关于引调水工程运行管理的几点思考
慈芳芳
[摘要]伴随我国经济水平和科技水平的发展速度越来越快，水利工程开始成为了全社会所关注的主要对象之一。现如今引调水工程项目的数量越来越多，为了促使自身经济效益得到增长，相关工作人员理应针对运行管理方面进行思考，分析其中存在的不足，并采取一些针对性措施予以处理，进而提升运营管理工作的效果。本篇文章将阐述引调水工程的管理和运营方面的内容，并对于改进的策略方面提出一些合理的見解。
[关键词]引调水工程;运行管理;管理模式;对策
文章编号：2095-4085（2019）06-0109-02
从现阶段发展而言，水资源对于人们的生产生活有着极为重要的影响。因此在开展引调水工程的时候，为了能够获得大量经济效益，理应针对其运行管理以及科学调度方面展开思考。
1引调水工程的正常管理和运营工作
1.1政府的主导性作用
跨流域工程的建设工作以及管理工作都需要由政府进行组织和管理，通过行使行政权力，以此展开统一组织和管理。一些社会团体可以自主进行投资，但不能自主开发和管理。如此一来，水资源的管理将会更为合理，同时也能得到合理配置[1]。
1.2跨流域调水工程建设的法律保障体系
一般来说，跨流域调水工程在进行管理的时候，往往会采取经济，行政，法律全面结合的方式，并将其中的法律作用全部凸显出来。无论是职责划分，运行调度还是各类纠纷问题都能够有相应的参考，进而确保工程建设管理工作顺利进行。
1.3依靠水价机制调整水量供需
通常来说，水价主要包括三个部分，分别是资源水价，工程水价以及环境水价。在进行制定的时候，必须确保其公平，同时还要具备区别性特点。如果水价过低，人们会认为水资源毫无价值，很容易导致水资源浪费。因此在运行管理时提高对于杠杆作用的重视程度，以此在完成节水工作的同时，还能使得水费征收和管理具有一定的竞争性。不仅如此，在政府的支持下，将一些具有较高经济价值的项目统筹在一起，以此一方面可以弥补收入不足的问题，另一方面还能实现工程的滚动发展。
1.4提高对于生态保护的重视程度
目前国家对于水资源的生态保护越发重视，针对引调水工程对于环境条件带来的影响展开全面分析，以此制定各类具有较强针对性的措施，从而可以将工程带来的负面影响降至最低，以此实现最佳环境效益。
1.5加强工程的运行管理
当工程建设工作结束之后，还需要依靠管理的方式将其效益发挥出来。对于工程本身，依靠先进的管理形式，可以促使单一工程能够发挥出多个工程的效果。所以，引调水工程必须提高对管理水平的重视程度，尽可能为其配备大量具有较高综合素养的优质人才，应用全新的管理设施，积极引入最新的技术形式，以此促使工程效益可以全部发挥出来[2]。
1.6水资源的统一管理
目前来看，全世界已经有许多国家开始采用流域管理的方式。通过从流域管理的角度人手，介入到一些大型水事活动之中。从前期的规划设计到后期的建设管理，全部一手负责。如此一来，整个管理工作将会更具整体性，并适应目前管理工作发展的基本趋势，满足合理调配的需求。
2引调水工程运行管理的具体方法
2.1加强水资源的统一管理
对于我国的水资源管理体制来说，其最大问题便是部门分割严重以及多个机构的作用完全重叠。究其原因主要是管理体制存在缺陷。在开展引调水工程的时候，往往需要多个区域的部门共同参与，并针对多方目标展开工作。这其中，水量不但可以算是产品分配，同时也能算是利益分配。因此需要采取统一调度的方式，基于市场机制本身展开运行，以此确保各方利益不会受到任何影响，促使资源分配更为合理。由此能够发现，完善管理体制对于管理工作的正常开展有着诸多益处。
