施工企业加强预算管理与绩效评价探析

    龙冲

    随着经济的发展，社会的进步，建筑行业面临着激烈的市场竞争。在本文中将根据施工企业在预算管理及绩效评价中存在的问题进行全面的分析，并结合市场发展导向，有效提出相应的解决方案，以促进施工企业的进步及发展，提升其在市场中的核心竞争力。

    一、引言

    市场竞争压力不断加大，施工企业面临着激烈的市场竞争，其依靠粗放式的财务管理获得市场份额或是寻求进一步发展的机遇已经不可能，其必须改变经营管理模式，积极利用精细化管理手段对企业进行全面的经营与管理。与此同时，企业必须认识到全面预算管理理念对企业发展的重要性，必须利用地毯搜索方法找出内部控制管理中存在的问题，并结合实际情形对企业管理方式进行全面改革，尤其注重全面预算管理与绩效管理两方面的工作，为企业长期战略发展打下扎实的基础。目前，施工企业首先需要改变以“预算资金核算”为核心的传统管理方式，并向企业全面预算及绩效管理方式进军，利用事前预算机制对财务及企业现有资源进行充分的利用，有效降低成本的支出，弥补预算管理能力不足的短板，实现企业利益的最大化。绩效管理与全面预算思维的充分融合，并结合施工企业运营的实际情况运用到企业内部管理的各个领域，充分保证企业项目各个环节的资金利用率，加强流动资金的管理与使用，并规范使用的标准及使用流程，细化内部管理的机制，实现管理目标及管理绩效的最大化，实现企业长期战略的发展，最终提升企业的品牌及价值.

    二、施工企业实施全面预算和绩效管理的重要意义

    企业预算管理的全面实施会给企业发展带来极大的帮助，但是企业不能只看到预算管理工作，必须将预算管理与绩效管理结合进行管理，才可以在最大程度上保证企业管理实现质的飞跃，避免预算管理口头化，却没有实际运作。以下是施工企业实施全面预算和绩效管理的重要意义，企业对其有充分的认识，内部控制管理工作才会事半功倍。一是全面预算与绩效评价的融合，可以保证预算管理工作严格按照相关制度进行实施，并有效落实到每个部门及每个工作人员身上，并积极调动员工的积极性，在具体工作中深化全面预算管理的思想，防止管理目标变成泡影;二是全面预算与绩效评价的融合，企业可以通过绩效评价找出预算管理存在的问题，并及时修正错误，或是找出工作人员编制预算的不足之处，并及时进行有效的分析提出相关的解决方案，不断改进企业全面预算管理的能力，降低企业运营的风险;三是全面预算与绩效评价的融合，可以有效保证绩效评价积极为企业发展战略决策提供有效服务，摆脱企业以考核为目的的绩效评价，发挥出施工企业绩效评价真正的作用。

    全面预算与绩效评价的融合提升企业的管理能力是经过市场验证，更是提升企业效益的重要方式。对此，施工企業必须加以重视，并结合自身的实际情况才可以实现预期管理目标，提前占据市场份额。

    三、加强施工企业全面预算与绩效评价实施的措施

    （一）端正管理意识

    企业想在短时间内提升内部控制能力，并将预算管理与绩效评价进行有机结合，这就需要企业各个层级的工作人齐心协力，加强凝聚力，共同为预算管理工作贡献一份力量。首先，企业高层领导者必须端正管理意识，坚定预算管理与绩效评价有机结合的理念，将这两者看做是统一的整体，不可分割。企业领导重视管理意识，不仅需要积极学习内部控制管理的相关知识，对现代化企业预算管理内容进行充分的了解，并积极结合企业的经济活动对全面预算加以解释，找出两者融合及管理的关键点，才可以在企业内部开展预算与绩效评价的相关工作，保证企业的收益。其次，企业管理者需要在企业内部对预算管理及绩效评价融合的重要作用进行宣传，召集中层领导开相关会议，并将具体的工作内容落实在实际的经济活动中。这不仅可以提高每个员工全面预算的管理意识，还可以发挥自身的能动作用，积极投身到相关工作中。同时，将全面预算落实到具体的工作及人员身上，可以有效在问题出现时找到第一负责人，及时解决问题，保证全面预算及绩效评价的融合并发挥作用。

    （二）建立以全面预算为核心的绩效评价新体系

    为了实现预算管理与绩效评价的有机结合，企业就必须对原有的绩效评价体系进行更改，建立起以全面预算管理内容为基础的绩效评价，并健全相关的绩效评价制度及具体的工作流程，方便工作的顺利开展。这主要可以从以下几个方面进行。

