建设工程项目管理现状

    陈进 仓定仲

    摘要:随着国民经济的发展和城市的扩张,建设工程项目大面积开建,面对大量的新材料、新技术、新工艺,研究和改进建设工程项目管理的理论与方法显得尤为重要。文章阐述了项目管理的国内外研究现状,分析了项目管理过程中存在的问题并提出了解决的方法。

    关键词:项目管理;建设工程;建设工程项目管理

    0引言

    建设工程项目管理的内涵是:从项目的开始至完成,通过项目策划和项目控制实现项目的费用目标、进度目标和质量目标。自上世纪九十年代以来,项目管理的理念、方法以及应用随着全球经济一体化进程的加快也取得了新的发展。因为建设工程管理涉及项目全过程,所以建设工程管理关系到建设工程项目的全局。

    1国内外研究现状

    我国现代项目管理始于20世纪八十年代,对项目的管理水平还处在计划经济时代与国外相比尚有一定差距,主要表现在以下方面:起步晚、起点低,项目管理体系不完善,管理理念较为落后、参与各方人员素质不齐,配合不够密切。在项目建设过程中由于管理不善造成了大量的人力、资金、资源的浪费,甚至安全事故频发。因此,我们应该从多方面加强对建设工程项目管理的研究。近年来,随着政府的重视和政策的完善,我国建设工程管理技术有了长足的进步。

    欧美等发达国家的企业和组织将工程项目管理广泛地应用到各种领域,如诺基亚、IBM、美国航天宇航局、美国陆军等企业和组织为了确保其战略成功均用现代项目管理方法对其核心部门进行管理。此外,一些机构为了评估企业项目管理水平、提供改进方法和途径还开发出了项目管理成熟度模型。

    2我国建设工程项目管理的问题分析

    目前我国在建设工程项目管理领域存在如下问题:

    2.1建设工程项目的投资主体较为单一、投资力量薄弱,市场运行主体不明。我国绝大多数的建设工程项目来源于各级政府、国有企业,并且其管理人员主要是政府机关人员或国企相关部门的负责人,这就使得我国的建设工程项目管理带有较为浓重的政治色彩。此外,投资主体单一还引发一系列不良现象比如:政企不分、项目管理机构臃肿、效率低下,进而影响工程进度和降低工程质量。

    2.2项目管理人员缺乏专业素养。为了提升建设工程管理人员的专业素质我国设立了建造师、安全工程师等相关职业资格考试。但是设立职业资格考试的前些年试卷较为简单考试通过率过高、对参考资格把控不严,近些年考试通过率又控制极低。这就造成了大量的建造师、安全工程师的挂靠、买卖现象。很多工程中担任项目经理的建造师缺少甚至毫无实际工程经验,更有甚者很多是现场实际项目经理和投标的项目经理不是同一人。

    此外,由于投资主体多为政府、国有企业,这些业主的建设工程管理部门的工作方式过于行政化,很多的管理人员缺少工程专业素养,经常发生随意压缩工期而影响工程的质量甚至引发安全事故的现象。

    2.3管理机制不完善,相关法规、政策难以得到落实。对于建设工程项目我国有明确的招投标和合同管理法律法规。目前建设工程市场与前些年相比已经规范了许多,但是仍然存在一些混乱现象。比如在施工的实际过程中转包、违法分包、项目管理人员挂靠等现象较为突出,使得项目质量和安全问题存在隐患。

    2.4建设方资金不足,引发社会稳定问题。前些年来各级地方政府都在急速扩大城区,短时间内兴建大量工程造成了财力透支,无法按照合同付款进度付款而引发连锁的债务问题、农民工工资等问题,严重影响了社会的稳定。

    3加强土建工程项目管理的方法

    结合以上分析并结合实际,针对建设工程项目管理存在的问题提出如下建议:

    3.1明确建设项目的市场运行主体,明确投资主体的权利与义务。在建设工程管理过程中,按照市场规则办事,明确投资主体的法人地位、权利和责任。无论投资主体是政府、国企还是私企都应当享有决策权同时对项目资金的保障承担责任;此外,理顺好建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、设备制造单位的关系。唯有如此才能将建设工程项目管理真正地纳入到市场轨道中。

    3.2加强监督管理机制,严格遵守相关法律法规。建设工程管理应当从决策阶段就开始监管,从源头做好项目的成本控制、进度控制、质量控制、安全管理、合同管理和信息管理等工作。要求项目管理人员定期学习建设工程相关的法律法规,确保建设工程项目工作有序、公开、公平、公正的开展。

    3.3提高管理人员的专业素质,加强组织管理。在项目开工建设前应当对各单位的项目管理人员进行专业技术培训与考核,考核合格后持证上岗。在项目建设过程中制定切实可行的奖惩机制确保项目管理人员的积极性。

    3.4加强对建设项目的资本金监控机制,完善投资决策责任机制。在建设项目实施阶段建设方的实际到账资金必须达到规定比例,在项目结束之前不得挪为它用。这样才能确保项目资金充足以防资金链断裂导致烂尾现象发生。35加强安全教育与培训力度。建设工程项目管理过程中尤其应当加强安全教育与管理。项目施工前应该对全体人员进行安全培训和考核,施工过程中认真做好安全技术交底工作和安全督查工作。让安全生产、规范操作深入每位施工人员的心中。

    4结语

    我国在建设工程项目管理领域与国外发达国家相比有所差距,但是随着我国经济的发展和国际化进程的加快我国政府和企业对这一领域的重视必将逐步加强。相信在此背景下我国的建设工程项目管理必将取得长足的发展和进步,进而为我国经济的进一步发展提供新动力。