论国有企业如何将党建工作与生产经营融合促进的实践和思考

    孙权

    [摘 要] 文章以成都石化基地建设开发有限责任公司的经验做法为例，提出了国有企业党建工作与生产经营融合的对策，对处在深化、转型发展关键期的国有企业具有一定参考意义。

    [关键词] 国企党建 生产经营 融合

    中图分类号：D64 文献标志码：A

    一、国有企业党建工作与生产经营融合的作用

    （一）国有企业党建工作与生产经营工作深度融合可以提高企业基层党建科学化水平

    成都石化基地建设开发有限责任公司（以下简称“石化基地公司”）党总支紧紧围绕“党建引领，安全护航，服务为先”党建品牌创建工作，组织开展系列党建特色活动，着力破解党建工作与经营工作“两张皮”现象。通过与石化园区管委会的党建结对共建工作，开展“不忘初心、牢记使命，走好新时代长征路”活动，切实发挥党组织在园区建设管理中的引领带动作用。公司党总支建立以基层需求为根本导向的组织运行、服务管理、服务保障、考核评价工作体系，全面做好服务广大人民群众、服务广大党员、促进科学发展、服务社会管理工作，形成较完善的上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作格局。

    （二）国有企业党建工作与生产经营工作深度融合可以促进生产发展

    近年来，石化基地公司党总支在企业党建思想工作新途径上做了有益探索，以党组织“把方向、管大局、保落实”为中心，从企业属性、法人治理等层面出发，着力发挥党组织政治引领作用，切实做到“四落实”：落实法定地位，在公司本部、两家下属企业、新设立的两家控股企业章程中明确党建工作总体要求，确保党建工作与经营工作“四同步”；落实决策程序，进一步完善重大事项党组织前置审议清单，把党建融入公司中心工作；落实重点任务，召开党总支工作计划会，研究部署全年党建、纪检、团支部、工会、企业文化等工作要点，确保党建工作一条主线贯穿到底；落实党组织书记、董事长“一肩挑”，总经理兼任党组织副书记和班子成员“双向进入、交叉任职”的领导体制[1]。

    （三）国有企业党建工作与生产经营工作深度融合可提升干部职工队伍整体素质

    石化基地公司按照“党建+队伍建设”的模式，提升干部队伍整体素质，以“大学习、大讨论、大调研”“遵党章、学党章、讲党章”等活动为载体，促使党员干部主动把自身思想和工作融入公司发展大局中去思考。公司注重加强对党务人员的培训，不断提高党务人员业务水平，让党务工作者成为党建明白人。公司以建设高素质专业化干部队伍为目标，坚持党管干部原则，严格依据公司《干部选拔任用办法》，选拔任用公司中层干部。

    二、国企党建工作与生产经营融合中存在的问题

    目前，很多国有企业党建工作与生产经营融合力度不够，仍存在一些问题，主要如下：

    （一）干部队伍管理与人才培养管理没有深度融合，党的先锋模范作用发挥还不到位

    国有企业的发展，离不开一支干事创业的干部队伍。但同时也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在个别存在消极思想、畏难情绪，对企业发展信心不足，等、靠、要的依赖思想严重，有的表现出纪律性不强，组织观念淡薄，参加组织生活不积极等突出问题，有的党支部对干部队伍关心不够，疏于日常教育学习，致使党性意识不强和作风纪律滑坡。

    （二）基层党建工作与生产经营工作没有深度融合，党组织的战斗堡垒作用发挥不到位

    总结发现，凡是党建工作开展不好、党建工作流于形式，党支部作用就无足轻重，生产经营工作也就方向不对、定位不准和目标不明，党建工作与生产经营“两张皮”，缺乏有机融合与渗透，一旦遇到问题单位往往本身无法消化解决，职工只能通过非正常渠道解决，严重影响企业生产经营秩序和稳定[2]。

    （三）思想工作与日常教育管理没有深度融合，党组织的思想工作優势发挥还不到位

    实践证明，职工队伍的稳定是有效开展生产经营的前提条件，只有职工队伍思想稳定、遵章守纪、出勤正常，企业才能组织好生产经营工作，也只有组织好生产经营工作，职工群众的收入得到保障，思想工作才能顺利开展下去[3]。

