“绩优股”，既有助于推进基层党建工作持续健康发展，更有助于我党固本强基，保持蓬勃生机。
（二）有助于全面从严治党战略举措落实到位
我党自创立以来，以毛泽东为杰出代表的几代领导核心都非常重视党建工作。毛泽东率先提出要把思想建设放在党建首位，邓小平强调制度建党的根本性和长期性，江泽民提出“三个代表”重要思想这一面向21世纪的党建纲领，胡锦涛进一步把党建着力点放在每个共产党员身上，提出保持共产党员先进性建设思想。在几代领导人接续努力的基础上，习近平新一届党中央提出“全面从严治党”的重要思想，将党建这一新的伟大工程推向新的高度。正所谓“千里之行，始于足下”，要实现全面从严治党，必须将这一从严的标准贯彻到党建工作的始终。因此，以全面从严的标准，加强高校研究生党建工作创新，必将有助于全面从严治党战略举措接地气，落到实处。
（三）有助于增强高校研究生思想政治教育实效性
党中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出：“高度重视研究生党组织建设，切实加强研究生思想政治教育”。如此重视研究生群体的党建和思想政治教育，是因为研究生是我国高层次人才，是未来中国特色社会主义建设的领军力量。而且党建和思想政治教育联系密切，思想政治教育为党建奠定基础，党建对思想政治教育发挥引领作用。因此，构建以党建为核心的思想政治教育工作体系已成为高校思政工作者的共识。做好研究生党建工作，必将极大地增强高校思想政治教育的实践效果，使思想政治教育达到预期目标。
二、当前高校研究生党建工作现状分析
通过对辽宁部分高校的走访、调研，目前高校研究生党建工作主要侧重两个方面：一是积极分子和党员的发展；二是积极分子和党员的教育管理和培养。这两方面工作既取得了可喜的成绩，也存在一些亟待解决的问题。
（一） 高校研究生党建工作取得的成绩
1.研究生党员的思想政治素质总体较高
与本科生相比，研究生较年长，有的已参加工作，并组建了家庭，总体而言其社会阅历较丰富，思想较成熟。再加上从本科一直延续下来的思想政治理论课学习，以导师为首的培养团队的言传身教，都给了他们正确的道德规范和人生指引，两者相得益彰，更能有效地促进研究生群体树立正确的世界观、人生观和价值观，形成较强的理性思辨能力。研究生党员又是这一群体中的佼佼者，更能在学习、科研、生活等方面发挥榜样示范作用，带动整个群体的思想政治素质大幅提升。
2.研究生党建工作队伍能力较强
为落实十八大报告提出的：“加强基层党组织建设，强调创新基层党建工作，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用” [2]（P.124-125）的基本精神，部分高校党委把协同共进思想引入研究生党建工作中，把政治素质高、道德品行好、科研能力强、有责任心敢担当的研究生放在优先发展之列，在党员发展过程中建立相互支持的工作队伍，以先进带后进，对学生进行深入细致的思想政治工作，有效缓解有的学生因不能入选而出现的情绪波动，帮助他们正视党组织的考验，不抱怨，不放弃，继续积极向党组织靠拢。同时，注重方法、手段的创新，充分利用QQ、MSN、E-mail 等新媒介，构建师生之间、同学之间有效沟通的桥梁，打破时空限制，实现师生、同学之间全地域、全天候的交流互动，使老师能够随时掌控学生的生活状态、学习情况和思想动态及时加以指导，更好地推进高校研究生党建工作的开展。
3.研究生党支部活动内容、形式多样化
党支部是基层党建工作的战斗堡垒。因此，研究生党支部活动的组织与开展，就成为研究生党建工作的重头戏。各高校党委都非常重视研究生党支部活动方式的创新，努力探索研究生党支部与邻近社区、企事业单位、科研院所等党支部相互联系，求同存异，共建协作平台，充分发挥共建优势，进行资源共享，促进研究生群体的成长成才。如组建马克思主义宣讲团，让研究生进入社区、街道等，以党的大政方针为重点，辅以普法、支教、敬老、助残等志愿服务和社会公益形式，进行政策宣讲、法律咨询、课题研究等实践活动。这些活动主题鲜明，内容丰富，部署周密，为研究生党员在社会实践中发挥专业特长，提升服务社会的能力并积累人生经验，为今后走向社会奠定基础。
（二）当前研究生党建工作存在的问题及成因
1.研究生入党动机日趋功利化
