对水利水电工程监理现状的认识与思考

2022.10.29

卢林峰　吴斌

[摘要]现阶段，水利水电工程在建设方面要求越来越严格，同时施工也越来越复杂，对人们生活越来越重要，在这种情况下，水利水电工程监理就发挥了不可或缺的作用。因此，建立科学合理的水利水电工程监理体系与机制意义非凡。本文通过分析水利水电工程监理的现状，提出了优化水利水电工程监理现状举措，为水利水电工程监理提供了参考。

[关键词]水利水电工程;监理;认识;思考文章编号：2095—4085（2019）08—0146—02

1水利水电工程监理的现状

我国目前的水利水电工程施工的时候，即使存在第三方的监理企业，还是没有取得明显的成效，主要有以下几方面原因。首先监理制度不完整。水利水电工程的施工需要多个部门和系统的相互协调，然而目前很多的监理机构的制度不够完善，缺乏相应的规章制度对工程的质量标准监督，对于质量标准的限定与需求不相符合，这就导致了水利水电工程的施工质量有缺陷，无法对其施工质量起到一个很好的控制作用。其次监理的人员工作没落实。水利水电工程施工过程中包含了大量的重型设备和建筑材料，这些设备与材料的质量好坏直接关乎到工程的质量，这就需要监理人员对这些设备和建材进行严格的监督工作。而其中有的监理人员的素质不强，因此无法实时找出设备存在的问题，同时在一些工程中，有的监理人员接受一些施工企业的贿赂，这都会严重影响工程质量。

2优化水利水电工程监理现状举措

2.1提高对水利水电工程监理重要性的认识

现在部分业主和施工单位不了解工程监理，不知道工程监理的意义，更无法意识到其重要性，有的业主认为监理人员是自己花钱请来的工作人员，所以方方面面需要为自己的利益考虑，同时还要按照自己提出的要求去做，而施工单位认为监理人员是为了维护业主利益而存在的，没有把监理人员看作是与两者无关的第三方，就因為不够了解工程监理的意义，造成了在工程建设过程中，有的时候出现矛盾，监理人员的决定和意见无法得到肯定，也无法实施，监理工作无法顺利进行，但是如果工程出现质量问题时，就会发生互相推卸责任的情况。所以在水利水电工程建设项目中，监理的存在对其来说至关重要，并且通过长期以来实施监理取得的成效来看，其在减小工程成本，缩短工期等方面发挥了关键作用。

2.2明确监理的中立关系

业主与监理之间的关系建立在工程建设监理合同上，双方务必要按照合同的规定行使权力和履行义务。监理对受委托的项目实施监理，按照工程建设的相关条例和有关法律进行独立，公正的监理工作，业主有权利替换不合格的监理人员，也可以解除监理合同，但是不可以干涉监理人员的正常工作，也禁止对其工作产生干扰，更不可以随便改变监理人员的指示。在水利水电工程中，监理人员要对业主负责，监理的所有事物都是以监理合同和工程承包合同为根本，在业主与承包商之间要做到独立和公平，不偏向任意一方。

2.3认识水利水电工程质量和建设各方面的关系

开展具体的工程项目时，需要经过很多的步骤，每一个步骤都和工程建设的质量息息相关。因此，对于水利水电工程来说，当准备实施的时候，从工程的勘探阶段、测量阶段和设计阶段就要认真仔细对待，直到水利水电工程完成到投入使用并且能够发挥其作用为止。在工程实施的全部过程中，其中如果忽视了某一个环节，都有可能会导致工程的质量出现问题，严重的话还可能导致意外情况的发生。

2.4完善监理市场

水利水电工程监理工作要求有关的监理人员有比较渊博的知识同时具备高素质和高道德，此外，还要求具备一定实践的经验和丰富的管理知识，充分了解与水利水电工程建设有关的法规条例，同时具备与经济有关的知识。现阶段我国持有监理证的人从纯数字上来看并不少，然而因为现在我国工程监理市场和监督管理机制不够完整，使得很多持证的人有证却无法任职监理，相反有的人，他们没有监理证，本来没有监理资格，却是在岗的监理人员。在这种情况下，水利水电工程监理工作和监理队伍会受到很多负面干扰，严重的状况会导致监理质量无法保障，工程质量同样受到影响。

2.5强化监理人员的教育

在水利水电施工过程中，监理要始终坚持第三方的立场，不因为自己的利益或者受贿偏袒任意一方，客观独立且公平的看待工程质量，监理单位要强化监理人员的教育，使得监理人员有足够的资格担任起有关工作。水利水电工程工作的环境差，因此监理费用比较少，所以很难雇佣到素质较高的人才，监理行业的市场定位漂浮不定，使得监理单位不具有权威，有时候决定无法得到落实。

3结语

总而言之，水利水电工程因为其施工特殊性，需要第三方监理机构加人施工的整个过程中，因此优化从业人员的监管可以提高工程的施工质量。所以相应的监理机构要充分发挥其应有作用，强化行业内部的教育，坚持独立的原则，拥有丰富的法律观念并按照国际惯例工作，认真仔细地完成监理工作，努力为水利工程监理行业创造更加美好的未来。