基于质量提升的基层党组织组织力分析与研究
左瑛
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）03-068-02
摘 要 本文将质量管理理念、方法引入基层党组织组织力的质量提升工作中。重点从组织力与质量管理的内涵阐述、“党支部达标”工作与质量管理、党小组工作与质量小组（QC小组）、党课课程体系建立与质量管理等方面进行分析与研究。希望通过对基层党组织组织力的质量提升进行分析与研究，持续提升基层党组织组织力，发挥党建引领生产经营的重要作用。
关键词 组织力 党支部达标 党小组 党课 质量管理 QC小组
组织力是党的基层组织在实现其任务目标时，充分利用组织内部各项资源和要素，所展现出的整体合力；质量管理在公司日常管理工作中发挥着举足轻重的作用。本文将质量管理理念、方法引入公司基层党组织组织力的质量提升工作中，并进行相应分析与研究。重点从组织力与质量管理的内涵阐述、“党支部达标”与质量管理工作、党小组工作与质量小组（QC小组）、党课课程体系建立与质量管理等方面进行分析与研究。希望通过对质量管理在基层党组织组织力提升应用中的分析与研究，持续提升基层党组织组织力，发挥党建引领生产经营的重要作用。
一、组织力
组织力在本文中指基层党组织的组织力。具体是指党的基层组织为实现其基本任务，将组织内部的各种资源与要素进行调配、统合，从而展现出的整体合力[1]。
公司在成立基层党组织时，根据行政部门（单位）及其党员人数情况进行设置，经上级党组织批准，分别设立党委、党总支、党支部。一般情况下，基层党组织负责人同时担任行政部门（单位）负责人，实现“一岗双责”，党建与生产经营齐抓共管。
组织力作为基层党组织的核心竞争力，是实现党建引领生产经营高质量发展的主要组成部分。如何提升组织力，成为基层党组织负责人需要思考的重大问题。本文将质量管理的理念和做法引入基层党组织组织力的质量提升应用中。
二、质量管理
质量管理在公司日常管理过程中从三个维度发挥着重要作用，即质量改进维度、资源保障维度和产品实现过程维度[2]。
质量改进维度包括质量管理体系文件的建立、过程质量检查、不合格项控制、纠正与预防措施、质量管理内部审核及外部审核、持续质量改进。资源保障维度包括软硬件的提供、人力资源配置、人员质量职责的制定。产品实现过程维度包括需求沟通、立项论证、实施方案制定、运行管理、成果验收、成果归档等。
质量改进维度、资源保障维度以及产品实现过程维度共同构成了公司质量管理工作的主要内容。
三、质量管理在“党支部达标”工作中的分析与研究
2017年4月，中国海油“党支部达标”工作正式启动。通过“党支部达标”工作，建立各党支部标准化管理和达标考核工作机制，提升各党支部基础管理、强化各党支部战斗堡垒作用，组织各党支部建设达标党支部，推动各党支部融入中心工作，服务发展大局，提升党建工作水平[3]。
“党支部达标”工作是各党支部组织力提升的重要抓手。将质量管理理念与方法融入“党支部达标”工作，可以从以下三个方面开展。
第一，将质量改进维度中的质量管理体系文件的建立、过程质量检查、不合格项控制、纠正与预防措施、质量管理内部审核、持续质量改进等内容融入“党支部达标”工作。
根据《中国海洋石油总公司党支部达标基础指标操作手册》中的各项工作流程及工作模板，建立“党支部达标”工作质量管理體系文件，并形成过程质量检查表。参考生产经营质量管理内部审核要求及频率，由党委/党总支牵头每季度组织开展一次针对各支部“党支部达标”工作质量管理体系文件的检查，检查情况及结果记录在过程质量检查表中。针对检查中发现的问题，要求各党支部限期完成整改，实现持续质量改进。将检查中发现的问题及整改措施进行合理分类，形成纠正与预防措施，每季度通过质量管理过程检查报告的形式发给各党支部，避免同类问题的发生，持续改进“党支部达标”工作质量，提升基层党支部组织力。
第二，将资源保障维度中的软硬件的提供、人力资源配置、人员质量职责的制定等内容融入“党支部达标”工作。人力资源配置工作体现在党支部的组织建设工作中，包括支部成立、换届选举、委员增补等工作，完备的组织建设是“党支部达标”工作开展的重要保障。参考人员质量职责的设置，为党支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等设置相应的工作职责，确保支部班子职责清晰、分工明确。根据党支部实际情况，建立党员活动室、红色图书角等活动场所，为党支部成员配备工作电脑等设备，从场所和设备的角度使得党支部工作顺利进行，持续提升党支部组织力。