当工程建设结束之后，还需要单独设置管理机构，以此对现有的水资源展开全面规划和管理。在确保不会影响环境的基础上，对引调水量进行合理分配，促使所有水资源均能够得到有效分利用。所以，在同一审计行政区域内的工程，应当由政府自主成立协调机构，以此完成相关问题的处理。行政主管部门还要在内部设置调度管理机构，以此尽可能在配置方面减少协调环节的实际数量。
2.2合理调整水价
当前我国水价普遍偏低，不仅对企业自身的经营带来较为严重的影响，同时也会使得部分居民对水资源缺乏足够的重视。因此便需要对我国当前的水价进行调整，促使其变得足够合理。如此一来，可以有效抑制浪费问题，同时也能减少水污染，在一定程度上可以缓解水资源供求矛盾方面的问题。通过优化水资源的配置，还能有效完成资金聚集，为水利工程的开展提供基础资金成本，促使水资源的开发工作逐步走上正轨，形成良性循环，进而推动整个产业得到全面进步[3]。
2.3采用合同供水的运营模式
通过采用合同供水的方式，可以保证工程运营目标得以实现。首先，基于工程项目本身，建设投资分摊与供水利益与责任划分，依靠核定水量的形式，确保工程效益不会受到任何问题因素的影响，以此可以更好地完成水资源的配置工作。
其次，大部分调度工作都要基于取水总量的控制。然而，供需水的曲线经常会发生变化。通过明确合同的形式，可以对双方的利益与责任进行明确，从而可以对工程供水以及水源供水展开合理配置，进而能够完成预期的目标。
再者，开展供水合同化管理的方式，对于广大用户自身的利益也能起到保障效果，以此防止供水行政化管理不确定性的问题出现，从而使得实际供水量，水质以及供水过程都能够得到进一步明晰。所有用户均能够基于目前的用水情况展开交易，进而提升自身经济效益。
2.4供水和蓄水需要保持统一
引调水工程属于引供水中的一种，其重心更多放在采用相关处理措施，确保用水需求可以得到保障。水资源属于稀缺资源，伴随城市发展速度的加快，对于水资源的需求也在持续上升。因此在开展引调水工程的时候，理应对于水资源的稀缺性予以充分重视，通过宏观调控的方式，对其进行合理配置。
在实际管理的时候，无论是蓄水管理还是供水管理，二者之间均存在统一性特点。为了确保供需平衡，理应对二者之间存在的矛盾进行处理，并对原有的取水制度进行完善，改进其中的不足和缺陷，以此在真正意义上实现供需之间的良性平衡。
2.5加强信息化建设工作
引调水工程往往需要在多个城市中进行展开，对于水污染控制和输水监控方面均有着非常高的要求。而且一些线路还需要穿过一些人口非常稠密的区域，无论是人文环境还是经济条件均非常复杂。为了能够对水资源进行合理保护，将水工程的效益全部发挥出来，理应采用信息化的方式进行管理。如此不仅能够提升工程的总体效率，而且还能减少人为操作的失误，进而确保工程可以顺利展开[4]。
3结语
综上所述，引调水工程对于我国水资源的利用方面有着诸多影响。因此，相关人员理应提高重视程度，通过采取多种不同的模式，确保相关项目可以顺利进行，从而提升管理工作的整体效果，提升项目自身带来的经济效益。
参考文献：
[1]郑巧西，毛肖钰.关于引调水工程运行管理的几点思考[J].中国水运（下半月），2016，11 （2）：144-145.
[2]穆楠楠，马明明.提高松北水系工程运行管理服务质量的几点思考[J].黑龙江水利科技，2015，40
（9）：181 -182.
[3]顾长宽，范留明.关于水文工程建设管理的几点思考[J].河南水利与南水北调，2017，（16）：118-119.
[4]李宏威，马天域.关于强化城市排水设施运行管理和科学养护的几点思考[J].现代经济信息，2018，（11）：37.
