“四个全面”战略思想下“两个一百年”奋斗目标实现的路径思考
向东旭
[摘要]“四个全面”战略思想与“两个一百年”的伟大目标有着深刻的内在联系，全面建成小康社会是实现“两个一百年”的重要里程碑和“第二个一百年”坚实的基础条件，全面深化改革是实现“两个一百年”的动力源泉与推进器，全面推进依法治国是实现“两个一百年”的法制保障，全面从严治党是实现“两个一百年”的核心与重要的组织保障。在“四个全面”战略思想下实现“两个一百年”的伟大目标，就必须准确把握当前形势，凝聚智慧和力量；不断深化改革与创新，助推经济建设；树立法治权威，建设法治环境；完善党建工作，提高党的领导能力。
[关键词]“四个全面”；“两个一百年”；保障；路径
[中图分类号] D616 [文献标识码] A [文章编号] 1009-0169（2018）02-0025-05
一、“四个全面”战略思想与“两个一百年”奋斗目标的内在联系
“‘四个全面战略思想是逻辑严密的系统理论，它是实现中国特色社会主义理论体系新发展的理论基础”[1]。人民日报指出：“‘四个全面战略思想既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个‘全面都具有重大战略意义。”[2]“四个全面”战略思想与“两个一百年”伟大目标的实现有着深刻的内在联系。
（一）全面建成小康社会是实现“两个一百年”奋斗目标的重要里程碑和“第二个一百年”坚实的基础条件
习近平在十八届中央政治局常委同中外记者见面时强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”[3]3这句话充分说明了我们党当前的也是一直必须坚持的主要历史任务就是一切为了人民，一切依靠人民，全心全意为人民服务。要做到这一点，就必须全面建成小康社会。在党的十八大报告中，将全面建成小康社会目标界定：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，并对每一目标作出具体的要求和部署。这就从政治、经济、文化、社会和生态等几个方面全面阐述了在新常态下我们的奋斗目标，也内在地指明了“四个全面”战略思想的内在逻辑关系，更是实现“两个一百年”不可替代的坚实一步。
改革开放以来，我国对外开放全面展开，人民的温饱问题逐渐解决，进入21世纪，经济实力更是突飞猛进。十八大以来，在“四个全面”战略思想的指导下，实现“两个一百年”的目标指日可待。到中国共产党建党一百周年时，达到全面建成小康社会的奋斗目标，这是中华民族13亿人民的共同期盼，在新中国的历史上，也将是一个里程碑。达到全面建成小康社会的奋斗目标，是实现“两个一百年”的关键一步，将为新中国成立一百周年时达到全面建成富强、民主、文明、和谐、美丽的现代化强国奠定坚实的基础。
（二）全面深化改革是实现“两个一百年”奋斗目标的动力源泉与推进器
在党的十一届三中全会召开前夕，伟大的设计师邓小平同志就明确提出，实现“四个现代化”是一场改变我国经济和技术，最终改变政治、文化、社会、生态的伟大革命。他指出：“这场革命要大幅度地改变目前落后的生产力，就必须要多方面地改变生产关系，改变上层建筑，改变工农业的管理方式和国家对工农业的管理方式，使之适应于现代化大经济的需要。”[4]这就在一定层面上说明了改革的重要性，一切的政治、文化、社会等上层建筑都必须符合经济基础的发展，一切的生产关系都只能由生产力这个动力来最大限度的推动。社会改革所涉及的领域是宽领域、多层次的，主要包括经济改革、政治改革、文化改革、社会和生态改革等，“两个一百年”宏伟目标的实现，需要全面深化改革的不断推进。习近平同志指出：“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”[5]
改革是中国的再次革命，它关系到中华民族伟大复兴的中国梦的实现。改革就是改掉那些与生产关系和上层建筑不相适应的东西，使之适合生产力和经济基础的发展。深化改革能够进一步激发人民群众的创造活力，为实现中华民族伟大复兴提供力量源泉。习近平指出：“35年来，我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量？靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力？靠什么来实现我国经济快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势？靠的就是改革开放。”[6]改革开放是社会发展的动力，是人民群众创造主体的实现途径，是实现“两个一百年”目标的源泉，更是中华民族实现伟大复兴梦的根本动力。全面深化改革是一项长期的、历史的艰巨任务，要想全面建成中国特色社会主义的小康社会，就必须以改革开放为发展动力，全面深化改革的步伐，克服当前障碍，朝着“两个一百年”的奋斗目标不断前进，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦，建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。
