我国城镇社区老年教育研究综述

    孔晶晶+陈明昆

    doi=10.3969/j.issn.1001-8794.2014.08.005

    【摘 要】在终身教育的推动下，社区老年教育已成为我国老年教育的重要形式，在当今老龄化背景下，发展社区老年教育已成为研究的热点。我国许多学者对社区老年教育进行了研究，这些研究主要集中于社区老年教育的概念界定、发展模式、问题反思以及趋势预判等方面，但还存在诸多不足，如研究内容比较零散、对社区老年教育的功能定位存在偏差、过度理想化，过度照搬西方经验而忽视我国社区老年教育的国情等。

    【关键词】人口老龄化；社区教育；老年教育

    【中图分类号】G720

    【文献标识码】A

    【文章编号】1001-8794（2014）08-0018-04

    【收稿日期】2014-04-24

    【基金项目】2012年教育部人文社科规划基金项目“成人教育促进弱势群体社会融合的价值、功能及策略研究”，项目编号为12YJA880138

    【作者简介】孔晶晶（1990-），女，安徽阜阳人，硕士研究生，研究方向为成人教育基本理论；陈明昆（1963-），男，河南固始人，教育学博士，非洲研究院副院长，研究员，研究方向为成人教育、非洲教育。

    民政部一项调查显示，截至2014年2月，我国60岁以上老年人数量已超过2个亿，占总人口的14.9%。同2010年我国第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口比重上升1.64个百分点。[1] 随着人口老龄化速度的加快与老年人口规模的日益扩大，全社会对人口老年化和老年人口问题越来越关注，老有所养、老有所乐、老有所学等问题成为时代赋予全社会的艰巨任务。社区老年教育作为老年教育的主体和基础，在终身教育的推动下，已成为发展老年教育事业的重点。在“积极老龄化”的主张下，社区老年教育得到了很大的发展，相关的领域也成为研究的热点，至今已有相当多的研究成果，文献数量较多。本文基于这样的背景，通过对文献的梳理、总结，了解我国社区老年教育研究概况。

    一、我国城镇社区老年教育研究内容综述

    （一）对我国社区老年教育相关概念的研究

    许多学者从不同的角度对社区老年教育的概念进行阐述。杨启村认为，社区老年教育作为社区教育的重要组成部分，应包含于社区教育的范畴，为了提高生活在社区中的老年人的生活和生命质量，对生活在社区中的老年人进行影响教育，促进老年人的社会化的过程就是社区老年教育。[2]王英则认为，社区老年教育是老年教育的一种特殊组织形式，老年教育应包含社区老年教育，社区老年教育是在终身教育的理念下，以生活在社区中的老年人为主体，社区开展各种教育活动以满足老年人的需求，保障他们的受教育权利，增强他们的生存和发展能力，提高老年人的社会参与度，实现老年人与家庭、社区和社会的和谐发展。[3]可以看出，研究者是从社区教育和老年教育这两个教育领域对社区老年教育进诠释，事实上，社区老年教育是实施“积极老龄化”战略的一项重要举措，不是简单的社区教育对老年教育的涵盖或老年教育向社区教育延伸。

    （二）对我国社区老年教育相关理论基础的研究

    理论是科学的规律总结，是经验的提炼、升华，是人们的精神食粮。在社会化过程中，老年人的发展、健康和保障依然离不开基本理论教育。

    “赋权增能”理念是在从社区教育和老年教育的区分中提出的。终身教育理论、学习型社区理论、社区发展理论、以人为本理论是社区教育的理论支撑。老年教育的理论取向是以权利理论、福利理论、自我完善理论、终身教育理论和社会参与理论为主。而赋权增能理念是指老年人首先在充足的教育资源供给下，然后通过教育参与，提高其生存发展的能力。[4]此外，刘颂把社区老年教育定位在老年教育的范畴，用康复理论、提高素质（或社会适应）理论和其他理论作为社区老年教育的理论支撑。[5]高娟则认为，社区老年教育是一种独特性质的教育，是在终身教育思想的指导下，注重教育机会公平性，以构建终身学习社会为发展目标，并积极促进健康老龄化社会的成型，联合闲暇教育的教育形式，让社区老年教育真正的植根于老年社会活动中，达成一种理想的教育形态。[6]

