江苏高邮电子商务发展所带来的启示
[摘 要] 电子商务成为推动实体经济适应新常态，实现转型发展的重要抓手。文章通过对高邮市、高淳区等地电子商务的发展解析，对其他地区的电子商务的建设和发展提出一些建议。
[关键词] 电子商务 主导 合作 培训 建议
中图分类号：F832.479 文献标志码：A
电子商务作为新型、便利、集成、低成本交易方式，将政府、生产企业、流通企业以及消费者带入一个网络经济、数字化生存的新时代，成为推动实体经济适应新常态，实现转型发展的重要抓手[1]。高邮市、高淳区等地借势大力发展电子商务，电子商务市场规模快速扩大，电商业态不断丰富，发展迅猛，成为推进经济结构调整和传统产业转型升级的有力工具，其经验做法值得研究和借鉴。
一、高邮市、高淳区电子商务发展情况
近年来，高邮市以阿里巴巴农村淘宝项目为载体，大力发展农产品电商，依托阿里巴巴集团，开创扬州市农村淘宝项目建设先河。目前，阿里巴巴农村淘宝高邮市运营中心、苏中特色农产品电商体验馆、菜鸟物流基地已正式运行，农村淘宝村级服务站已达66家，运行质态较好，多项数据全国领先，被商务部认定为全国电子商务进农村示范县，是扬州市唯一一个获此殊荣的县市，另外，高邮市还被确定为全省首批阿里巴巴“旺农贷”业务试点县（市）。
高淳区成立了以区主要领导为组长的电子商务推进工作领导小组，每年安排专项资金用于发展电子商务，组建成立高淳区电子商务协会。通过结合地区产业发展实际，整合各类行政和社会资源，积极引进电子商务平台，引导企业开展电子商务应用，着力构建了电子商务发展的良好生态系统，建立了一、二、三产电子商务平台，在省、市范围内取得“三个第一”“三个唯一”的荣誉：成功创建江苏省第一批、南京市唯一的国家电子商务进农村综合示范县（区）；开辟江苏省第一家、南京市唯一的地方特色馆——“特色中国高淳馆”；成功申报江苏省第一批、南京市唯一的电子商务示范村——砖墙镇仙圩村，之后又有桠溪镇跃进村、观溪村、固城镇曙光村等入选第二、三批省级电商示范村。当地70%以上的企业依托阿里巴巴、中国制造网等第三方平台开展电子商务，99.9%的分析仪器类企业已开展电子商务，涌现出一批交易规模大、带动能力强的电子商务企业。
二、高邮市、高淳区电子商务发展的基本经验
（一）发挥政府主导作用
高邮市、高淳区都成立了电子商务工作领导小组，明确领导小组各成员单位的职责和分工，及时研究协调工作推进过程中的矛盾和问题。成立了电子商务协会，在电商平台和从事电子商务企业、个人之间发挥纽带和桥梁作用。高邮市政府专门研究出台了《关于加快全市农产品电子商务发展的意见》，明确电商园区创建、电商平台建设、电商人才引进、电商企业发展、网上营销奖励等一系列优惠政策。高淳区每年通过财政年度预算安排专项资金扶持电子商务发展。
（二）加强与第三方平台合作
高邮市成功引入阿里巴巴农村淘宝项目，以此项目为载体，大力发展农产品电子商務，根据阿里巴巴项目工作要求，出台了《市政府关于阿里巴巴农村淘宝项目建设的实施方案》，对项目的内容、营业场所、资金投入、宣传、考核等都做了具体要求，高淳区依托阿里巴巴、中国制造网等第三方平台开展电子商务，三大上市公司率先触网，高淳陶瓷依托天猫、京东、苏宁、融易购等开设玉泉家居旗舰店，线上取得了1500万的销售，并带动线下集团定制业务的拓展，取得了良好的成绩。农业方面从2013年就开始组建以“吃喝玩乐购”为主题的“特色中国？高淳馆”，形成“线上+线下”一体化营销模式，通过与第三方平台的合作，引导和培育农户开展网上销售。工业方面成功引进“南京电商谷”“SAP-ZBER（赞吧）全球供应链交易平台。服务业方面以“一网打尽网”“惠美生活”“微果派”等为代表的O2O电子商务运营模式蓬勃兴起。
（三）加大宣传培训力度
高邮市采取多种方式，掀起农村淘宝宣传热潮。一是以会代训，引导群众认识农村淘宝；二是通过悬挂横幅、发放宣传单、张贴招募令、设立咨询台及微信、微博、微政、QQ群等现代网络平台，广泛宣传电子商务进农村及村淘事业的未来趋势和发展前景；三是进村入户，带动群众使用农村淘宝，让群众更直观、更真实了解农村淘宝，参与农村淘宝建设；四是开展拓展培训、专业讲座，让农村淘宝合伙人对农村淘宝事业有了更为深刻的了解，让参训人员进一步了解电商前沿信息，对如何运用像阿里巴巴等知名电商平台加快三农发展，发挥了启蒙和提升作用。