（三）全面推进依法治国是实现“两个一百年”奋斗目标的法制保障
全面推进依法治国是立国之本和民之所望，是我们进行社会主义各项事业的法制保障，它将中国特色社会主义理论体系的法治思想推进到新境界。“习近平总书记提出全面依法治国，开阔了法治的格局、丰富了法治的内涵、拓展了法治的外延，让全面依法治国成为治国理政思想重要组成部分，助推社会主义现代化建设走向新境界”[7]。从春秋战国至今，法治一直是国家和社会有序运行的保障。中国共产党党自执政以来，一直重视法治的建设，中国共产党十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干问题的决定》，将新时期的法治推向了一个新境界、新高度。
全面推进依法治国是全面建成小康社会的制度保障，是实现中华民族伟大复兴中国梦的保障机制。与以往相比，全面推进依法治国是在更深层次上和更广范围里的制度建设，它与全面从严治党相辅相成、异曲同工。实现“两个一百年”的奋斗目标，需要全面推进依法治国，不管是中国共产党成立一百周年还是新中国成立一百周年，社会主义的法制必须不断完善，要想实现全面建设小康社会的奋斗目标，以及“两个一百年”的“中国梦”，全面推进依法治国势在必行。“两个一百年”的建设离不开法制作为保障，通过全面推进依法治国，尤其是完善特色领域的法律制度，市场规则制度等，就必须加强国家的宏观调控策略，只有这样才能保障小康社会的顺利建设，也才能给“兩个一百年”的实现提供一个稳定、牢固的法制保障。
（四）全面从严治党是实现“两个一百年”奋斗目标的核心与重要的组织保障
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是建设社会主义事业的领导力量，无论是全面建成小康社会还是进行全面深化改革以及全民推进依法治国，都离不开全面从严治党。“全党同志要按照党的十八大的部署，坚持以邓小平理论、‘三个代表重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效的防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”[3]385。加强党的思想建设、组织建设和作风建设是全面推进从严治党的重中之重。2012年12月，中共中央出台的“八项规定”和“六条禁令”，这是从严治党的开始，紧接着，习总书记在一系列讲话和会议上特别强调“群众路线”的重要性，我们党只有保持与人民群众最直接的血肉联系，中国共产党才能不断向前发展，否则，中国共产党的执政地位就会动摇，甚至走向毁灭，“两个一百年”的实现需要中国共产党的领导。习近平指出：“解决‘四风问题没有休止符，只有进行时，没有完成时。”[9]坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决表明党中央“零容忍”的反腐决心，不断提高自身的执政能力，为实现“两个一百年”有一个坚强的领导核心。
中国社会发展的历史证明，执政党只有加强自身建设，才能在党内形成一个廉洁、民主、和谐的稳定环境，最终为建设中国特色社会主义事业服务。“秦人不自哀而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人复哀秦之后人也”。在历史的长河中，我们汲取的不仅仅是不被消灭的教训，更应该认识到的是如何发展，中国共产党作为执政党，始终把党的建设作为重中之重，因为从始至终中国共产党就知道，只有牢牢把握捍卫住党的执政地位，社会主义和谐社会才能建设得更好，而要稳定这个地位，全面从严治党是根本，也是重中之重。在新的历史条件下，面对国内国外的复杂局势，以及实现“两个一百年”的宏伟目标，中国共产党倾尽全力，党内党外，不断加强思想和制度建设，严明党的纪律，充分发挥人民群众的监督作用，将全面从严治党进行到底，为“两个一百年”的实现提供一个稳定可靠的组织保障。
二、“四个全面”战略思想指导下“两个一百年”奋斗目标实现的具体路径
全面建成小康社會、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略思想既是中国共产党治国理政实践的新总结，又是中国共产党对自身执政建设的新要求、新目标，是马克思主义中国化的最新理论成果。在“四个全面”战略思想下，应该如何来实现“两个一百年”这个伟大的目标呢？
