论新形势下如何加强电力基建企业基层党组织建设
李莉
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）03-043-02
摘 要 党的十九届四中全会在强调必须加强党对推进国家治理体系和治理能力现代化领导的同时，也提出了推动社会治理重心向基层下移的要求。电力基建企业基层党组织，是企业党建工作的根基，也是推进企业治理体系和治理能力现代化的领导核心。推进电力基建企业治理体系和治理能力的现代化，首要的问题是找到基层党组织在企业发展中领导核心作用发挥的有效途径。因此文章重点就新形势下如何加强电力基建企业基层党组织建设展开分析。
关键词 新形势下 电力基建企业 基层党组织 建设
改革开放四十年来，国内经济稳定持续增长。企业党组织领导能力逐渐凸显，不仅为企业发展指明了方向，也为企业广大职工干部发展带来正面影响。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上讲：“民心就是最大的政治”。党的十九大报告指出：“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。”密切党群关系，团结群众，教育引导群众，赢得群众，凝聚民心，既要靠党正确的路线方针政策，也要靠基层党组织扎扎实实地做好服务群众的工作。基层党组织“置身”经受考验、化解危险的最前沿，是党密切联系群众、服务群众的直接承担者。因此，加强服务型基层党组织建设，就成为新的历史条件下应对“四大考验”和“四种危险”，夯实党执政群众基础的必然选择。
一、企业党组织加强能力建设的意义
企业不属于政权范畴，但是企业党组织是执政党的根基。正确认知企业党组织的阶级基础和群众基础属性，在企业经营管理过程中发挥出政治领导作用。针对企业实施思想、政治、组织的全面领导，为企业经济效益和社会效益的提升做出更多贡献。企业党组织建设是党建工作核心内容，企业党组织能力建设是执政能力不容忽视的内容。保证基层党组织的先进性，积极践行社会主义核心价值观。促进企业的稳定持续发展，创建物质文明、政治文明、精神文明的良好环境[1]。
二、企业党组织建设遇到的挑战
（一）现代化企業制度的适应
党的十九大会议中对于加强党的执政能力提供了充分依据，积极检验企业党组织能力。在现代化企业制度建立之后，企业党群机构数量减少，企业党组织的政治核心作用和党委职责受到政工人数的限制，使得企业管理的难度增大。企业党组织要强化自身能力建设，正确分析企业发展形势。
（二）企业对于经济全球化的适应
国内对外开放的力度不断增加，对于企业管理提出了更高的要求。国内企业融入世界经济的步伐相对较慢，实际的资源配置范围也非常有限，参与国际竞争的能力有待提升。企业党组织为企业的可持续发展提供了方向，但在组织能力层面还有巨大的缺陷。
（三）企业领导者素质的提升
随着国家政策及火电市场萎缩，电力建设企业从单一火电向新能源发电等多元化产业发展，企业的领导层面临着巨大挑战。管理水平有待提升，企业自身竞争力差，市场开发不够理想。企业不断地提升科技水平，结合实际情况提升管理能力。国内经济增长趋势放缓，对于企业发展带来了巨大挑战。不仅是企业经济收益的降低，更多的是人员心理压力大影响了企业发展。人员的责任心和进取心不能提升，可能会导致更加严重的矛盾和冲突。如果处理不及时，就可能对于企业造成致命影响。资本主义国家为了遏制中国发展，不仅制定了严格的技术壁垒，还经常制造贸易摩擦。国家调整经济结构势在必行，始终坚持科学发展观才能使经济持续发展。企业领导受到传统思维的影响，不能在短期内适应经济转型和结构调整。企业自身的问题也非常多，比如就业不足和用工荒的矛盾、高技术人才外流和企业高学历人才紧缺的矛盾。以上问题成为企业发展的瓶颈，严重地阻碍了社会经济发展。
（四）党务工作者能力和精力有限，在推进党组织作用发挥上缺乏动力
电力基建企业党组织书记队伍存在“三多一少”现象，即“新手”书记多、“打工”书记多、“流动”书记多，经验丰富的老书记少。由于大部分党务工作者在企业属非资产代表，且身兼数职，工作重心多投入与市场开发及经营管理方面，很难投入更多的时间和精力去抓党务工作，加上党建工作经费、党员活动场所等基础条件难以保障，影响了他们的工作积极性。部分党务干部抓党建工作也没有章法，有的宗旨观念不强，服务意识不够，政策运用水平偏低，没有跳出传统的思维定式，“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题还比较突出，靠经验干工作，以管理代服务，替群众做主，或搞“拉郎配”“填鸭式”服务，导致一些工作好心办错事，出力不讨好，缺少针对性和实效性。有的对党务工作如何与企业业务工作融合、相互促进研究不深、办法不多，使党建工作游离于业务工作之外；有的本身对所从事的党务工作存在“低人一等”“可有可无”的思想，主动给经济或业务工作让路，服务的责任意识和主动性、创造性不强，积极性不高；有的身兼数职，存在“说起来重要，抓起来次要，忙起来不要”现象，对党务工作投入精力不够，在推进党组织作用发挥上缺乏措施和办法[2]。
