中外版权产业经济贡献的比较研究

    郝丽美

    

    

    

    关键词：版权产业 经济贡献 中外比较研究

    版权产业在各国经济发展中发挥的作用日益重要，世界知识产权组织（WIPO）的《版权产业的经济贡献调研指南》（以下简称《调研指南》）一书在世界范围内的不断推广，有力推动了版权产业经济贡献调研在国际上的广泛开展，目前世界上已有40多个国家和地区按照WIPO《调研指南》的方法，从行业增加值、就业人数与出口额三个方面开展了本国版权产业经济贡献的调查研究。

    一、版权产业的概念、范围与分类

    在WIPO《调研指南》中，对版权产业的概念、范围与分类均做出了明确规定。根据WIPO的定义，版权产业是版权可发挥显著作用的活动或产业。版权产业可分为四类：核心版权产业、相互依存的版权产业、部分版权产业、非专用支持产业。

    核心版权产业是完全从事作品及其他受保护客体的创作、制作（制造）、表演、广播、传播（展览）或销售（发行）的产业，包括9个产业组：文字作品，音乐、戏剧制作、曲艺、舞蹈和杂技，电影和影带，广播和电视，摄影，软件和数据库，美术与建筑设计、图形与模型作品，广告服务，版权集体管理与服务。

    相互依存的版权产业是从事制作、制造和销售其功能完全或主要是为作品及其他受版权保护客体的创作、制作和使用提供便利的设备的产业，包括以下7个产业组：电视机、收音机、录像机、CD播放机、DVD播放机、磁带播放机、电子游戏设备以及其他类似设备，计算机和有关设备，乐器，照相和电影摄影器材，复印机，空白录音介质，纸张。

    部分版权产业是部分活动与作品或其他受版权保护客体相关的产业，包括10个产业组：服装、纺织品与制鞋，珠宝和硬币，其他手工艺品，家具，家庭用品、陶瓷和玻璃，墙纸与地毯，玩具与游戏用品，建筑、工程、调查，内部装修设计，博物馆。

    非专用支持产业是部分活动与促进作品及其他版权保护客体的广播、传播、发行或销售相关且这些活动没有被纳入核心版权产业的产业。这些产业计量的是远离核心版权产业的溢出效果，它们的职能是版权产业与其他产业共享的。非专用支持产业包括3个产业组：一般批发和零售产业，一般运输产业，电话和互联网产业。

    在以上四组产业中，核心版权产业与版权的关系最为密切，其经济贡献按100%统计。其他三个产业组的经济贡献根据其与版权的关联程度按一定比例统计。①

    二、中外版权产业经济贡献的数据比较

    据WIPO统计，世界上已有中国、美国、澳大利亚、加拿大、韩国、新加坡、泰国、不丹等40多个国家和地区按照WIPO《调研指南》的方法开展了版权产业经济贡献调研。我国自2007年起，按照WIPO《调研指南》提供的方法，启动了“中国版权产业的经济贡献调研”工作并持续至今。除中国之外，美国和澳大利亚也是世界上进行版权产业调研最多的国家。中美澳在首次调研之后均开展了多次后续研究，形成了一个动态的连续调研数据。现以WIPO及各国的相关调研报告为基础，对中外版权产业经济贡献调研数据进行对比，并加以简要分析。

    （一）我国版权产业的经济贡献处于世界平均水平之上

    在开展版权产业经济贡献调研的国家中，既包括美国、澳大利亚、韩国、加拿大等发达国家，也包括中国、泰国、阿根廷、菲律宾等发展中国家和匈牙利、俄罗斯、乌克兰等转型期国家，还包括不丹、马拉维、坦桑尼亚等最不发达国家。根据最新版《WIPO版权产业经济贡献研究综述》中对各国调研数据进行的综合分析，在版权产业对GDP的贡献方面，各国版权产业占GDP的比重在不足2%到超过10%之间，国际平均值为5.18%，其中核心版权产业占GDP的比重的国际平均值为2.77%;在版权产业对就业的贡献方面，3/4调研国家的版权产业对就业的贡献率在4%到7%之间，平均值为5.32%，其中核心版权产业对就业的贡献率的国际平均值为2.77%（注：国际平均值的数据来源为《2014年WIPO版权产业经济贡献研究综述》）。