近年来，无论是本科生还是研究生群体，都呈现出“入党热”现象。究其原因：一方面同学们对党的认识有所提高，但也有背后存在的利益诱因。目前，大学生就业压力增大，“党员优先、只限党员”成为众多公司、企业打出的招聘要求，毕业生要想找到好的就业出路，就必须选择入党。因此，高校学生争先恐后的向党组织靠拢，甚至不惜一切代价、不择手段地谋求入党名额。虽然研究生党员素质相对较高，但面对日益严峻的就业形势也难以克服入党带来的利益诱惑，尤其是政治类、法学类专业的研究生，入党意愿明显增强的同时，其入党动机功利化色彩趋浓。
2.研究生党员发展年级比例失衡
目前，高校学生党员发展最多的年级集中在：本科阶段的一年级和三年级和研究生阶段的三年级。这一方面跟当前学生党支部设置的不灵活有关；另一方面也和当前的就业形势相关。现有高校研究生党支部设置还处于探索阶段，尚未形成适应研究生规模扩大的党支部设置模式。据教育部的统计资料显示：“1998年以来，导师数量增长缓慢，校研究生数量大幅度增加，学生越来越多导师却越来越少”，[3]（P.43-44）“生多师少”的现象必然导致对研究生疏于教育管理，导师及培养团队很难及时掌握一到三年级所有研究生的思想情况，现有研究生党支部是以年级来设置，在开展各项工作时难以照顾到各专业研究生之间的不同诉求，难以激发研究生参与党建工作的积极性、主动性，又深受研究生就业形势的左右，结果是一、二年级党支部没事干，三年级党支部工作集中在党员发展上。也就是说，研究生到了毕业季，才开始重视入党问题，参与党支部工作。党支部和相关人员出于为毕业生就业考虑，把更多的入党名额分配给研三的学生，这更加剧了学生党员发展年级比例失衡的状况，严重制约高校研究生党建工作的创新发展。
3.研究生党员后续教育管理不到位
高校研究生大多集中在第一学年授课，所以党建工作在这一时期做得相对较好。但到第二学年，研究生集中授课逐渐减少，学习重心转向毕业论文的开题和写作，第三学年还有研究生就业前的实习环节。这就客观上造成了高校研究生党建工作“先紧后松、先热后冷”的状况。在主观方面，研究生党员入党前后的思想变化是根本原因，在成为党员或者预备党员之前，鉴于党员发展的程序和考察要求，研究生能加强自我约束和管理，自觉以党员的标准来要求自己，达到要求顺利入党。一旦成为党员或预备党员后，就有了“车到码头船到岸”的感觉，自然而然地放松了对自己的要求和管理，精神上处于懈怠的状态。再加上有些高校党建管理机构不够完备，缺乏专门的管理人员和有针对性的研究生党组织管理制度，使得研究生党建缺乏连贯性，对研究生党员疏于教育管理。此外，研究生导师尚未完全融入到研究生党建工作中来，没有发挥应有的师德示范作用，也是导致目前研究生党员教育管理工作相对滞后的因素。
4.研究生党支部的作用难发挥
目前部分高校对研究生党建工作缺乏足够的重视，在一定程度上还没有建立政工活动经费管理使用办法也没有明确的政工经费标准，党支部在开展活动时没有经费来源和保障，无法保证党务工作的正常开展，致使研究生党支部难以发挥应有作用。依据马克思主义唯物史观基本原理，经济是基础，资金瓶颈的问题亟待有关部门和领导给以切实的解决。
三、 积极推进研究生党建工作创新的对策建议
高校研究生党建工作是一项基础性的工作，需要从思想、行动两个维度给以重视，只有多措并举方能取得实效。
（一）更新思想观念，培养和树立创新意识
思想是行动的先导。做好研究生党建工作首先要更新思想观念，树立创新意识。必须高度重视研究生党建工作，加强和改进研究生的思想政治教育现状，充分发挥研究生思想政治理论课教学的主渠道作用，重点建设研究生思想政治理论课，持续推出各类精品课程和“名师”讲堂，着力教学理念和方法的创新改革，变“灌”为“疏”，在从严治党的大背景下，加强案例教学比重，事实胜于雄辩，用鲜活的事例加强教学效果，促使研究生自觉转变错误的思想观念，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观，学好专业知识，锐意进取，勇于创新，投身实现中华民族伟大复兴的中国梦的实践中。
（二）创新活动载体，推进研究生党支部工作
在网络时代，要实现研究生党支部活动载体的创新，就必须充分利用研究生日常学习、生活所广泛使用的网络新媒介，如借力互联网等资源，结合研究生党员自身的实际情况，就当前国内外时政热点、焦点问题，不定期地开展主题明确、形式多样的研讨会和辩论赛，培养和提升研究生群体对政治的关注度和敏感度，使其更好地了解和掌握党和国家的政策走势，激发他们的爱党、爱国情怀。“还可以利用校园网络、多媒体等新科技平台开展党的基本知识竞赛等活动，党员网络课堂，建立党员 QQ 群和微信群等” [4]（P.87-88），使研究生党员可以随时通过网络浏览时政动态，利用网络的虚拟、匿名等特点开展一些热点、难点问题的讨论，组织汇报专栏，为研究生党员向组织汇报思想、建言献策开辟快捷通道。