    1.分析预算管理目标。预算管理目标与企业发展战略息息相关，是控制成本支出，加强流动资金管理力度，保障企业各个项目有效运行的保障。对此，新的绩效评价体系对于分析预算管理目标是否符合企业实际发展具有非常重要的意义，是切实保障全面预算管理质量的基石。施工企业具有资金运转周期长，成本支出比例较大，项目工程涉及较多普通劳动力的特点。对此，企业预算管理目标主要是围绕现有项目业务进行开展，根据运行业务的特点进行预算的编制，确保编制可以有效实施。同时，预算管理工作不应只涉及财务部门的核算，还应和一系列的内部管理工作进行结合，分析工作应该客观、合理、规范，确保绩效评价考核的正确性。

    2.将预算管理目标落实到具体环节。预算管理的目标落到实处是预算管理的重要环节，也是与绩效评价相融合的重要一步。施工企业相对于其他企业来说具有自身的特殊性，因此，在预算管理控制层面既要提升服务质量，又要加强管理，在制定新的绩效评价体系时应该考虑这两个因素。具体而言，可将其分为财务目标与非财务目标。只有将全面预算目标转变成绩效考核目标，才能赋予绩效考评工作现实意义，建立以全面预算为核心的考核体系，实现两者融合，从而促进全面预算与绩效评价的融合发展。

    3.更改以往的考核方式，注重过程监督。随着经济的发展，社会的进步，企业预算管理已经不是简单的根据自身发展的需要进行预算编制，还需要结合市场的发展趋势管理预算方案。对此，考核方式需要进行适当的调整。在传统的考核方式中，企业往往花费大量的时间在考核上，比较形式主义。但是在非考核时期，企业却没有实时进行考核监督处理，这种方式是非常落伍的，无法调动员工工作的积极性。考核结果片面的表现出员工努力工作，企业严重忽视了对自身素质与业务能力提升的现象。这种传统的考核方式严重阻碍了绩效评价机制发展，没有有效发挥监督与管理工作的作用，变相增加了企业考核人力的成本，却没有起到良好的推动作用。因此，实现全面预算管理与绩效评价相融合的关键一步是考核制度的改变与过程监督的加强。总体而言，企业必须将绩效考核严格贯彻在考核期间与非考核期间，并充分融入进行每个工作人员日常工作中，在具体的工作中进行相应的量化。此外，实行考核例会制度，定期或不定期对绩效考核开展成果分析，可以及时有效找出其中存在的问题，并及时调整管理方案，保障绩效评价在施工企业的顺利实施，全面提升企业管理水平。

    4.加强结果应用。绩效评价是衡量全面预算管理工作是否全面落实的关键，对于推动预算管理办法的实施、改进，加强结果应用都有十分重要的作用。传统的考核方式一直存在片面性，缺乏真实性，没有做到实事求是，形式主义非常严重，没有站在企业发展战略上看到绩效评价的重要作用，这种方式的存在对于企业的日常管理非常不利。对此，企业可以从以下两方面的内容进行改善：一是绩效评价结果必须透明公开，在公开考核的过程中，让考核人员对那些存在明显问题的被考核人员进行监督，从而避免信息沟通不畅、主观因素干扰的局面;二是对评价中出现的问题必须进行严格的处理，明确规定整改的日期，在整改期间实施监督与考察，避免相关人员蒙混过关，导致问题一直存在。这可以有效保评价结果与整改意见实施。在严管绩效评价的同时，不仅可以及时找出企业管理存在的问题，并积极寻求新的方案解决，还可以有效积累绩效评价的经验，为企业的进步与发展打下扎实的基础。绩效评价的不断推进，证明全面预算管理能力在不断提升，企业发展势头越来越来好，企业员工的幸福感及满意程度可以不断上升。三是对评价结果进行总结。企业对评价结果必须进行严格分析，分析其存在的问题，对企业发展的影响，并分析解决方案的作用，不断总结自身管理经验，发挥优势，补齐短板，提高全面预算及绩效评价的管理思维，以长远眼光看待这评价对企业的价值，方便调整企业发展战略， 不断促进企业的进步及发展。

    四、结语

    施工企业对于我国经济的发展起着重要的作用，有效推动我国经济的快速发展，保持市场的活力及竞争力。在全球化的今天，施工企业不再只关注项目的运营管理，还需要向企业内部管理方向进军，吸收国外先进的管理经验，加强绩效评价工作与全面预算管理的融合，实现内部管理工作质量大幅度提升的目标。目前，我国现阶段改革发展过程中依然会面临许多问题及挑战。施工企业在管理发展中内部管理能力不足，相关工作落实不足的问题确实存在。但是，企业自身在市场中是需要谋求发展的，只要其跟上时代发展的趋势，关注自身在市场的核心竞争力，并不断解决自身在管理中存在的问题，不断完善管理办法，发现适合自身企业发展的道路，保障企业的长远发展。（作者单位：深圳市千百辉照明工程有限公司）