    （三）对我国社区老年教育发展模式的研究

    老年教育具有自身的特点和规律，在人类系统教育工程中占有重要地位，是任何类型教育所不可替代的，因而，老年教育成为终身教育体系中的独立学科，与各种类型教育呈同步型发展模式。在积极老龄化视角下，有的研究者提出“养、医、为、学、乐”有机结合的老年教育模式，即“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。 [7] 这几个“老有所”之间是紧密相连的一个整体。“老有所学”与其他四个“老有所”之间息息相关，它推动其他四个“老有所”的发展。因此，以“养”、“医”、“为”、“乐”为主题选择学习内容，那么“老有所养”，“养”有科学；“老有所医”，“医”有相助；“老有所为”，“为”有本领；“老有所乐”，“乐”有源泉。王英倾向于赋权增能的发展模式，社区老年教育的赋权是老年教育资源的供给过程，制度、机制、环境、心理资源是老年教育资源的重要组成部分，是推动社区老年教育发展的动力。社区老年教育的增能是在教育资源充足供给的条件下，老年人通过社会参与，提高其生活掌控能力、变化适应能力以及社会参与能力等。[8]

    （四）对我国社区老年教育价值取向的探究

    老年人退休后，一般都由“单位人”转为“社区人”。与其他年龄群体相比，他们在社区生活和活动的时间最长，对社区建设最为关心，在长期的社区生活期间，也建立起强烈的社区归属感和认同感。从社区文化构建和稳定发展的政策性要求上，老年教育成为了社区发展不可忽视的重要推动力。社区老年教育的重要性体现在：

    1.社区老年教育是应对人口老龄化的必要选择。我国人口规模大、进程快，传统的居家养老模式越来越成为家庭和社会的负担。社区老年教育不仅能丰富老年人的精神生活，提高老年人的生命和生活质量，而且是实现积极老龄化的重要途径，因此社区老年教育逐渐成为我国养老的重要形式。

    2.社区老年教育是构建终身教育体系的重要环节。终身教育是指人们一生应当接受的各种教育，包括学校教育和社会教育。当前我国老年人口规模大、数量多，相对需要灵活的教育形式和丰富的教育内容，但是大多数老年人对教育费用的支付能力较低，而成本较低、经济实惠的社区老年教育满足了老年人的教育需求，保障了老年人的受教育权利，让老年人完成了终身教育的最后一个环节。因此社区老年教育是终身教育体系中不可或缺的重要组成部分。

    3.社区老年教育是构建和谐社会的重要内容。庞大的老年群体，作为桥梁和纽带，上关乎社会的和谐与发展，下关乎家庭的和睦与传承，是促进社会和谐安定的一支数量可观的重要力量，是解决社会矛盾的缓冲器，不可等闲视之。[9]老年人有自我学习和志愿服务的精神，在构建和谐社区中，老年人利用自己的社会经验和生活经验，努力维护社区秩序，协调人际关系，成为社区建设中不可忽视的力量。因此，大力发展社区老年教育，全面提高老年人的素质，可以发挥老年人在构建和谐社会中的重要作用。

    4.社区老年教育是对教育本质回归的重要载体。教育的目的是帮助个体进行完整的自我认知和自我生长。老年教育不同于普通教育和职业教育的“功利性”价值观，是以“人本位”为价值观的教育，是不受现实功利主义影响的教育，是为提高老年人的生活质量、提升和完善老年人生命价值的教育。社区老年教育的目的是为了提高老年人的生命和生活质量，是老年人个体生命发展的重要媒介，是对教育本质的回归。

    5.社区老年教育推动老年人顺利进行社会化。[10]首先，社区老年教育缓解了老年人因社会角色的变化所产生的低落情绪，通过各种教育活动，有助于老年人适应新的角色，实现角色转换；其次，社区老年教育可以让老年人更好地了解新的知识，了解年轻人的生活方式，减少代际冲突，促进老年人与其家庭成员的沟通，同时，通过开展各种形式的教育活动，给老年人提供相互交流的平台，有助于老年人调试好社会关系，尤其是与社区同龄群体间的关系；再次，社区通过健康教育讲座，基于老年人自身的生理和心理特征，以及老年生命形态的特性，应积极培养老年人的正确生死观。

    （五）对我国社区老年教育的现状与问题方面的研究

    我国社区老年教育发展地区差异较大，发展形式也不完善，教育资源配置不合理，利用率较为低下，这些问题都阻碍了社区老年教育事业的长期发展。

    1.社区老年教育的覆盖面较窄。当前我国参与社区老年教育的主要由年龄较低的、身体状况良好、受教育程度高、有丰厚经济来源的老年人组成。[11]究其原因，一是当前的社区老年教育形式主要是锻炼身体为主，不适应高龄老年人的需求。二是老年人受教育程度高低的不同，导致其老年生活的选择方向的不同，受教育程度高的老年人对生活质量要求高，而受教育程度低的老年人追求的是传统的“天伦之乐”。三是经济拮据的老年人支付社区老年教育费用的能力不高，其参与教育的积极性也相对较弱。

