非公企业党员先锋模范作用发挥的“四有”问题
罗心欲
[摘要]非公有制企业充分发挥其党员先锋模范作用，是其党建工作的一个重大课题。解决好“四有”问题，是充分发挥好非公企业党员先锋模范作用的逻辑起点和实践要求。
[关键词]非公企业；党员；发挥作用
当前，非公有制企业如何通过充分发挥其党员的先锋模范作用，实现更快速稳健的发展，是非公有企业党建工作的一个重大课题。这个课题涉及非公有制企业党员发挥先锋模范作用究竟有没有意义的认识问题、有没有决心的心态问题、有没有作为的实践问题和有没有位子的现实问题。
一、发挥作用有没有意义
当前，我国经济社会发展既为非公有制企业党组织拓展了工作空间，又对其发挥作用提出了新的要求。新党章对非公经济组织党的基层组织职能进行了界定。充分发挥非公企业党员先锋模范作用，对于贯彻落实党章精神，发挥基层党组织作用，进一步巩固党的执政基础和阶级基础具有重大意义。
首先，这是党的先进性在非公企业中的具体体现。党员是党的肌体的细胞，党的先进性和纯洁性要靠党员的先进性和纯洁性来体现；保持党的先进性和纯洁性，重在党员的先进性和纯洁性。而先进性和纯洁性作为一种定性，必然要以作用的发挥动态地表现出来。
其次，这是实现非公企业党组织功能的重要基础。非公企业党员充分发挥作用，有利于树立党员良好形象，增强企业党组织凝聚力，吸引和带动更多群众向党组织靠拢，扩大组织基础。
再次，这是实现非公企业健康发展的必要保障。当前对于非公有制经济发展的政策是毫不动摇鼓励、支持、引导。要引导非公有制经济发展，其中一个渠道就是发挥党员在非公企业发展中的监督作用，督促企业全面贯彻落实党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规。
二、发挥作用有没有决心
相比其他基层党员，非公企业党员所处环境特殊，其先锋模范作用的发挥受诸多因素制约，特别是企业的相对独立性、逐利性和复杂性对党员作用发挥提出了极大挑战。一是非公企业党组织体制地位因素制约。新党章对农村、社区、国有企业、机关事业单位等基层党组织的地位皆有“领导核心”、“政治核心”或“保证监督”等明确表述，但对非公企业党组织的地位尚未明确规定，致使非公企业党员在具体工作中要“看老板脸色行事”，难以底气十足发挥作用。二是受自身队伍素质结构因素影响。客观上党员数量不足，流动性较大；主观上部分党员不愿亮明身份，或党性意识弱化，有的认识出现偏差等，这些都极大制约了党员发挥作用的积极性。三是重点取决于业主的重视和支持。党员作用发挥如何，与业主对党建工作重视支持的程度有直接关系。目前部分非公企业主对党组织工作和党员重要性认识不足，有的对党组织开展活动和党员发挥作用持消极、疑虑或冷淡态度。四是受党组织相关人员组织领导效果影响。目前，非公企业党务工作者队伍建设面临不少问题，在一定程度上存在着能力不强不会干、精力不济没法干、待遇不高不想干、信心不足不愿干的状况，角色难转换，岗位竞争力和党务工作能力“双强”的高素质党务人才普遍缺乏。
面临这四个挑战因素，非公企业党员要摆正心态，明确定位，不降标准。虽然非公企业姓“私”，但作为党员，其权利和义务没有变，为党工作、为企业分忧、为社会奉献的责任没有变，坚持党员标准、发挥党员作用的愿望和觉悟不能丢。党员发挥先锋模范作用，无论职务高低、党龄长短、职业区别都无例外，在思想上对党的性质、纲领、宗旨和历史使命高度认同，在行动上自觉履行党员义务，正确行使党员权利。
三、发挥作用有没有作为
党员发挥先锋模范作用有现实具体的行动要求，体现在“为业主图发展，为员工谋利益，为党旗添光彩”建功立业上，体现在党员大部分都是非公企业中高层管理人员或技术能手、生产标兵、先模人物的人员构成上。
首先，在推动企业发展上发挥作用。通过党组织负责人“双向进入、交叉任职”的方式，参与或影响企业决策，把党组织意图和群众意见带入管理层，积极为企业发展当好参谋。深入开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员承诺制”、“党员义工”等活动，努力做到先进科技管理知识先掌握、日常生产经营任务先完成。党员积极为企业发展献计出力，在特殊时期能冲锋在前、迎难而上、大施作为。
其次，在集聚人才人心上发挥作用。积极开展调查研究，广泛发动员工建言献策。认真开展党员关爱活动，关心和维护弱势党员、员工合法权益，解决他们的实际困难。积极开展群众性精神文明创建活动，致力将企业打造成为团结和谐的大家庭。
再次，在协调各方利益上发挥作用。协调各方关系，体现业主、党员、员工、社会等方面共同的价值期待。如协调劳资关系，在集体合同签订、工资支付、劳动安全卫生保障等方面充分发挥作用，让员工共建共享企业发展成果；协调员工之间关系，及时化解矛盾纠纷；协调企业内外关系，既协调与地方和其他企业间关系，争取各方理解和支持，又推动企业增强科学发展意识、承担社会公共责任、塑造良好公众形象。
另外，对业主党员发挥先锋模范作用有更高要求。一是模范遵守国家法律法规，依法经营，照章纳税；二是模范坚守党的宗旨、履行党员义务，自觉接受党组织监督，维护员工合法权益；三是模范担负起中国特色社会主义建设者的责任，真正还富于民、造福于社会。
四、发挥作用有没有位子
充分发挥非公企业先锋模范作用，是一个系统工程，需要上级党组织、业主和企业党组织创造保障条件，提供平台位子。
首先，要细化赋予党组织在非公企业中的职责任务、工作权限、工作标准和要求。在企业班子配备上，推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，建立起与现代企业制度相适应的领导体制。在党员工作激励上，对先进党员职务晋升、工资奖励等方面予以倾斜，使其有盼头、有奔头。
其次，要切实支撑党员作用发挥。对于业主来说，要把党组织负责人、党务工作者和党员队伍的素质能力建设摆上重要位置，重视党组织和党员活动阵地建设，支持党组织育人的工作机制，让党员有更好的成长空间和更大的利益回报，让党员真正自豪起来。对于党组织来说，要真正把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干、把党员骨干培养成管理干部，为无职党员设岗定责，积极搭建党员发挥作用的平台，探索实行“党员奉献积分制”等办法，鼓励党员岗位争先、奉献社会。
再次，要进一步优化党员作用发挥的生态环境。一是地方服务，党委政府帮助解决企业发展面临的困难和问题，拉近业主和党的“情感距离”；二是领导联系，地方领导联系非公企业及其党员，关心企业发展，过问党建工作，培养先进党员典型；三是政治驱动，建立激励机制，将党建工作作为业主参评各种荣誉、参选政治职务的重要条件；四是舆论引导，营造全社会关心关注非公企业党员和企业支持党员工作的浓厚氛围；五是群团合力，不断拓展非公企业党员工作的覆盖面和影响力。
[参考文献]
[1] 李济琛.非公有制企业党组织和党员的作用及实践[J]企业文明，2011，（6）.