（四）强化深度合作开发
高邮市以农村淘宝项目为载体，拓展与阿里巴巴合作空间，实现发展共赢。一是实现“网货下乡”。通过前期动员、宣传、招募、选址、培训等大量工作，阿里巴巴农村淘宝高邮市运营中心、苏中特色农产品电商体验馆、菜鸟物流基地及全市66个农村淘宝村级服务站顺利开业运营，真正实现了“网货下乡”，解决了农村老百姓买难问题。二是测试农产品上行。加快测试农产品上行，高邮市红心旺视频有限公司和苏中农贸城成功上行农村淘宝平台，网上销售火爆，当月交易订单突破1000单。三是举办“阿里高邮年货节”，年销售额多达800万元，其中“网货下乡”约600多万元、“农产品进城”约200多万元，销售业绩位居全国和江苏省同行前列。四是试水“旺农贷”业务，为全市种、养殖户及小微企业提供无抵押、无担保小额贷款带来很多方便。全市已成功贷出20多笔100多万元小额贷款资金。高淳区组建的“特色中国？高淳馆”升级为“南京馆”，年交易额达6亿元。
三、对其他地区电子商务发展的建议
每一个城市发展电子商务，都具备自己特有的成熟的产业依托，产业特色明显、电子商务发展步伐也就较快，产业生态大都初步形成。推动电子商务行业快速健康发展，对于城市经济适应新常态，把握新机遇，加快转型升级步伐，具有十分重要的现实意义。结合高邮市、高淳区电子商务发展的成功经验，提出如下建议：
（一）制定出台电子商务发展规划意见
进一步确立城市电子商务发展定位，明确当前及今后一个时期的具体目标、扶持重点以及打造电商平台、培育骨干企业、发展诚信经营、建设示范性产业园、特色“电商村”的具体指标任务和推进落实的举措、激励办法等。
（二）构建电子商务产业体系
打造、培育一定规模的电商示范园区、示范村、示范企业和特色电商平台，依托各地特色矿物质、特色农产品及工业产品集群，形成品牌并融入地域文化。研发包装一批适合网上销售的产品，发展一批具有产业特色的行业领先垂直电子商务平台。支持新建和改造一批功能完善、产业特点鲜明的电商产业园、“电商村”，吸引国内外电商企业和配套企业入驻。强化电商产业招商，引进国内外电商高端项目，加强与第三方电商平台合作，建成城市特色带，提高产业知名度。
（三）提高电商应用水平
实施“网上供销社”工程，推动农村电商发展，力争实现乡村全覆盖。大力支持农村电商网点建设，积极引导各类专业合作社发展电子商务，促进传统营销模式转型升级，多方扶持电商与各产业的融合发展、创新发展，打造一批独具特色的供应链一体化的电商应用企业[2]。
（四）完善电商服务体系
着力发展电商软件开发、网店建设、物流配送、仓储管理等电商服务，完善信息网络基础设施建设。推进物流服务电商平台建设，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平。
（五）建立电商政策促进体系
加大政府财政资金扶持力度，设立电商发展专项资金，探索建立以财政资金为引导，社会资本为主体的电商产业投资基金，用于支持优良电商项目建设。加大资金补贴和税收政策支持力度，鼓励个人网商向个体工商户或电商企业转型。加大对电商人才的培育和引进力度，形成一支支撑力强的人才队伍和职业经理人队伍。深化银企合作机制，加大对电商企业的金融支持力度。
（六）营造浓厚的电商发展环境
加大对电商发展的宣传力度，培育树立一批电商企业、知名网店和电商带头人典型，不定期举办论坛、演讲、培训、创业竞赛等活动，形成促进电商发展的浓厚氛围。
高邮市、高淳区等地电子商务的发展，成为推进经济结构调整和传统产业转型升级的有力工具，它们的成就和经验已经给其他地区竖起了一面旗帜。只要能够及时出台适合本地特点的规划政策，加快建立電子商务平台，营造电商发展的环境氛围，大力发展电子商务，就一定能在经济发展的大潮中劈波斩浪，获得成功。
参考文献：
[1]綦晓燕.网络购物感知风险的研究综述[J].科技创业月刊，2010（11）：144-146.
[2]冯建英，穆维松，傅泽田.消费者的购买意愿研究综述[J].现代管理科学，2006（11）：7-9.
★作者简介：王军，男，汉族，生于1980年12月，江苏东海人，现任教于江苏省中共东海县委党校，主要从事基层干部培训和党员培训工作。
