城市再生视野下的棚户区改造问题分析

    侯艳东

    [摘要]在当前新发展形势下，棚户区改造工作的开展面临着很多新的要求和挑战。我们应该结合实际情况，从城市再生视野下分析和探讨棚户区改造问题，做好有效的思考和探索，切實的解决实际问题。

    [关键词]城市再生视野下;棚户区改造;问题分析 文章编号：2095—4085（2019）08—0143—02

    1引言

    城市的发展过程当中，保留，淘汰，新生是客观存在的，这也是城市发展的一个“新陈代谢”。在当前城市再生视野下，棚户区改造工作的开展是非常重要的城市更新的进程，同时也是满足城市人口规模扩大化的重要举措，对于城市生活质量的提升来说具备着重要意义。而在当前环境下，棚户区改造工作开展还面临着很多的问题和挑战。棚户区改造问题的出现和产生，其本身的因素是十分复杂的。在具体改造工作开展中，相关的规划管理条例还不够完善，难以确保足够的精确性和兼容性，在一些具体改造工作执行中，难以为改造工作执行人员提供重要的依据和权力行使保障。另外，从利益的角度来说，棚户区改造工作开展中，其也从开发商，政府以及外来流动人口的角度产生了很多利益方面的交错。而当前利益方面存在的一些问题，也影响了具体棚户区改造工作的推进，造成了很多的阻碍和限制。

    2棚户区改造工作开展的思考

    第一，对相关法律法规进行完善。在实际棚户区改造工作开展的过程中，我们应该意识到其工作的推进落实涉及了社会保障，就业，土地征用，集体资产处理等方面的问题，对相关法律法规进行合理的完善，对于改革二元体制进行合理的落实是非常关键的。在具体工作执行上，我们需要加快立法工作的开展进度，对于当前制度中存在的不足和问题进行有效的处理和解决。针对当前棚户区改造工作当中存在的房产确权，房地产市场调控，拆迁补偿等问题进行有针对性的处理，这样具体改造工作的开展才能真正有据可行，才能更好地对于多方面的合法利益进行保障。

    第二，做好科学规划。在棚户区改造工作中，我们也应该提升规划的科学性，从前瞻的角度做好合理的顶层设计，以科学的规划促使棚户区改造工作的顺利进行。相关部门的管理人员需要对当前棚户区改造计划进行充分了解，并深入的进行调研和分析，这样具体棚户区改造工作的开展才能具备一个良好的基础和依据。在具体规划的过程中，也需要围绕市政设施，公共服务，道路交通，绿化等多方面进行分析和探讨，提升改造计划的合理性，可行性以及实用性。在具体规划方案的设计上，也需要尽可能地对现有方案进行多分析比对，结合实际情况设定合理的改造目标。例如，对于市中心区域的棚户区改造来说，其改造规划的选择上就应该和边缘区域的棚户区改造体现出差异性和不同。在实际规划的过程中，我们也需要对于城市的特色和历史文化进行合理的结合，更好地打造城市名片，促进城市化建设水平和效果的提升。

    第三，做好利益方面的保障。棚户区改造的过程具有较强的系统性和复杂性的特点，同时对于多方的利益都产生了一定的牵扯，需要有序，逐步，分层次的进行推进。在实际改造的过程中，我们需要围绕综合治理，局部改建等基本原则来推进执行，并兼顾多方面主体的实际利益，因地制宜的引入不同的组织模式，让城市开发建设的成果得到更好的展现。在具体融资过程中，我们应该争取银行方面的支持，简化贷款流程，放松条件，提升贷款额度。地方政府方面也可以从土地出让和资金等方面给予相应的支持，有效缓解对房地产市场方面的影响，并最大限度从政策上进行扶持，给予合理的优惠，简化相关手续和流程。另外，改造过程中也应该积极吸引投资商和开发商的参与，拓展和丰富资金来源渠道，让整个棚户区改造工作的开展能够充分的对社会的力量进行调动，同时也能够给予外界提供合理的收益。

    3结语

    总而言之，在当前城市化发展建设中，棚户区改造工作的推进已经成为了其中的重要一部分工作内容和构成。我们在具体工作的推进和执行上，应该进行合理的优化和改进，提升实际工作的开展落实效果，让棚户区改造工作的开展更好的得到落实。本文先分析了当前棚户区改造工作中存的问题和现状，并分析和探讨了相关对策，以期更好地为改造工作的开展提供一些可行的借鉴经验。