    根据中国版权产业经济贡献调研最新报告，2019年中国版权产业的行业增加值占全国GDP的7.39%，城镇单位就业人数占全国城镇单位就业总人数的9.49%。其中，核心版权产业的行业增加值占全国GDP的4.63%，城镇单位就业人数占全国城镇单位就业总人数的5.58%。对比发现，中国无论是全部版权产业还是核心版权产业，在GDP和就业中的比重均位于国际平均值以上，在已调研国家中处于较高水平。

    （二）我国版权产业的经济贡献与美国等发达国家之间存在一定差距

    尽管我国版权产业的经济贡献处于世界平均水平之上，但与美国、韩国、澳大利亚等部分发达国家相比仍有一定差距，下文以美国为例进行分析。

    1.在行业增加值方面

    2017年美国版权产业的行业增加值为22474亿美元（折合147029亿元人民币，文中按1美元等于6.5422元人民幣的汇率折算，下同），核心版权产业的行业增加值为13283亿美元（折合86900亿元人民币），2019年中国版权产业的行业增加值约为73200亿元人民币，核心版权产业的行业增加值约为45900亿元人民币。无论是全部版权产业还是核心版权产业，美国均是中国的2倍左右。

    从对国民经济的贡献率来看，2017年美国版权产业占GDP的比重为11.59%，2019年中国版权产业占GDP的比重为7.39%，美国比中国高出4.2个百分点。2017年美国核心版权产业占GDP的比重为6.85%，而2019年中国核心版权产业占GDP的比重为4.63%，美国比中国高出2.22个百分点。可以看出，无论是从总量上还是从对国民经济的贡献上来看，中国与美国仍存在一定差距。

    2.在劳动生产率方面

    2017年美国版权产业的就业人数为1162.53万人，比2019年中国版权产业的就业人数（1628.60万人）少了460多万人。2017年美国核心版权产业的就业人数为569.02万人，比2019年中国核心版权产业的就业人数（957.34万人）少了380多万人。但美国全部版权产业与核心版权产业的行业增加值均是中国的2倍左右。与美国相比，中国版权产业以较多的就业人数实现了较少的行业增加值，表明我国版权产业单位从业人员创造的价值并不高，仍带有明显的劳动密集型产业特征。

    此外，WIPO根据各国版权产业行业增加值与就业人数比重之间的比例关系，计算出了各国版权产业的劳动生产率指数。以100为基准，当一国的劳动生产率指数越高，则表明该国版权产业通过投入较少的劳动力创造了更多的产出。WIPO根据该指数将各国划分为版权产业劳动生产率较高的国家、中等国家和较低的国家三类。其中，美国、韩国等属于指数较高的国家，中国、澳大利亚等国属于中等国家，荷兰、墨西哥等国则属于指数较低的国家（劳动生产率的数据来源为《2014年WIPO版权产业经济贡献研究综述》），中国的版权产业劳动生产率指数也低于美国。

    3.在核心版权产业出口方面

    一直以来，美国核心版权产业的对外销售与出口额均保持了较高水平。我国自2015年起，因缺乏相关数据，不再对核心版权产业服务贸易的出口额进行测算，仅对海关统计商品的出口额进行测算。为确保统计口径的相对一致，可将2014年中美两国核心版权产业出口额进行对比，以此来反映中美之间的差距。2014年美国音乐、影视、软件和出版物四类核心版权产品的对外销售和出口额为1644亿美元，而同年中国核心版权产业货物和服务出口总额仅为160.15亿美元，还不足美国四类产品的十分之一，可见中美之间核心版权产业出口额差距之大。

