谈新时期的公证服务
关键词 新时期 公证服务 十九大四中全会
作者简介：周泗界，福建省南安市公证处。
中图分类号：D926.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.167
隨着人们生活水平和公民素质的不断提高以及依法治国的推进，人们对公证的需求和期望值会越来越大。公证服务不仅要确保公证可以公平和公正，以及保证真实，客观与合法，还要避免在公证服务的过程中出现重大失误，欺诈和胁迫他人等有失公正的问题发生。总的来说，公证服务要做到实现和维护好公平公正，这同样也是党和人民对公证服务的要求。
十九大四中全会是在习近平总书记主持下，在我国全民建设小康社会的关键时期所召开的重要会议。在习近平总书记主持下召开的党的十九大四中全会深入贯彻党的十九大四中全会精神和以习近平总书记为核心的新时代中国特色社会主义价值观。在以习近平总书记领导下的党中央，坚定不移的推进了我党全面从严治党，反贪反腐的工作方针。十九大四中全会强化了对权利的监督与制约，把制约监督权力作为永葆党的肌体健康的重要保障，通过党内监督来促进和带动其他方面的监督工作，这样不仅健全了党和国家监督体系，而且在不断增强党自我完善、自我净化和自我革新、提高自我能力的过程中，让党在新时代和新征程中焕发出了更大的生机与活力。在公证服务中，我们要贯彻学习十九大四中全会这种自我制约与监督的方式，在十九大四中全会精神的带领下，坚持对公证服务进行科学有效的监督和制约体系。
习近平总书记在十九大四中全会中进行了重要讲话，同时阐述了全会精神。公证协会以及公证从业人员如何在公证工作中认真贯彻和学习十九大四中全会精神要按照党的会议部署纳入重要的学习日程当中，通过各种方法方式认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话以及十九大四中全会精神，同时作为公证服务人员要认真组织贯彻十九大四中全会精神的讲座与实践活动。在目前我国共同抗击肺炎的情形下，作为公证服务人员，要明确自己的主要工作任务，要进一步推进和学习十九大四中全会精神，增强危机意识;而公证服务协会要不断开拓公证服务的新方式以及公证服务的新领域，同时要认清国家局势，坚定信念，坚持在公证服务中贯彻落实十九大四中全会精神，不断完善具有中国特色社会主义特色的公证制度，提高公证服务的工作效率，为我国高速发展的经济提供高效高质的公证服务。同时作为公证协会的领导者，要做好协会的领路人，带领广大公证服务人员更好的规范公证行业，确保公证服务行业的自我约束能力和服务能力进一步提高。下文中，我将详细介绍如何在公证服务中落实贯彻十九大四中全会精神。一、公证服务行业将围绕十九大四中全会精神，制定公证服务的总体目标和工作重点
在接下来的一年中，公证服务将紧紧围绕党和国家的中心宗旨进行工作，并制定公证服务详细工作计划，将计划中的每一项规划的实施具体到每一位公证服务人员，将进一步把公证服务向老百姓的日常生活中推进，全面对国家的社会经济发展进行推进和服务。在制定的公证服务计划书中，将明确公证服务协会未来对公证服务能力的提高，服务方式方法的改进，同时在公证服务中加强公证从业者的自我监督，保证公证服务工作做到全面依法履行职责。为了在公证服务工作中可以贯彻落实十九大四中全会的精神，公证服务协会将印发《关于贯彻落实十九大四中全会精神的通知》，并发放到各地的公证服务机构，保证每一位公证服务工作者可以充分认识到目前我国经济形势变化对公证服务的影响和要求，加强每一位公证服务人员对目前我国经济发展的分析和判断。在分析的过程中可能会遇到各类新的问题，这时候就可以体现和提高我国公证从业者的工作能力，以便更好地为我国社会的经济发展提供更优质的公证服务。二、在公证服务中提高公证服务人员对社会矛盾的化解方式方法，进一步提高公证服务人员廉洁公正执法
公证服务协会要组织各公证服务从业者进行视频会议学习，认真领会十九大四中全会精神，让公证服务从业者进一步提高对本职工作的使命感和责任感，学会积极的介入容易发生社会矛盾的重点区域，这样可以在最大化的保证各类重大矛盾在发生之前就可以化解，公证从业人员要协调好矛盾频发区域的利益关系，对相关人员进行法律知识科普，更好地维护好社会的公平和公正，促进社会的积极与稳定。三、公证服务行业可以在有影响力的报刊媒体上进行广告宣传，扩大公证服务行业的影响力，同时可以提高公证服务行业的社会形象
例如，作为公证服务协会，可以在我国著名的公证杂志《中国公证》上开辟专刊，讲述相关的公证案例，加强对公证服务行业的正面宣传，提高影响力。提高宣传水平的同时也要保证宣传效果，不断地扩展公证服务行业的宣传方式，例如某公证服务协会在《公证法》颁布6周年之际，组织了当地的公证服务行业举行了一次公益性的公证宣传活动，以《公证法》成立6周年作为一个引入点，向该市年满六十岁以上的老人免费提供遗产公证服务，为了确保公益公证活动的实施，参与的协会领导专门针对此次活动召开商讨会议，同时向相关的宣传公司取经，最终确保活动可以顺利完成。当时的活动在该市取得了巨大反响，电视台进行相关跟踪报道，使更多人更加走出对公证服务的误区，更加了解公证服务的工作内容，提高了公证服务的大众认可度，而且让公证服务从业者了解到各个公证服务协会统一管理和组织可以提高基层公证服务机构的宣传力度，提高公证服务行业的知名度，是一次非常成功的宣传活动。
