内蒙古自治区高新技术企业自主创新能力研究
贾春香 白琴琴
摘要：本文以内蒙古自治区高新技术企业为研究对象，对其创新能力的现状进行分析和思考，找出其在创新实践过程中存在的问题，并针对这些问题从创新投入、产出和成果产业化三方面提出相关的政策建议，以提升高新技术企业的创新能力，促进高新技术企业的健康持续发展。
关键词：高新技术企业；自主创新；创新能力
0引言
在国家创新战略的驱动下，高新技术企业在享受科技成果带来的高额利润的同时，也承担着技术和市场的巨大风险。在大众创新、万众创业的时代背景下，高新技术企业作为创新主体，是国家创新战略发展的核心力量，也是区域创新体系的主导力量。然而，由于高新技术企业涉及的领域广泛，且创新活动的影响因素众多，导致一些企业在创新实践中存在各种问题，阻碍了企业创新能力的提升，不利于企业的持续稳定发展。本文以内蒙古自治区高新技术企业为研究对象，对其创新能力的现状进行分析，针对其在创新实践中存在的问题提出相关政策建议。
1高新技术企业的界定
对于高新技术企业的界定，本文采用科技部、财政部、国家税务总局于2008年4月联合颁布的《高新技术企业认定管理办法》中的规定：高新技术企业指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港澳台）注册一年以上的居民企业。
2内蒙古自治区高新技术企业创新能力现状分析
内蒙古自治区虽然工业基础雄厚，具有较强的地方经济特征，但科技创新能力整体较弱。近年来，随着国家创新战略的逐步深入，内蒙古自治区高新技术企业的创新能力总体上在逐步提升，但依然存在较多问题。现阶段内蒙古自治区高新技术企业的自主创新能力普遍较低，主要表现为企业的研发投入比例、科研人员比例以及创新收入等都处于较低水平。
2.1总体发展状况
由于内蒙古自治区地处边疆地区，同时受传统工业的影响，高新技术企业创新起步较晚，发展较缓慢。截止2013年，符合高新技术企业认定标准的有517家，主要集中于稀土产业、机电一体化产业、铝铜深加工、医药制造、电子及通信设备制造等领域，仅在电子及设备制造业具有一定优势。2011-2013年内蒙古自治区高新技术企业主要经济指标见表1：
统计数据显示，从2011-2013这三年期间，企业个数和年末从业人员都在逐年上升，但增幅都较小；总收入、总产值和净利润在2013年都有所下降，同比下降比例分别为6.47%、6.22%、13.09%。说明近几年内蒙古自治区高新技术企业的总体发展状况不佳，需要进一步改善。
2.2创新能力现状
创新能力是高新技术企业核心竞争力的体现，直接影响其盈利能力及发展水平。创新受环境、市场、资金、人才等诸多方面的影响，具有很大的不确定性。在国家创新战略的引领下，内蒙古自治区高新技术企业积极实施科技创新活动，但是受地区创新资金及人才等的限制，创新活动结果并不理想。2011年到2013年内蒙古自治区高新技术企业科技创新的基本情况见表2。
2.2.1R&D经费投入不足
R&D活动经费是开展一切创新活动的基础，包括企业自筹资金与政府资金两种来源，其中政府资金占比衡量政府对创新活动的支持力度。表2显示，从2011年到2013年R&D经费支出在逐年上升，而R&D活动经费中政府资金占比却在逐年下降，到2013年政府资金占比只有2.22%。说明内蒙古自治区高新技术企业的研发经费投入中政府资金占比严重不足，阻碍了企业创新活动的开展以及创新能力的提升。
2.2.2创新人员不足
高新技术企业的创新不仅需要研发资金的持续投入，更需要高层次科技人才和管理人才的支持。表2显示，2011-2013年R&D人员在逐年增加，但是基数依然较小，不足以支撑高新技术企业的创新活动。究其原因，内蒙古自治区地处偏僻的西北部，再加之企业自身条件的限制，在发展中很难吸引合适的高科技人才，从而严重制约了高新技术企业创新能力的提升。
2.2.3创新产出市场化程度低
创新的目的是创新产品的市场化，最终提升企业的财务绩效。因此，创新产品的成功在很大程度上取决于创新产出的市场化程度。从表2可以看出，从2011年到2013年内蒙古自治区的新产品开发项目数在逐年递增，创新产品销售率虽然也在逐年上升但是基数过小，到2013年新产品销售率仅为1.46%。说明内蒙古自治区高新技术企业技术转化能力差、创新产出市场化程度低，很多创新产品不能有效地市场化，直接影响高新技术企业的创新能力。
3提升内蒙古自治区高新技术企业创新能力的建议
3.1加强创新活动投入力度
3.1.1完善创新创业人才引进机制。科技创新人才是企业创新活动的主体。因此，创新人才的培育和引进对于提高企业创新能力至关重要。首先要破除人才流动障碍，促进科技人才在发达地区与欠发达地区的合理流动，积极引进创新人才；其次，加强重点实验室、工程技术研究中心、科技公共服务平台的建设，有针对地培育企业所需的创新人才；最后，加强科技人才储备体制建设，注重引进高层次人才，针对内蒙古自治区的特殊地理条件建立与之相适应的创新人才的长效吸引机制。
3.1.2政府应加大对创新的支持力度。要切实加大政府对科技创新的投入，增加高新技术企业创新活动研发费用中的政府资金占比，通过政府的扶持使其更好地进行创新活动；同时，对一些重点产业和重点项目，政府要实行倾斜政策，发挥其引导作用，通过重点产业和项目的创新实践带动企业整体的创新活动，最终提高其创新能力。
3.2健全创新活动产出体系
创新活动的成功与创新活动最终产出的市场化程度紧密相关。因此，为提高高新技术企业的创新能力，首先要积极构建创新成果转化平台，完善创新中介服务体系；其次要完善产学研合作机制，充分发挥高校和科研机构在创新活动中的作用，积极鼓励和引导高校与企业、高校与科研机构共同建设创新平台，加速推进创新成果转化，形成新的创新动力。
3.3促进创新的产业化
根據内蒙古自治区资源和产业发展的特点，将新材料、新能源及节能减排领域作为重点产业化对象。首先要以市场为导向，充分发挥企业的主导作用，鼓励企业有计划、有目标地加大R&D经费投入，同时加大对核心技术项目的投入强度；其次要逐步健全资本市场化运作，资本来源形式要多样化，比如综合利用政府投资、企业自主投资以及银行金融信贷等方式进行融资；最后要积极设立科技创业基金，进一步健全高新技术企业贷款担保机制，建立融资担保机构等第三方平台，确保创新资金的畅通，促进创新活动更顺利的开展。
