关于全面从严治党向基层党支部延伸的调研与思考
雷剑
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-039-01
摘 要 习总书记在党的十九大报告中强调，全面从严治党永远在路上，要坚持问题导向，推动全面从严治党向纵深发展。推动全面从严治党向基层延伸，是保持党同人民群众血肉联系的必然要求。通过深入调研，科学分析公司各基层党支部的现状和问题，按照“重心在基层、工作到支部、服务到群众”的思路，切实加强和改进党的基层组织建设。
关键词 从严治党 党建工作 基层
一、基层党建工作概况
近年来，国网遂昌县供电公司认真落实上级公司党委决策部署和要求，始终把抓好党建作为首要政治任务，牢固树立大抓党建、大抓基层的鲜明导向，通过夯实党建基础、强化对标管理、推动创先争优，努力推动“风清气正 人和业兴”的企业政治生态建设。
二、当前基层党支部建设存在的问题及原因分析
（一）自身建设不足，政治功能待加强
基层党组织带有显著的政治功能，必须着眼于担起党的政治责任、践行党的政治理念、发挥党的政治引领作用。然而在基层支部建设督查过程中，发现个别支部开展活动与中心工作结合不紧密，战斗堡垒作用发挥不突出。
经深入调查，了解到导致上述问题主要有以下原因。一是党性修养有待锤炼。部分基层党员干部缺乏自觉的党性修养与锤炼，没有时时处处把自己放在一个合格党员干部的标准上严格衡量，严于律己少了，党性意识淡薄了。二是管理水平有待加强。目前，党支部书记多为兼职，而且均为业务骨干、关键人才，忙于业务工作，疏于提升对党支部管理水平的提升，老方法老套路已不能满足新形势下的党建工作。
（二）引领保障不够，服务功能待发挥
基層党支部带有鲜明的服务职能，必须发挥服务职工作用，并以此获得广大基层职工的支持和认可，但在现实工作中，部分党支部往往埋头于填表报数，处理各种日常杂务，忽视了示范引领作用，而且工作方式上也无法满足基层职工的多元化需求，更何谈服务到位。
经调查了解，发现上述问题主要有以下原因。一是宗旨观念不够牢固。部分党员全心全意为人民服务的公仆意识不强。个别党支部的人员结构老化、知识层次不高，致使难以尽快适应新形势、新要求。二是工作标准不高。只看眼前事务，不管长远发展，忽略了党支部工作对部门管理的深层次影响，遇到问题不能脚踏实地去解决，造成局面被动。
三、进一步加强基层党支部建设的对策思考
对照“风清气正 人和业兴”政治生态建设，结合基层实际，从问题入手、用办法铺路，抓重点、补短板、强弱项，不断构筑起“坚持党的领导”和“加强党的建设”这一国有企业的“根”和“魂”。
（一）推进支部组织建设，构造良好政治生态
1.从严加强组织领导
按照党委统一部署，各党支部把《党支部标准化建设实施方案》作为党支部建设的规范依据，认真学习、准确理解、熟练掌握工作规范的各项内容、流程，规范党建经费管理使用、考核评价等指标体系，推动基层党支部全面进步、全面过硬。
2.从严加强党风建设
全面从严治党首先要从党内政治生活严起。各党支部要落实组织生活会、民主评议党员、党员党性分析等制度，坚持向党章看齐，强化规矩意识。公司党委随机抽查，督促党支部严格落实党的组织生活制度，坚持党内政治生活基本规范，推动营造风清气正的政治生态。
（二）建强支部骨干队伍，提升优质服务水平
1.从严加强书记素质提升
建立常态化培训机制，制定年度学习教育计划，组织学习研讨，强化对党支部书记的教育培训。定期举办政工支部书记例会，共同破解工作难题，提升理解把握工作的能力水平。同时，各党支部自身制定党建责任清单，层层压实从严治党责任。党委定期对各支部清单落实情况进行督查考核，全面考查支部党建工作目标落实情况、基层党支部书记履职情况、党员教育培训管理情况等内容，定期举行评先定优活动，突出正面教育激励作用。
2.从严加强服务功能完善
一是服务一线职工。各基层党支部要坚持和完善结对帮扶、在职党员进班组等工作机制，积极发挥红船党员服务队作用，帮助一线职工解决反映的热点难点问题，积极推动基层治理创新，促进公司和谐稳定。二是服务党员。党支部要充分尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利。树立“党建+”理念，开展配网提升政治保障工作等党建与业务相融合的工作，激发基层党建新活力。建立健全党内激励关怀帮扶机制，加强对老党员、困难党员、流动党员的关心帮助，增强党员的归属感、光荣感和责任感，挖掘党员服务群众的内在动力。
（三）推动支部事务公开，夯实党建制度保障
一是规范事务公开流程。按照《党务公开实施办法（试行）》，对党务公开内容、公开栏设置进行全面规范。按照规定流程，利用宣传栏、网站、党支部会议等形式，将事务公开工作贯穿于重要事务、经费使用的酝酿、决策、实施的全过程，实现基层事务阳光透明，保障广大党员职工的知情权、参与权和监督权。二是完善支部党建制度保障。围绕党建“抓什么”和“怎么抓”的问题，各支部结合自身工作实际，实行党建工作责任清单制度。对党支部所在辖区日常工作、重点任务及临时事项进行督导，强化工作纪实管理。