三、强化企业党组织能力建设的思路
（一）健全工作机制
在电力基建企业改革过程中，企业组织、经营理念和管理体制发生了巨大变化。在进行重大问题组织和领导机制建设过程中，要严格遵循法定程序。搭建有利于企业党组织的决策制定，为企业的决策提供了体制层面的支撑。在具体问题决策层面，按照规定思路把好关、尽好责的基础性要求，坚持把方向、管大局、保落实的原则。实现全程参与，为企业的可持续发展指明方向。严格落实“三重一大”决策制度，听取企业管理层的工作报告，专题研究经营工作及群团工作，强化党组织领导，全面参与和讨论企业中心工作，规范企业党组织的决策水平，进一步的提升决策能力。在各种重大问题决策过程中，积极适应现代化企业制度要求，严格按照相关规范和决策范围，强调整体参与，在进行决策过程中，企业党组织广泛听取各层面的意见，积极参与到决策讨论中，做好职工的教育工作[3]。
（二）放大党建效应，确保党组织在企业“站得住”
第一，实行“交叉任职”。建立党组织班子成员和行政管理层“交叉任职”制度，党组织要参与企业的生产经营管理，参与企业的重大问题决策，为企业的发展出谋划策，把促进企业发展作为党建工作的出发点和归宿点，通过党建工作促进企业生产经营深入开展。第二，优化发展环境。积极发挥党组织示范引领作用，协调企业发展内外环境，帮助企业排忧解难，形成作用发挥的“辐射”效应。完善落实基层党政联席会议制度，整合党政职能部门力量，定期对企业党组织发挥作用情况进行研究，及时解决存在的突出问题，形成企业党建资源共享、工作共进、监督共行的良好局面。第三，搭建活动载体。按照“企业需要、业主支持、党员欢迎、员工拥护”的原则，采取集中和分散相结合的方法，围绕企业生产经营灵活开展活动，引导党员创先争优。要求广大党员戴上党徽、亮出身份，以“三有三无”（关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员、党员身边无事故、党员无违章、党员身边无违纪）为标准创建“党员责任区”，使党员做到平时工作看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出，在完成急难险重任务中，在克服企业的技术、管理难点上发挥重要作用，积极发挥党员的先锋模范作用，提升企业竞争力。第四，实施关爱工程。将关心维护职工利益作为工作的出發点和落脚点，把职工利益放在心上，充分体现党组织的人文关怀和良好的党群工作关系。比如，深入开展帮贫扶困活动，定期走访慰问老党员和困难职工，帮助解决实际困难。积极反映群众诉求，依法维护职工群众权益。
（三）强化“四个意识”，确保企业党组织服务能力“干得好”
第一，强化党员长期受教育意识，增强服务本领。要落实好“三会一课”制度，通过召开民主生活会、民主评议党员等方式，开展批评与自我批评，统一思想，凝聚共识。要在广泛征求党员意见的基础上，根据党员群体的实际需求，合理设置学习教育内容，采取灵活多样的方式，增强学习的吸引力。第二，强化党员队伍纯洁意识，永葆生机活力。要加大对优秀青年的教育和引导，把优秀青年吸引到党组织周围。要加强宏观指导，弹性把握发展党员指标，坚持把纯洁入党动机放在首位，做实做细集中培训、考察谈话等入党前的工作，坚决不能用“好人”“能人”标准代替党员标准。深化推动党员队伍创先争优，引导党员发挥先锋模范作用，在企业改革攻坚中勇挑重担，带动广大职工群众共同完成企业各项任务。
（四）加强干部队伍建设
电力基建企业党组织政治核心作用体现在干部队伍建设，严格遵守党管人才、党管干部的原则。结合企业的宏观战略方案，积极地推进政策、协调、服务的工作进程，全面提升企业领导的素质和能力，强化企业发展优势，制定更具针对性的工作思路。将重点放在高素质经营管理者、优秀技术员、施工带头人的队伍建设中，为后续工作提供人才层面的支撑。
综上所述，针对加强电力基建企业党组织能力建设的分析是十分必要的。明确企业党组织加强能力建设的意义，为后续工作的开展提供理论支撑。对于企业党组织建设遇到的挑战进行分析，结合实际情况制定出更具针对性的解决方案。逐步健全工作机制，放大党建效应，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强干部队伍建设，全面提升企业党组织综合素质和能力。
参考文献：
[1]刘仰浩，高靖靖.新时代国有企业基层党组织组织力的内涵、现状与提升路径[J].沈阳干部学刊，2020，22（01）：21-25.
[2]周浩集.基层服务型党组织建设的动因分析[N].烟台日报，2020-03-05.
[3]焦卫华.新形势下抓实企业基层党支部建设的有效措施分析[J].决策探索（下），2020（02）：27-28.