四、各公证服务协会要进一步完善好相关的奖惩制度，健全行业的管理机制，提高公证服务从业人员的自律
每一个公证服务协会都要成立专业的工作委员会，以提高自己协会的规范性，同时制定明确的管理规定，有利于公证服务协会内部的自我管理和公证服务人员的自律能力的提高，也能更好地贯彻落实以习近平总书记为核心的新时代中国特色社会主义价值观，更进一步的学习十九大四中全会中强化对权力的监督与制约的精神。近些年随着我国公证服务事业的不断壮大，公证服务人员的年龄结构也在不断发生变化，在公证服务队伍中女性以及年轻的公证员的占比不断扩大，进一步完善好相关的奖惩制度，也可以更好的督促和指引新一代公证服务人员自身素质的提高，有利于公证服务协会更好的发展。对公证服务协会的工作委员会进行进一步的细分，根据年龄层次和从事公证事业的时间长短可以更详细的划分各个不同的小组，选取小组长对本小组人员进行监督管理，例如专门成立女性公证服务委员会，女性从业者之间可以更好地进行沟通交流，有利于进一步推进公证服务工作的进步，而且可以更好地保护公证服务从业者的相关合法权益，提高公证服务行业从业者的相关社会地位以及公众服务行业信誉。公证服务协会可以根据自己协会的相关情况制定自己的工作委员会工作规则，以便做到更加专业明确和有针对性的合理分配相关人员的工作职责，保障各公证服务协会的专业性以及规范化，也更加切合的体现了十九大四中全会相互监督，相互制约，共同进步的精神。例如今年山东，江苏等地的地方公证服务协会已经按照我国《公证法》的相关法律规定进行了协会内委员会的选举和成立，均取得了显著成果。相信在十九大四中全会精神的引导下公证服务会更加的透明，公正。五、公证服务工作中要坚决维护相关法律与宪法的权威，依法办事。坚决拥护我国依法治国的核心，确保在公证服务过程中实施法大于权，法高于人的标准
公证法要求公证服务人员要对所负责的公证事件承担维护公平正义的义务，而公证服务的价值就是通过要求公证服务协会和相关公证从业人员在遵守法律法规的情况下维持公平和正义。公证服务人员在进行公证服务的过程中，要合理维护好各方当事人员的相关权益，并且站在法律的角度上公平公正的对待各方人员，有义务对各方当事人进行相关的法律以及风险提示，公证服务人员不能偏心于某一方当事人，最终决策权要交给相关当事人。例如在南京市公证处曾经办理过得一起公证继承案件中，陈某兄妹二人要求继承其目前在北京的遗产，但是陈某兄妹二人只能提供母亲柳氏的死亡证明与身份证明等相关的复印件，原件因为母亲再组家庭的兄弟姐妹不愿意提供而拿不出，公证服务人员在处理过程中了解到，因为母亲在北京再婚家庭的兄弟姐妹认为母亲的遗产跟陈某兄妹二人无关而不愿意提供柳氏的身份证与死亡证明原件。因为该事件的特殊性以及相關当事人的不配合，公证服务人员在处理过程中积极地向北京的相关部门进行联系，并在合乎法规的情况下引导陈某兄妹二人提供其他方面有价值的相关证据和资料。在北京相关部门的配合下，公证处了解到了柳氏的真实家庭情况，并查询到陈某兄妹确实为其子女。经核查，公证处按照相关法律法规对陈某兄妹二人出具相关公证书。在公证人员的积极努力下，陈某兄妹二人最终继承到母亲柳氏在北京的部分遗产。在该案例中，公证处公证服务人员做到了我国《公证法》中所规定的“公证机构办理公证应当遵守法律”。因此，公证处为民服务的前提应当就是遵守法律，在遵守法律的准则下，为人民服务。该案例中，公证服务人员在遵守公证法以及相关法律法规的规范下，同时又运用相关的法律法规为公证当事人提供服务，切实遵循了十九大四中全会中所提到的“通过党内监督来促进和带动其他方面的监督工作，这样不仅健全了党和国家监督体系，而且在不断增强党自我完善、自我净化和自我革新、提高自我能力的过程中，让党在新时代和新征程中焕发出了更大的生机与活力。”在公证服务中，我们要贯彻学习十九大四中全会这种自我制约与监督的方式，在十九大四中全会精神的带领下，坚持对公证服务进行科学有效的监督和制约体系。
因此，在公证服务的过程中，公证服务人员必须做到严格的按照事实为依据，遵循相关的法律法规，依法进行公证服务，只有依照法律法规进行公证服务，才不会让公证服务沦为别有用心人的犯罪工具，贯彻落实十九大四中全会的自我制约和自我监督的精神，才能维护好良好的社会秩序。在公证服务工作中维护公平公正，实现法治社会，更好地树立社会主义核心价值观。随着我国反腐反贪力度的不断加强，这些积极的信号更加表明依法行事，公平公正是公证从业的准则。
参考文献：
[1]崔刚.创新公证大学堂继续教育模式 提升服务保障和改善民生能力[J].中国公证，2013（7）.
[2]李恩清.新形势下如何创新公证服务的发展[J].法制博览，2017（20）.
[3]李先锋.外炼软功 内修硬功 为提高公证公信力不遗余力[J].中国公证，2019（6）.