    （三）我国版权产业的经济贡献与美国等发达国家的差距逐渐缩小

    从国际范围来看，中国版权产业的经济贡献虽然与美国等发达国家相比仍有一定差距。但随着近年来的不断发展，中国版权产业与美国等发达国家之间的差距正在逐渐缩小。现将中国、美国、澳大利亚三个开展版权产业调研较多的国家的版权产业经济贡献相关数据进行对比，为更好地反映发展趋势，在比较时采用了13个年度的相关数据。

    从各国历年数据可以看出，美国版权产业对GDP的贡献率偶有小范围波动，但已总体保持平稳。澳大利亚版权产业对GDP的贡献率处于下降态势，且幅度较大。而我国版权产业对GDP的贡献率始终保持稳步上升趋势，这使中国与美国、澳大利亚之间的差距正在逐渐缩小。

    三、促进我国版权产业发展的相关建议

    版权产业经济贡献调研较好地揭示了各国版权产业在整个社会经济发展中的重要作用，为各国版权产业的研究与发展打下了坚实基础。通过中外版权产业经济贡献的比较研究发现，我国版权产业发展与美国等发达国家之间还存在一定差距，尽管这种差距正在逐年缩小，但为更好地促进我国版权产业的发展，本文提出如下建议。

    （一）深入挖掘版权资源，扩大版权产业整体规模与经济效益

    我国地域广阔，历史悠久，拥有丰富的历史文化资源，为我国版权产业的发展提供了丰富的素材与广阔的空间。各地应充分利用区域特色与优势，大力挖掘版权资源，培育地区特色版权产业，将资源优势转化为经济优势，扩大我国版权产业整体规模与经济效益。例如，齐鲁文化作为山东省取之不尽用之不竭的源泉，为省内新闻出版产业的发展提供了强大动力。山东出版集团近年来在齐鲁文化的挖掘和阐释方面做了积极探索与尝试，出版了大量双效俱佳的出版物，既包括《孟子文献集成》《齐鲁文化经典文库》《齐鲁诸子名家志》等经典文本的整理与研究，还包括《中国古典文学名著普及文库》《中华优秀传统文化口袋书》等优秀传统文化普及读本的多层次开发，不仅提升了鲁版图书的品牌形象和社会影响力，更带来了巨大的经济效益，其中颇具社会影响力的《孔子家语通解》已销售18万册、输出3个语种，《论语诠解》已销售30万册、输出9个语种[1]。根据国家新闻出版署发布的报告，2019年山东出版集团总体经济规模综合评价位居全国图书出版集團第五位，山东省新闻出版产业总体经济规模综合评价位居全国第四位。

    （二）不断提高版权产业创新能力，实现版权产业转型升级与高质量发展

    针对我国版权产业劳动生产率与产品附加值较低的现状，关键在于提升版权产业的创新能力，形成新动能新业态，优化版权产业结构，实现版权产业转型升级与高质量发展。以数字阅读为例，作为传统出版业实现创新发展的新模式和重要增长点，数字阅读极大地丰富了阅读介质与阅读体验，增强了阅读的交互性、及时性与便捷性，满足了人民群众日益增长的精神文化需求，提高了民众的文化消费能力，为推动我国出版产业的发展发挥了巨大作用。根据《2019年度中国数字阅读白皮书》，2019年我国数字阅读用户总量已达4.7亿人，整体市场规模已达288.8亿，其中内容创作规模已达到929万人[2]。咪咕、掌阅、阅文集团、中文在线、人民阅读、喜马拉雅、懒人听书、蜻蜓FM、当当云阅读、中国科学技术出版社有限公司（暨科学普及出版社）、高等教育出版社有限公司、中信出版集团、中国少年儿童新闻出版总社等众多数字阅读平台及数字出版企业竞相发展，《平“语”近人——习近平总书记用典》《未来学校：重新定义教育》《此生未完成》《诗词来了》《网络英雄传之黑客诀》《应物兄》《中国铁路人》《繁星织我意》《学懂汉字》、“中华先锋人物故事汇”系列丛书等优秀数字阅读作品相继涌现，北京、杭州、南京、成都、深圳等数字阅读城市也先后获批[3]。

