市级党校图书馆产业化发展的探讨

    崔晓平

    摘要：随着市场经济的发展，图书馆产业化发展是大的趋势。市级党校图书馆产业化发展的条件已经成熟，我们要顺应时代发展的潮流，加快市级党校图书馆产业化发展的步伐。具体来说，我们可以从以下几个方面做起：一是转变观念，明确思想;二是走独具特色的发展之路;三是拓宽资金来源渠道，改变运行机制;四是提高自身素质，做好应对工作。

    关键词：党校图书馆;产业化;发展

    中图分类号：D64 ? ? ? 文献标识码：A ? ? 文章编号：1001-0475（2015）03-0083-02

    所谓“图书馆产业化发展”主要指今后图书馆事业应向市场化、社会化、集约化的方向发展。[1]（P.24-27）市场化就是要让原来仅面对固定群体提供无偿服务的图书馆，适应社会主义市场经济的内在要求，在做好本职工作的基础上，认真研究在全社会范围内的各种对图书馆服务的需求，按有偿使用的原则，用服务收益补偿因扩大服务范围所增加的支出，并有所积累。社会化就是要在重视图书馆公益性的基础上，把它当成真正的服务业来发展，让其走向社会、服务于社会。集约化就是要改变图书馆资金来源单纯依靠政府财政拨款而使其经费捉襟见肘，难以迅速发展的状况，通过多种渠道筹集资金，使图书馆的发展不仅在外延规模上，而且在高科技含量及集约化水平上都有较大的发展。本文仅就市级党校图书馆产业化发展的几个有关问题作一粗浅的探讨。

    一、市级党校图书馆产业化发展的条件已经成熟

    市级党校担负着为地方政府培养党政干部的重要职责，发挥着“阵地”、“熔炉”的重要作用，其图书馆事业近几年有了长足的发展，但在体制上也存在着公益化的问题，发展后劲严重不足。图书馆事业的产业化发展也必然是市级党校图书馆发展的战略选择。[2]从现实情况看该级图书馆的产业化发展至少具备了如下条件。

    （一）硬件建设达到了一定水平

    近年来，市级党校图书馆发展迅速，地方政府非常重视对图书馆的建设。各级政府在图书馆的硬件建设方面投入较大，许多图书馆都建在城市的中心位置，馆舍、硬件设施、设备得到长足发展。无论是藏书数量、配套设施建设、从业人员素质、规章制度的制定和管理水平，还是经费的投入和网络建设等等都达到了较高的标准。相当一部分市级图书馆计算机普及率非常高，可以提供网上文献检索服务及开展网络导航服务，信息检索非常方便。只要政策上允许，给予适当的协调帮助，其产业化发展可谓“万事俱备，只欠东风”。

    （二）巨大的市场需求正在形成

    随着社会的发展，信息化时代已经到来，越来越多的人对信息情报的需求日益增加，对信息的需求也日益迫切。同时，我们应该看到，社会经济、政治法律、科技文化迅猛发展，可以说是日新月异，对信息需求也呈现出多元化的态势。社会主义市场经济体制的建立，也为该市场需求的形成，起到了重大的推动作用：一方面市场经济体制体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，企业对信息的需求量大幅增加，这也就扩大了对图书馆服务的需求，并且对图书馆的有偿服务具有较大的心理承受力;另一方面市场经济体制的建立使人们的思想观念发生变化，大家对图书馆提供服务的商品化观念得以确认，从而为图书馆机构改革和转型、实行产业化提供相应的机制和体制。

    （三）读者的服务范围广泛

    市级党校培训学员众多，与同级党委政府机关联系密切，与县乡基层及当地大中企业也有广泛的接触。如果图书馆本身素质过硬，符合广大读者的实际需求，在宣传引导到位的情况下，其读者服务范围会十分广泛，潜在市场很大。市级党校的服务空间非常大，社会服务群体主要包括以下几个方面：一是从党校退休的教职工，其中有不少高学历、高职称的人才，退休后可以充分发挥自己的余热，他们希望从图书馆获得更多的信息服务。二是从党校主体班次学习结业回单位继续工作的各级干部，他们进取意识强，希望在本单位发挥积极作用，期望党校图书馆的延续服务，获取更多知识，为本职工作服务。三是市级党校学历班次（业余教育、函授教育）的学员，他们一般都在党校学习2—3年的时间，他们中的一部分人也希望像党校主体班次学员那样享受图书馆的信息服务。四是参加各个级别干部选拔考试的人员。随着干部聘任选拔制度的改革，各类理论知识的考试逐步增多。如山东省已经举行了几次的“一推双考”，其考前辅导点，一般都设在同级党校，这些考试涉及的知识面宽，考试科目多，在这方面党校图书馆的藏书具有优势，比较对口。这些应试的干部迫切需要得到党校图书馆持续的、长期的信息服务。五是各行政、企事业单位的政工干部。由于他们所在的单位文献资料相对匮乏，经济、社科类图书远远不能满足自身需要，党校图书馆对他们具有极大的吸引力。图书馆应对这部分服务对象予以足够的重视。市级党校图书馆如果能够专门针对这些读者不同的信息需求，采取适当的办法，开辟专门的服务渠道，就会大幅提高党校图书馆馆藏文献资源的利用率，从而产生巨大的社会效益和经济效益。例如，实行低收费服务;本校离退人员和毕业学员可凭原借阅证换取社会读者证，从而得到需要的信息服务等。

    （四）在部分类别的图书资料方面具有自己的优势

    经过几十年的发展，市级党校图书馆与同级其他图书馆相比，已形成了部分类别图书资源的竞争优势。比如在“马恩列斯”经典原著，毛泽东思想、邓小平理论经典原著，科学社会主义、党史党建、哲学、历史、文学等等著作，社会主义市场经济理论，法律法规时事政治，名人传记重大历史纪实等等方面藏书颇丰，深得党政干部们的青睐。这些也是将来市级党校图书馆产业化发展中的竞争优势。