第三，将产品实现过程维度中的需求沟通、立项论证、实施方案制定、运行管理、成果验收、成果归档等内容融入“党支部达标”工作。
将各党支部每年度的“党支部达标”工作作为一项独立的项目进行管理。项目运行期间与公司考核周期保持一致。党委/党总支牵头对各党支部“党支部达标”考核要求进行梳理，将基础指标、关键指标达标要求作为业绩年度考核指标之一，并负责组织考核。各党支部负责将考核指标结合党支部年度工作计划分解到每月执行，并开展实施方案制定和运行管理。党委/党总支牵头负责对各党支部年度“党支部达标”项目完成情况进行审查，可以结合支部书记述职、党员民主评议等工作进行，考核结果作为下一年度支部达标考核、推荐标杆党支部的重要参考依据。考核结束后，由各党支部对当年的“党支部达标”工作“一册、两簿、八盒”文档材料进行归档整理。
四、质量小组（QC小组）在党小组工作中的分析与研究
在生产经营工作中，会遇到不同的质量问题，为解决这些质量问题，通常会成立质量小组，即QC小组，进行关键问题攻关。
党小组作为党的组织建设的神经末梢，承担着“党建最后一公里”的重要角色，在党建工作中发挥着重要作用。
探索在党小组工作中引入Q C小组，更好地开展Q C小组课题攻关。
第一，依托党小组建立QC小组。党小组根据年度生产经营攻关重点任务、管理提升重点任务设立不同的QC小组，每个QC小组聚焦某一项重点任务开展课题攻关。
第二，由党小组组长或骨干成员担任QC小组负责人。在举行党小组月度会议时，增加QC小组课题工作汇报，由QC小组负责人汇报工作进展，与会人员就遇到的难题进行头脑风暴，协助推进QC小组课题运行，将QC小组活动纳入党小组日常工作。
第三，党小组为QC小组开展现状调研、目标确认、原因分析、要因确认、对策制定、方案实施等活动提供人员支持、场地保障，以及必要的工作指导。
第四，党小组牵头对QC小组将要发布的成果进行预审，确保成果质量。
通过将QC小组引入党小组日常工作，进一步提升了党小组在党支部“党建最后一公里”建设中的组织力，同时很好地发挥了党小组在生产经营、管理提升难题攻关过程中的重要作用。
五、质量管理在党课课程体系建立中的分析与研究
党支部每年会开展党课教育，党课是对党建学习与研究成果的总结与提炼。
为更好地对党课课程进行统筹规划和管理，有必要探索在党支部党课课程体系建设过程中，引入质量管理的工作理念。
探索建立党支部“纵横”结合的党课立体课程体系，纵向包含基础型课程、研究型课程、拓展型课程等课程类别，横向包含理论教育课程、党性教育课程、形势与任务课程、海油文化课程等课程内容。
第一，为了对党课课件制作进行统筹管理，由党委/党总支牵头组织各党支部每年制定党课课件编制计划。根据年度学习重点、生产经营实际和学员情况分析，合理制定党课课件编制计划。在计划编制过程中，由党支部书记负责对支部层面党课课件编制计划进行质量审核和确认，由党总支书记负责对各支部党课课件编制计划进行质量审核和确认。一方面，确保党课课件编制与学习重点紧密结合，另一方面确保计划内容合理。
第二，在黨课课程体系建设过程中，建立包括形式审查、内容审查在内的两级质量审核流程。由党支部书记指定支部组织委员或宣传委员负责对党员党课课件进行形式审查，党支部书记负责对党员党课课件进行内容审查。党总支书记指定党总支组织委员或宣传委员对基层党支部书记、支部委员党课课件进行形式审查，由党总支书记对基层党支部书记、支部委员党课课件进行内容审查。
第三，建立党课课程库及课程归档质量检查清单。党总支牵头每年定期对各党支部更新的党课课件进行统一管理，建立党课课程库。参考质量管理体系文件归档时相关要求，建立党课归档质量检查清单，清单内容可以包括课程题目、授课对象、课程大纲、授课时间与地点、授课反馈评估、问题与建议等内容。
综上所述，将质量管理理念、方法引入公司基层党组织组织力的质量提升工作，有助于不断提高基层党组织党建工作质量，从而持续提升基层党组织的组织力，发挥党建引领生产经营，推动公司发展的重要作用。
参考文献：
[1]徐丙祥，乔克.基层党组织如何提升组织力[J].人民论坛，2018（04）：102-104.
[2]王喜春.全面质量管理三维立体模型的构建[J].东方企业文化，2012（13）.
[3]中国海洋石油总公司党支部达标基础指标操作手册[Z].思想政治工作部，2017.4.