    三、国有企业党建工作与生产经营融合的策略

    （一）实行制度建设为本，筑牢企业坚实基础

    一是健全工作体系，将党的领导融入公司治理各环节。以制度固化形式把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，建立健全党的工作机构和工作体系。二是健全内控体系，把制度建设贯穿党建和生产经营全过程。推动党建和生产经营融合，制度建设是基础，必须将两者通盘考虑、融会贯通，对企业党建工作制度和经营管理制度同制定同落实；三是健全考核体系，加强党建工作与生产经营的同步考核。推动党建与生产经营融合，必须把党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，建立党的建设工作考核结果与企业领导人员任免、薪酬、奖惩相挂钩的机制，既报经济账又报政治账，使党的建设工作由软指标变为硬约束。

    （二）实行党风廉政建设，促进廉洁高效履职

    一是要强化党风廉政教育，筑牢思想道德防线，加强反腐倡廉教育，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。二是要完善党风廉政机制建设，落实廉政各项任务。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。三是要发挥廉政监督作用，形成整体监督合力。党风廉政建设一靠教育、二靠监督、三靠法制。加强廉政监督是搞好党风廉政建设的重要一环，也是国有企业从源头上防止腐败的一条有效途径。加强国有企业党风廉政建设，必须围绕容易产生腐败行为的领域和重点环节，规范管理，健全制度，强化监督。

    （三）实行人才兴企战略，打造优秀管理团队

    坚持“人才是核心竞争力”理念，以队伍建设为抓手，持续推进队伍建设与转型发展深度融合，不断激发人才潜能，提振队伍士气，为转型发展注入源源不断的内生动力。

    坚持党管干部与市场化选聘相结合，将认同党和国家方针政策作为人才引进的基本条件，面向全球市场公开选聘各类优秀人才，并通过多种方式拓宽候选人来源渠道、提高候选人质量。

    坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向，严格选人用人标准和程序，保证党对干部人事工作的领导权和管理权。在干部选拔任用过程中，严格遵守“动议、推荐、考察、党委研究、公示和任命”程序，其中，在完成考察谈话同时，听取纪检部门关于被考察人廉洁自律方面的意见和建议，开展个人重大事项报告和人事档案审核，并成立专门机构，落实干部选拔“凡提必核”、个人事项报告等干部监督工作。

    （四）实行基层党组织建设，构建坚强战斗堡垒

    国有企业必须把建立党的组织、开展党的工作作为必要前提，坚持重心下移，夯实基层，打牢基础，切实做到一线有支部、班组有党员、党建进项目、先锋进基层，始终坚持“工作业务发展到哪里，党组织就延伸到哪里”，确保做到应建尽建、设置规范，实现党的工作、党的组织“双覆盖”。

    党员是构成党的肌体的细胞，党员队伍的素质关系到党的肌体的健康，也决定着党的战斗力。立足企业实际，不断加大党员发展力度，严格按标准把好入口关，注重在业务骨干、基层一线及青年员工中发展党员，壮大党员队伍。

    （五）实行企业文化建设，优化企业内外发展环境

    企业文化和党建最终都是要落实到生产上，促进生产更好、更快地发展。企业文化通过理念指引、行为约束等，让员工转变观念，从被动工作到主动工作，从被动发现问题到主动发现问题，从无序到有序，促进生产及管理工作的有序开展。而党建工作也是通过党员教育、党员示范岗、“三会一课”等形式，发挥党员的先锋模范作用，让党员率先垂范，规范党员的行为，调动党员的积极性。

    四、结语

    随着我国社会经济的迅速发展，为了充分发挥党建工作重要作用，助推国有企业在市场竞争稳定发展，要找到党建工作与生产经营融合的节点，促进党建工作有载体、有内容、有机制、有创新，将党组织的优越性有效地转化为企业生产及参与竞争的优越性，进而实现双赢，促进国有企业的可持续发展。

    参考文献：

    [1]洪艳.推动国有企业党建工作创新的思考[J].现代企业文化，2016（27）：43.

    [2]卢小红.谈国有企业党建工作与经营管理的有机融合[J].中國煤炭工业，2017（11）：70-71.

    [3]韩国良.浅谈国有企业如何强化党建工作与经营管理的融合促进[J].河北企业，2018（5）：99-100.