政风行风类节目的“三种境界”
江瑾
【摘要】本文借鉴近代学者王国维的“人生三境界”，结合青岛广播电视台《行风在线》节目，在问题导向和“以人民为中心”的理念指导下，从以客观真实筑就公信力、“声屏融合”持续增强传播力、用创新发展提升引导力三个方面，阐述政风行风类节目如何在新时代倾听社情民意、解答政策问题、接受社会监督、为百姓排忧解难、促进政风行风建设，在经济发展和百姓生活中形成广泛影响力。
【关键词】政风行风 建设性监督 广播+ 新型媒体产品
【中图分类号】G222 【文献标识码】A
近代学者王国维在《人间词话》一书中提出了人生的“三种境界”，即“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”是第一境界，“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”是第二境界，“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”是第三境界。这三种境界描绘的虽是艺术创作的过程，却也可以彰显新时代广电节目根植社会、厚积薄发的理念追求。
青岛广播电视台的《行风在线》节目作为开展政风行风监督的有效平台，已开办13年，坚守“倾听社情民意、解答政策问题、接受社会监督、为百姓排忧解难、促进政风行风建设”的节目宗旨，形成独有的运行模式。节目连续12年被写入山东省青岛市《政府工作报告》，成为青岛市响当当的名牌栏目。本文借鉴“三种境界”意境，试论对《行风在线》节目长盛不衰的思考。
一、用客观真实筑就公信力
广播政风行风类节目让职能部门负责人走进直播间，由听众反映问题，嘉宾进行答复，节目组回访督促。这种节目形式成为百姓关注、政府重视的重要平台。十多年来，随着媒体环境的变化，加之各地发展状况不一，政风行风类节目日渐式微，而青岛广播电视台《行风在线》节目不仅坚持了下来而且办得还不错。分析其原因，主要是政府的支持和百姓的认可。
在行政管理学中，“行风评议”被定义为“公众参与的政府绩效评价”，绩效评价的目的是希望通过评价体制来督促职能部门改进作风和提高效率。媒体平台通过传递社情民意，并将评价的满意度提供给相关机构作为政府纠风工作的考量体系之一，这个过程中最需要的就是客观真实。《行风在线》从节目开办之初就明确了对主办单位、承办单位、参与单位的要求和规定，对群众反映的问题设置多轮回访。从发现问题到解决问题的全过程中，媒体保持客观态度、坚持真实性原则的重要性就凸显出来。
节目运行中，导播负责确保每一位听众反映的问题都是真实的；主持人在节目话题把控上力求不偏不倚，并与现场嘉宾认真倾听群众声音，耐心梳理每个问题，对所反映的问题进行客观分析；多轮回访的过程实际就是对反映的问题刨根问底、寻求解决的过程。对于可以解决的问题，节目组与所涉单位紧密配合跟进，力求给受众以满意的答复。
媒体的价值体现在发掘价值，更体现在倡导价值。对于《行风在线》来说，倡导价值观在于用媒体的力量促进社会和谐，使节目拥有更强的公信力。自2004年10月至2017年11月，《行风在线》播出节目近3000期，受理有效问题6.9万余个，参与的政府部门和窗口行業负责人超过2400人（次）。据青岛市社情民意调查中心抽样调查，《行风在线》节目群众满意度达到94.5%。
二、“声屏融合”持续增强传播力
多年来， 《行风在线》节目坚守从百姓的问题出发，力争做到“事事有着落、件件有回音”。为学习落实以习近平同志为核心的党中央提出的“以人民为中心”的发展思想，节目参与嘉宾怀揣着一颗真诚之心、敬畏之心、责任之心，认真负责地与受众互动沟通，在线解答每一个问题。百姓直截了当的批评和建议是对政府部门工作的检验和督促，很多嘉宾表示，“线上节目一小时，线下全年受监督”。