    2.社区老年教育的内容和形式比较单一。我国社区老年教育主要以宣传栏和广播形式为主，宣传一些保健知识，互动性不强，无法调动老年人的积极性，不能满足社区内老年人教育需求的多样性和差异性。另外，社区老年教育目前还处于开发摸索阶段，缺乏系统的教育体系，因此造成了教学内容和教学形式单一的问题。

    3.社区老年教育的专业服务水平不高。首先，由于社区老年教育开展的时间不长，其管理制度体系也不健全，管理人员忽视老年教育的异质性，忽视老年人教育需求的多样性，对老年人真正需要的教育内容没有做系统的规划，尤其是对丧偶、空巢的老人们。[12]其次，在组织教育活动时，没有充分利用社区内外的各种资源。另外，在实施教育的过程中，没有制定标准的教学计划和评价标准。

    4.社区老年教育的发展资源短缺。社区老年教育的建设和发展离不开对社区内外资源的有效利用。不仅要注重对物力、人力和财力资源的有效利用，而且要重视开发社区的文化建设、管理效能、社区归属感和社区教育参与度。[13]首先，社区老年教育的发展虽然有法律、法规方面的制度保障，但我国社区老年教育处于起步期，教学组织、实施、经费使用等还在探索实践阶段，缺乏科学系统的指导。其次，当前我国的社区老年教育归纳在社区教育的范畴内，没有专项的教育经费、单独的教学场地以及专门的师资队伍。再次，社区老年教育的管理和服务人员在对教育活动的组织和实施方面缺少全面、专业的培训，服务意识不强、专业素质不高，这严重制约了社区老年教育的发展步伐。[14]

    （六）对我国社区老年教育发展对策的研究

    1.政府要充分重视，统筹规划。当前，我国对于老年人的关注还更多地停留在养老、医疗保障上面，忽视了对老年人教育方面的关注。有些地方政府重视不够，认为老年教育是一种纯粹的“消费”，没有认识到办好社区老年教育，不仅能降低社会养老的成本，而且可以开发老年人的潜能，为社会创造财富。因此，各级政府应加强对社区老年教育工作的重视，老年教育真正要在社区立足，还需要下很多工夫。各级政府的财政和政策支持显得格外重要。

    2.理顺管理体制。目前我国的老年教育还没有设立专门的管理机构，实行交叉管理，不利于老年教育的长足发展。基于社区老年教育的实施与财政、教育、民政、劳动、文化、卫生、城市管理等方面息息相关，发展社区老年教育需要各政府部门之间理顺关系共同合作。此外，这些部门之间通力合作，组成一个社区教育领导小组，在此基础上建立一套相对完整的、长效运作机制。

    3.加大老年教育的资金投入，完善教育设施。资金的缺乏直接导致教育形式单一、内容单调。各级政府和相关部门要将老年教育经费纳入财政预算体系，加大经费投入力度，增强基础设施建设，合理配置教学资源， 改善老年人学习和活动的环境。

    4.提高社区老年服务人才的专业水平。由于我国的社区老年教育还处于起步阶段，社区老年服务人员忽视了老年人教育需求的差异性和多样性。提高社区老年服务人员的专业水平不仅可以开发老年人的潜能，让老年人全面发展，而且能够深入的了解老年人的教育需求，有层次、有步骤地贯彻和实施社区老年教育的计划，为促进社区老年教育的发展奠定良好的基础

    二、我国城镇社区老年教育研究存在的缺失

    跨入新世纪以来，在国家政策和经济发展的推动下，我国社区老年教育的研究取得很大的成绩，但是还存在一些问题，有待进一步解决。

    （一）研究内容比较零散

    通过对近五年文献梳理，社区老年教育的研究内容主要涵盖了社区老年教育的功能、社区老年教育的价值、社区老年教育发展中遇到的困境、原因探析以及如何推进社区老年教育的发展等方面。研究范围太过狭窄，而且只注重对社区老年教育其中一个模块进行研究，忽视社区老年教育这一整个教育体系的建设，导致研究内容比较零散，而且缺乏系统研究和有影响力的研究。有的社区老年教育研究虽倾向于对地区进行调研，但调研的地区多为大、中城市，研究结果也只是针对调研地区的问题提出建议对策，而缺乏把实践上升到理论层面的意识，这对于我国社区老年教育的整体发展是不利的。