（三）改进党员教育管理，夯实党建基础
鉴于研究生在校时间相对较少，集中起来比较困难的实际情况，对于研究生党员的教育管理可采取集中培训的模式。“具体做法：研究生党支部对党员及重点培养对象在研究生学习的第一年内进行集中培训，选择高素质、有责任心、有经验的党员担任研究生党支部书记”，[5]（P.54-55）经过培训后，让他们熟悉研究生的特点和组织发展流程，使其在后续入党积极分子和预备党员发展工作中发挥出应有的辅助作用。尽量避免以往“人情入党、关系入党”的现象，把那些对党抱有真情实感的，有能力有素质，真正优秀的研究生吸收入党，切实把好党员的“入口”，保住党员队伍的纯洁性。在此基础上，加强研究生党员的日常教育管理。党员同学必须按时参加研究生党支部的活动，不定期地向党支部递交思想汇报，定期召开党小组会，进行批评与自我批评，提高党性修养。同时，抓住年度内重大节庆日、党的重要教育实践活动，适时开展主题鲜明的教育活动，进一步激发学生党员发挥先锋模范作用。重视教育管理的制度建设，如建立年度考核和奖惩制度，以制度的长效性保障研究生党员的教育管理的实效性。此外，重视发挥研究生导师的作用，因为在整个读研期间，导师与研究生联系最为密切，导师不仅是学生学习科研上的指导者，更是其思想、行为上的领路人，在研究生党员教育管理中有导师的加盟必将收到事半功倍的成效。
（四）灵活设置研究生党支部，扩大党组织覆盖面
在新民主主义革命时期，为了加强党对军队的绝对领导，党的第一代杰出领袖毛泽东在著名的“三湾改编”中提出“支部建立在连上”的重要思想，实现了革命战争年代党对基层组织和群众的有效领导，保障了新民主主义革命的伟大胜利。这给我们在中国特色社会主义新时期加强基层党的建设以重要启示。因此，我们也要贯彻党中央、国务院对研究生思想政治教育工作所做的重要批示“坚持把党支部建在班上”，加强以专业、班级、寝室为单位的基层党建工作。研究生的学习和生活经常是以专业、班级和寝室为单位。鉴于此，研究生党支部要灵活设置，对于那些专业相近、人数较少的学院，应该以寝室、班级或者年级为依托设置党支部；对于那些学科跨度大、研究生人数较多的学院，应考虑纵向建立党支部，以专业为单位，将同一专业的研究生（包括不同年级）集合起来进行设置，并选派该专业的一名党员导师担任支部书记，这样既可以扩大党支部的覆盖面，又方便与研究生党员进行沟通。
（五）强化制度创新，注重制度保障长效性
新形势下加强高校研究生的党建工作，应重视制度建设和创新。正如邓小平指出的：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。” [6]（P.333）也就是说，制度建设具有根本性、客观性和长效性。因此，各高校应根据本单位的实际情况，着力建立和完善党建工作机制，如完善入党积极分子的选拔培养，党员发展对象的确定，预备党员转正，党员教育管理，党员的组织生活制度以及党员的组织考核、监督管理机制。通过党建制度的完善和活动内容充实，调动党员在各方面的积极性、主动性和创造性，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 同时注重确保制度有效实施，以持续推进高校研究生党建工作的不断创新发展，为党和国家事业发展提供不竭的优秀人才保障。
参考文献：
[1]中央组织部、宣传部、教育部党组.关于贯彻《普通 高等学校党建工作基本标准》的实施意见[EB/OL]. （1998-06-22）[2016-01-15].http：//www.moe.edu.cn/
publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201401/
162725.html
[2]董艳.以协同共建为抓手优化研究生党建工作模式 [J].思想理论教育导刊，2014，（6）.
[3]蔡茂华.高校研究生党建工作面临的困境与策略[J]. 学校党建与思想教育，2012，（14）.
[4]蒙红光.新时期高校研究生党建工作网络化探析[J]. 继续教育研究，2011，（4）.
[5]常瑞.高校研究生党建工作存在的问题及应对策略 [J].中州学刊，2011，（5）.
[6]中共中央文献编辑委员会.邓小平文选（第二卷） [M].北京：人民出版社，1994.
[责任编辑：褚永慧]
