关于加强基层党建工作的几点思考

2022.10.15

刘丽娜

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-042-02

摘要本文主要从建优基层干部队伍、深化基层治党从严、锤炼基层实干作风、不断健全基层体制机制、巩固基层政治建设、巩固深化“三基建设”、巩固深化基层党风建设、持续深化示范带动作用、强化落实组织要求的具体行动等几个方面详细阐述了如何加强基层党建工作。

关键词基层党建思考

一、建优基层干部队伍

要树立“无忠不用，无德不举，无绩不考，无坚不任，无才不选”的用人导向，打破唯学历、唯资历的资格壁垒，重用那些对党忠诚，坚决贯彻上级决策部署的干部，优先选用在基层一线连续创誉创效的领导干部；要坚持德才标准，以德为先，坚决不用那些不敢担当、不愿作为、不思进取、不抓落实，私心重、争名利甚至造谣生事、诋毁诬陷的干部，进而营造有为才能有位、有绩才是英雄、有德方能重用的浓厚氛围。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既从严教育监督管理干部，又严格落实“三个区分开来”。要深化人才聚集优化工程，加大后备人才和青年干部队伍建设力度，健全人才培养、引进、使用机制。

二、深化基层治党从严

要全面落实“两个责任”，完善监督体系，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向基层拓展延伸。要严格贯彻落实中央八项规定精神和企业作风建设要求，净化干部队伍和企业发展风气。要持续推进巡察工作，坚守政治定位，创新工作手段，聚焦落实上级组织决策部署情况，聚焦以推进改革之名、行个人之私的问题，聚焦选人用人、职工群众反映强烈的问题，聚焦项目管理失范、失控、失效的问题，用好巡察成果，发挥利剑作用。要严格监督执纪问责，用好“四种形态”，对贪污腐败、胆大妄为、违纪违法等问题严查严处，保持惩腐高压态势，形成激浊扬清的良好局面。

三、锤炼基层实干作风

完成2020年目标任务，最关键、最根本、决定性的力量，在于我们的担当实干精神和狠抓落实之力。要紧紧围绕改革攻坚见效，坚决反对和整治形式主义、好人主义、利己主义、懒散主义“四种主义”。基层领导应当带头克服“光喊口号不抓落实”“专盯位子不思作为”“得过且过不思进取”的思想倾向，以对民众、对职工高度负责的态度，站在大局谋划工作，扑下身子抓实工作，深入基层解决问题，推动改革发展重大部署开花结果，充分发挥领导班子“关键少数”的示范表率作用。广大干部职工要牢记不囿眼前、放眼长远，心怀人民、公而忘私，坚决做深化改革、全面攻坚的拥护者、实干者，汇聚社会高质量发展的磅礴力量。

四、不断健全基层体制机制

基层建立了党风廉政建设和反腐败工作协调小组，统筹发挥纪律监督、巡察监督、业务监督、职工监督、舆论监督的作用，实现资源共享、信息共享、成果共享。在向被巡察单位反馈巡察问题线索的同时，及时将业务领域问题，反馈给有关部门，责成上下联动，共同整改，充分发挥职能监管的作用和优势。充分发挥查办案件的治本功能，对业务领域重大典型案件进行分析，督促职能部门查漏补缺、完善制度，真正将教育、监督和管理责任落实到位。成绩不说跑不了，问题不说不得了！在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到问题所在。基层需要保持清醒认识，增强政治定力，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，逐一对照，查找症结，在工作中切实加以解决。

五、巩固基层政治建设

要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强理论武装，抓实问题整改，建立长效机制，巩固拓展主题教育成效。严格落实“三重一大”决策制度，推动基层各单位完善议事规则，加强对前置程序要求的监督检查，提升决策规范化、科学化水平。建立健全“三重一大”决策跟踪督导机制，确保有效贯彻执行。探索建立基层党组织参与研究重大事项议事规则。坚持“管好人、管好阵地、管好内容”，把握意识形态工作领导权、主动权，加大正面宣传力度，加强形势任务教育，创新思想政治工作，最大限度凝聚改革发展共识。严肃党的组织生活，提高民主生活会、“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日、党员领导干部讲党课等制度，坚持重温入党誓词、重温入党志愿书等有效做法，让广大党员干部接受经常性的政治体检，不断提升党的意识和组织观念，以高质量党建引领项目团队建设，着力将党的政治优势、组织优势、思想优势转化为企业的发展优势[1]。

六、巩固深化“三基建设”

要突出政治功能，提升组织力，聚焦生产经营中心任务，强化全体党员的使命意识，营造干事担当的浓厚氛围。要在夯实基本组织上用实功，认真学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，优化组织设置，理顺隶属关系，扩大基层党组织覆盖和工作覆盖；继续整治基层软弱涣散党组织，推行《党支部工作手册》，提高党支部标准化水平。要在建强基本队伍上出实招，坚持用党的創新理论武装党员干部职工，突出政治教育和政治训练，引领职工群众听党话、跟党走。突出党建工作与生产经营的深度融合，适时召开党建工作推进会，以“强基础、强引领、促攻坚”活动为主线，深化党员责任区、党员示范岗、党员突击队、企地联建共建等活动，引导党员争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。按照有利于加强党的工作和精干高效协调原则，合理设置党组织工作机构，配齐配强专兼职党务干部，加强对党支部书记和党务工作人员的培训，确保党支部书记和党务工作人员每年至少参加1次集中培训。要在健全基本制度上见实效，修订完善党建工作制度，科学设计考核体系，推行工作任务清单，严格党组织书记抓基层党建述职评议考核，进一步强化结果运用，以党建责任落实促党建质量提升。

七、巩固深化基层党风建设

要重点抓好作风建设。驰而不息反“四风”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，坚决破除形式主义、官僚主义，严肃查处应景造势、敷衍塞责、文山会海、吃拿卡要等问题。深入开展“一个倡议、三个承诺”、项目廉洁管理“十不准、五公开”、作风建设“十二条禁令”贯彻落实情况自查自纠和督导检查工作。不断创新形式，持续推进廉洁文化教育进项目、进家庭。要重点抓好巡视巡察整改，全面整改基层党委巡视巡察反馈问题，深入剖析问题背后的机制弊端，在抓好问题整改的同时，完善管理制度体系，将问题整改转化为提高基层管理水平的切入点。要重点抓好关键少数。全体党员干部要模范遵守党章党规，坚持知行合一、以上率下，带头执行民主集中制，强化组织观念，习惯在受监督和约束的环境中开展工作。要从自我抓起，教育管理好亲属和身边工作人员，不得利用职权或职务上的影响，为家属亲友和特定关系人谋求利益，当好廉洁从业的践行者、示范者。要重点抓好纪律建设，坚决把纪律和规矩挺在前面，突出惩治作用，着力构建不敢腐的大监督格局。将监督执纪重点向一线延伸，精准用好“四种形态”，严查一线管理中的不正之风和腐败问题，重点查处一线贪腐贿赂、失职渎职、利益输送以及损害党和国家利益等违纪违规违法行为，发现一起坚决查处一起，进一步营造良好社会政治生态。