    （二）对社区老年教育的功能和定位认识存在偏差

    我国是世界上人口最多的国家，老年人口基数大，当前60岁及以上老年人口已达到1.33亿，约占世界老年人口总量的五分之一。发展老年教育，利国利民，任重道远，对社区教育来说，既是机遇又是挑战。目前，我国的社区老年教育偏向于老年养老和老年服务，在终身教育和学习型社会的理念下，社区老年教育不仅要解决老年人最低生存需要，还要为老年人的高层次发展需要创造条件。给生命以时间还是给时间以生命是定位老年教育发展方向的基础，给生命以时间又称“休闲性教育”，是指老年人退休后，参加一些文化娱乐活动，让退休后的生活尽可能的舒适和幸福，从而达到延年益寿的效果。而给时间以生命是一种“发展性教育”，它认为，老年人退休后应积极参加老年教育活动，从中学习新的知识，并开发自己的潜能，在晚年生活中有所创造和发展，继续为社会做贡献。[15]人的存活是分层次的，低层次只是活着，而高层次则是有所作为，是人的素质决定的。老年教育的方向是实现老年人生存价值和社会价值的辩证统一，是实现老年人生存需要和发展需要的辩证统一。目前社区对老年教育的定位还不准确，不利于社区老年教育的持续发展。

    （三）忽视我国社区老年教育的国情

    多数研究倾向于介绍国外社区老年教育的发展，并对比我国的社区老年教育，分析我国社区老年教育存在的缺失，提出对策建议。比如，美国的社区大学向老年人提供各种教育，专门为本社区的老年人举办各种生活知识教育，其目的主要是为了提高老年人的生活质量和互助能力。日本的图书馆、博物馆、视听中心、文化中心等教育设施为社区居民提供了大量优质及免费的学习机会，使老年人的学习条件更便利。他们在社区中充分利用各种教育资源，重视向老年人提供各种教育场所和机会，他们的许多做法值得我们学习。但这些研究只停留在对发达国家社区老年教育的经验介绍，忽视对我国社区老年教育国情的研究，盲目地学习国外社区老年教育的经验，忽视我国的国情，这对于我国社区老年教育的发展是非常不利的。

    总之，提高老年人的生活和生命质量，需要大力发展社区老年教育。对于已有的研究成果，我们应好好地学习和借鉴，针对研究的不足，我们应尽努力进步一步完善，这样才能促进我国社区老年教育的发展。

    【参考文献】

    [1]孙奇平.终身教育体系下社区老年教育的思考[J].学术探讨，2013，（8）.

    [2]杨启村.发展社区老年教育应对人口“三化”高峰[J].理论研究，2011，（5）：12-14.

    [3][4][8]王英.中国社区老年教育研究[D].天津：南开大学，2009：65-68.

    [5]刘颂.关于社区老年教育特点的研究[J].理论与研究，2011，（8）：15-19.

    [6]高娟.社区老年教育模式研究[D].西安：陕西师范大学，2011：8，17.

    [7]段寅雪.近十年我国社区老年教育研究的回顾与展望[J].河北大学成人教育学院学报，2012，（9）.

    [9]刘煦.基于社区的老年人终身教育[J].理论纵横，2011，（5）.

    [10]黄淑萍.论社区老年教育与老年社会化[J].成人教育，2008，（9）：48-49.

    [11][14]王英.社区老年教育问题研究：社区社会工作视角的分析[J].成人教育，2009，（2）.

    [12]顾明.社区老年教育发展的困境与出路[J].湖南广播电视大学学报，2013，（3）.

    [13]姜华.我国社区教育发展存在的问题及解决措施[J].职业与教育，2009，（3）.

    [15]董之鹰.老年教育学[M].北京：中国社会出版社，2009：40.

    The Summarization of the Urban Community Education for the Aged in China

    KONG Jing-jing， CHEN Ming-kun

    （College of Teacher Education， Zhejiang Normal University， Jinhua 321004， China）

    【Abstract】With the promotion of the life-long education， the community education for the aged has become an important form of the Chinese education. Under the background of aging of population， it has become a hot topic on developing community education for the aged. Many scholars researched on the community education for the aged and focused on the concept， development mode， questions in introspection and trend forecasting. There still exist deficiencies， such as scattered research content， deviated function positioning， too idealized， excessive reference from western experience and so on.

    【Key words】aging of population； community education； education for the aged

    （编辑/郭启明）