对广播而言，在媒体融合发展的当下，加强与其他媒体的合作是扩大受众、增强自身影响力的有效途径。《行风在线》节目在致力于传播手段和参与方式变革的同时，深耕节目内容，已经形成了基本完善的节目框架与良好的媒体传播力，搭建起政府与百姓良性沟通的桥梁。
为了适应传播形势的变化和融媒体建设的深入，目前青岛广播电视台经历了多次升级再造，《行风在线》节目除了传统的电话、短信，互动形式向微信、客户端等不断升级，发布平台也已实现广播与网络同步、音频与视频同步、问题的追踪与处理在广播电视平台同时呈现的局面。这些在平台建设上的有益探索，使经过13年历练的《行风在线》从一档传统的广播节目，转变为一个涵盖网站、手机客户端、微博、微信、电视等多媒体端口的新型媒体产品，正努力形成多维度、全方位的全媒体复合传播形态。
互联网技术的引入使参与节目的受众趋向年轻化，受众的教育水平更高也更理性，《行风在线》节目风格已经从单一的纠风监督向理性思考和建设性监督转变。通过这样的“广播+”形态，很容易在民意中找到共鸣点，特别是引入点评员的客观评论，引导受众自觉参与公共决策的民主协商。
青岛广播电视台新闻中心组建后，广播电视记者统一调度指挥、平台共享，《行风在线》成为媒体融合背景下为“中央厨房”提供食材的“供货商”，除广播的新闻产品外，节目报道的内容及精彩片段、预告、问题征集等均已搬上电视荧屏，渠道更广、传播面更大，传播力得到更大释放。依托节目内容制作的新闻产品通过青岛广播电视台新闻中心各平台传播后，被新媒体转载，“二次传播”更加壮大了主流媒体的声音。
三、用创新发展提升引导力
《行风在线》已经成为反映青岛市政风行风状况的晴雨表，为群众提供“成本低、效率高、方便直接”解决问题的平台。在如今媒体融合的大背景下，一档拥有公信力的好节目是如何做到长盛不衰、始终保持热度的呢？
首先，坚持正确舆论导向，发挥好社会“减压阀”的作用。从人民的立场出发，以听众满意为工作的最高标准，积极探索加强节目考核机制的建设，加大公开反馈的力度，做好“社会监督员”。继续强化建设性监督，紧扣青岛市委市政府的工作重点，达到促进整改的目的。除采用政府部门走进直播间的形式，节目还走向基层，采取现场办公的形式，到群众中倾听民意、汇集民智、反映呼声，问计于民。
其次，提高工作效率。节目的多轮回访占据了节目所涉单位和节目组工作人员的大段时间，而回访过程中的重复问题等严重影响了工作效率，如果能通过新技术手段将收集到的“海量”信息进行分类和数据分析，给政府行政决策提供有效的参考，不仅可以使节目品质更高，问题指向性更明确，还可以提高节目的工作效率。目前，《行风在线》管理软件已经进入测试期，这必将助推《行风在线》更好的发展。
最后，在广播电视融合发展的今天，《行风在线》还要积极创新节目方式，多方位立体传播党和人民的声音。如充分发挥《行风在线》政策发布、信息源的作用，以《行风在线》为平台，积极主动回应社会百姓的关切，主动发布权威信息，扩大主流媒体的影响力。
创新是一个品牌节目永葆活力的生命源泉，也是提升其引导力的重要途径。随着社会舆论的复杂变化，传统媒体党的喉舌定位越来越凸显。《行风在线》仍还处在“众里寻他千百度”的漫漫征程中，苦苦求索着“蓦然回首”和“灯火阑珊”的境界，唯有在创新中不断破解难题，切实发挥好《行风在线》政民互动渠道的作用，紧紧贴近受众不断变化的需求，充分挖掘媒体的潜能，才能发挥最大的传播优势，使《行风在线》更上一层楼。
（作者单位：青岛广播电视台）