    二、加快市级党校图书馆产业化发展的步伐

    市级党校图书馆的产业化发展，要以知识经济时代的发展和我国社会主义经济发展的需求为导向，以促进其向信息产业迈进为目的，通过总体布局、重点突破构建图书馆内在的投入与产出机制，理顺投资者、经办者和受益者之间的经济关系，加强网络体系和信息构造，建立市级党校图书馆发展的新体系。这里需要做大量的工作。

    （一）转变观念，明确思想

    面对社会主义市场经济的快速发展，面对经济全球化的浪潮，面对我国加入世贸组织后新的挑战，有关人士一定要认识到市级党校图书馆产业化发展的现实意义。一定要转变思想观念，更好地发挥市级图书馆的传播和交流知识信息的职能作用。传统的图书馆不追求经济效益、不计服务成本、不关注市场，办馆模式单一、封闭，工作方式上只注重“开门、关门、坐等读者上门” ， 形成了党校图书馆被动、封闭的办馆模式。今天，在知识经济的大趋势下，这种工作方式远远不能适应时代的需求，同时也大大限制了图书馆职能作用的发挥。这种观念已不能适应时代发展的要求。在新的形势下，图书馆产业化发展过程中要将用户放到首要位置，必须切实树立社科情报资源观、社科情报市场观、社科情报产业观等现代图书馆经营理念。

    同时，要充分认识到市级党校图书馆产业化发展的复杂性和特殊性，努力开辟其产业化发展的新思路。由于长期以来我们所沿用的图书馆机构设置与产业化管理模式不相适应，情报产品劳动消耗难以确定，加之其管理目标上具有非营利性和营利性并存的二元性，管理制度、管理形式、组织形式等方面的多元性，导致了其产业化管理工作的复杂性和艰巨性，这就要求我们付出更多的努力，在发展思路上要敢于创新，善于探索。例如在管理模式上根据不同情况或采取“完全企业化”模式，或采取“一馆两制”模式，或采取“有偿服务”模式等等。

    （二）走独具特色的发展之路

    由于受经费、人员和服务范围等方面的限制，市级党校图书馆在规模上与专业图书馆相比，与高层次的图书馆相比，肯定存在一定差距。但是我们一定要认准自己的优势所在，树立以用户为中心的市场营销观念，研究自己特定服务对象的特殊需求，积极开发图书资源的商品需求，努力走出一条“特、新、专”的发展道路。用户对图书资源的商品需求是图书馆产业化发展的基石。[3]（P.51-53）例如：可以开设专门为乡镇基层干部服务的，以农业科技、农村经济发展和农民致富等方面图书为主的服务窗口。再如开设专门为应试公务员服务的特殊窗口。同时，还可以与党校各类学习班次相结合，提供及时的对口服务，以扩大图书馆的影响。

    （三）拓宽资金来源渠道，转变运行机制

    必须建立市级党校图书馆内在的投入与收益的运行机制，这是图书馆事业可持续发展的立足点。在市场经济大环境中，图书馆要通过建立产业化机制使图书馆资产来源多元化，逐步走以信息产品养活图书馆的可持续发展的轨道，而不再仅仅依靠单位行政拨款，这将从根本上改变图书馆的窘困境地。

    建立新型的经济关系，投资者获得社会平均投资收益率，图书管理者获得平均利润;使用者个人或相关部门根据受益程度支付相应的费用，从而形成一个完善的运行机制，使图书馆不断获得新的发展。

    （四）提高自身素质，做好应对工作

    市级党校图书馆产业化是新时代背景下大的发展趋势，对图书馆事业的健康、可持续发展起到积极地推动作用。对图书馆及其从业人员来说，这既是机遇又是挑战，当务之急是提高自身素质，做好应对工作。例如，做好各级领导及广大服务对象的宣传工作，增加他们对这项工作的认识和支持。认真学习业务知识，跟踪信息产业的最新动态。搞好图书馆基础设施的建设，努力实现图书馆管理的电子化、数字化等等。

    （五）转变服务模式， 提供全方位的信息服务

    随着信息技术的发展， 市级图书馆的服务对象和用户需求都将发生很大的变化，随之在服务内容、服务手段、服务模式方面也会发生巨大变化。党校图书馆应调整工作思路，转变工作方式，要以读者为中心，发挥各种文献资料应有的作用，变过去那种坐等读者上门的被动服务为主动服务。为此， 图书馆既要保持传统的服务内容， 也需逐步实现由传统服务模式向现代化服务模式的转变，要立足于创新，立足于对传统的超越。要加强与学校教学、科研人员的沟通， 扩大服务范围， 丰富服务内容。要增加和推出新的多种灵活的服务方式， 以提供更准确、更便捷、全方位的信息服务。

    随着信息时代的到来， 为市级图书馆的发展提供了更广阔的空间。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞” 。各地市级图书馆要认清形势， 抓住机遇， 充分开发自身的优势和潜力， 紧紧围绕图书馆做文章， 围绕开发信息做文章， 围绕着与图书馆相辅相成的产业项目做文章， 不断探索图书馆产业化的新路， 促进图书馆事业可持续发展， 使图书馆事业真正走上健康的发展道路。

    参考文献：

    [1]王丽.发展公共图书馆产业促进图书馆事业繁荣[J].图书馆工作与研究，2000，（1）.

    [2]周雪梅.论市级党校图书馆的可持续发展[J].科技情报开发与经济，2014，（1）.

    [3]梁爱民.论市级党校图书馆的创新服务[J].科技情报开发与经济，2008，（2）.

    [责任编辑：褚永慧]