    （三）扩大核心版权产业出口规模，提升我国版权产业的国际竞争力

    以新闻出版、戏剧、电影、音乐等为代表的核心版权产业是版权产业的内核，在国际贸易中不仅可以获得丰厚的经济利益、提升版权产业的国际竞争力，更是一个国家文化软实力的外在体现。扩大我国核心版权产业的出口规模，关键在于利用我国民族文化的差异性要素吸引他国眼球，努力让“中国元素”惊艳世界。以戏剧领域为例，国家京剧院曾先后出访50多个国家和地区，演出足迹遍及五大洲，赢得了良好的国际声誉，为扩大中国京剧的世界影响力作出了积极的贡献[4];安徽省黄梅戏剧院作为黄梅戏走出去的重点单位之一，已先后赴美国、法国、德国、俄罗斯等近20个国家和地区进行演出，让越来越多的海外侨胞和外国人开始喜爱黄梅戏[5]。再以出版领域为例，近年来我国出版界充分发挥重大工程项目、北京国际图书博览会（BIBF）和国际书展中国主宾国活动的重要作用，让一大批最富中国精神、最具中国文化特色的优秀图书走向了世界，讲述了中国故事，传播了中国声音。其中，丝路书香工程作为出版界唯一进入国家“一带一路”建设的重大工程，截至2020年底已累计资助图书2226种，涉及51个语种，覆盖丝路沿线78个国家。2020年举办的第27届线上北京国际图书博览会达成版权贸易协议（含意向）6788项，比上一年增长13.21%[6]。根据《2020年中国新闻出版统计资料汇编》，2019年我国共输出图书版权13680项，比上一年增长25.82%。

    注? ? 释：

    ①参见世界知识产权组织的《版权产业经济贡献调研指南》及《版权产业经济贡献调研指南（2015年修订版）》，其中部分产业名称依据我国实际做了分调整。

    ②限于数据来源，文中各国数据的年份并不相同。中国的数据来源为2006—2019年各年度中国版权产业经济贡献报告，其中2019年数据为最新数据。美国的数据来源为2006年—2017年各年度美国版权产业经济贡献报告，其中2017年数据为最新数据。澳大利亚的数据来源为2006年—2016年各年度澳大利亚版权产业经济贡献报告，其中2016年数据为最新数据。此外，匈牙利、摩尔多瓦的数据来源为各自国家2013年度版权产业经济贡献报告，芬兰的数据来源为2012年芬兰版权产业经济贡献报告，荷兰、土耳其的数据来源为各自国家2011年度版权产业经济贡献报告，韩国的数据来源为2009年韩国版权产业经济贡献报告，且以上年度报告均为以上国家的最新数据。

    ③需要注意的是，劳动生产率指数较高国家的版权产业行业增加值占该国GDP比重并不一定比指数低的国家高。指数较高表明单位劳动力创造较多的货币价值，有时也可以解释为创意部门的就业人数有一个相对低的比重。

    参考文献：

    [1]专家学者为山东出版集团“双创”工作出谋划策 传统文化出版应重视积累创新传播[EB/OL].（2020-04-23）https：//www.chinaxwcb.com/info/556225.

    [2]2020年中国数字阅读大会线上开启.http：//news.cyol.com/app/2020-04/23/content_18583333.htm.

    [3]2020年中国数字阅读云上大会落幕[EB/OL].http：//www.nppa.gov.cn/nppa/contents/280/74199.shtml.

    [4]中華人民共和国文化和旅游部.国家京剧院[EB/OL].（2019-08-02）.https：//www.mct.gov.cn/gywhb/jgsz/zsdw_jgsz/201908/t20190802_845499.htm.

    [5]安徽黄梅戏：走出国门在海外“落地生根”[EB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1581375040051142772&wfr=spider&for=pc.

    [6]范军，邹开元.“十三五”时期我国出版走出去发展报告[J].中国出版，2020（24）.

    （作者单位系中国新闻出版研究院）