（一）准确把握当前形势，凝聚智慧和力量
实现“两个一百年”宏伟目标，是中华民族十三多亿人民的共同期盼，在新的历史条件下，要想实现它，就必须认清当今国际国内局势，不断抓住机遇和挑战，凝聚全国人民的智慧和力量。
从国际形势来看，世界各国的政治、经济、文化等早已连为一个整体，和平、发展、合作、共赢的局面已经成为不可逆转的趋势。特别是在经济上，世界经济融为一体，各国相互联系、相互依存更加紧密，人类命运共同体的范围也越来越大。世界各地的发展中国家不断发挥后发优势，你超我赶，经济实力显著增强。然而，当今世界也面临严重困难和挑战。政治上，霸权主义和强权政治依然存在；经济上，各种不平等的制度导致一些国家严重落后，国际经济环境短期内难以明显好转，世界经济仍处在国际金融危机的阴影之中；文化上，西方资本主义国家对发展中国家特别是我国进行文化渗透，企图进一步深入控制我国。但是从总体上看，机遇大于挑战，在二十一世纪新的环境以及各种科技革命带来的机遇下，我国发挥后发优势，实现加快发展的条件更多，给我国的快速发展带来了无限生机。在当前充分把握国内外局势的同时，全国人民必须凝聚智慧和力量，继续发扬艰苦奋斗的精神，深化改革、锐意创新、坚定信念，不断抓住国际上的机遇并迎接挑战，为实现“两个一百年”的奋斗目标作坚实的准备。
从国内环境来看，一是建国后特别是改革开放以来，经济发展的物质技术基础更加牢固，综合实力特别是经济实力和军事实力显著增强。二是国家不断完善宏观调控体系，政府积极加强职能转变，应对国际国内复杂局面和挑战的能力明显增强。三是我国市场潜力巨大，在九百六十多万平方公里的土地上，资源丰富，产业结构不断优化升级，尤其是随着我国城镇化的不断推进，消费资料等各种内需市场潜力巨大。全面建成小康社会的步伐显著加快，特别是十八届五中全会以来，将“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念贯彻到实现“两个一百年”的奋斗目标之中。我们必须坚持五大发展理念，把创新、协调落实到经济发展的实处，处理好经济发展与人的全面发展的关系，将二者有机结合在一起，不断促进中国特色社会主义道路建设。如此，实现“两个一百年”的宏伟目标就指日可待。
（二）不断深化改革与创新，助推经济建设
党的十九大对中华民族未来几十年的发展做出了详细部署，改革开放等一系列重大事件证明，想实现“两个一百年”的奋斗目标，必须全面深化改革。也只有不断深化改革、不断创新，才能在中国共产党成立一百周年和新中国成立一百周年时，全面实现“两个一百年”的奋斗目标。
首先，在全面深化改革的前提下，必须继续并且更大范围内更广程度上加快改革开放的步伐，改革开放是强国之路，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。在新的时期，中国要想走得更远，要想实现“两个一百年”的奋斗目标，必须实行改革开放。与此同时，改革开放的本质就是提高我国的物质生产力，与全面深化改革本质一致、内在统一。其次，全面深化改革是新时期经济发展到一定程度的关键时期，也是必经阶段。我国经济发展已经进入深水区和攻坚期，原有产业结构不合理的部分表现突出，只有加快全面深化改革的步伐，才能发挥发展中国家的后发优势，不断调整结构，优化各项机制体制，把我国改革开放的步伐向前推进，为全面建成小康社会做坚实的物质基础。也只有这样，2021年的“第一个百年目标”才能更好的实现。最后，创新是一个民族进步的灵魂，是一个政党永葆生机的源泉。在新的历史时期，不管是在政治、经济，还是在文化、生态上，原有的体制机制在一定方面已经不适合现有的环境，这就需要我们在一定程度上发扬首创精神，不断提高自主创新能力。加快对一些基础性、科技性、战略性以及体制机制方面的创新，把“中国制造”确确实实转变为“中国创造”，不断发挥中国特设社会主义的市场优势，这也是全面建成小康社会的内在要求，是实现“两个一百年”的物质技术基础。
（三）树立法治权威，建设法治环境
实现“两个一百年”的奋斗目标，需要一个安定、和谐、稳定的发展环境。实践表明，实现“两个一百年”的宏伟目标，需要在社会生产力高速发展的基础上，生产力与生产关系必须实现全面统一，经济基础与上层建筑必须深度协调。在我国全面建成小康社会的关键之年，我们在不断加快经济发展步伐的同时，必须全面推进依法治国的有机统一，为经济发展提供一个坚实的环境。当前，我国经济体制的不断创新、经济结构的不断优化升级、收入分配方式的转化以及自然和社会的高度发展，必然要求有与这种要求相适应的政治、法律以及机制体制为保障，全面推进依法治国正是适应了这一需要。
全面推进依法治国，必须树立法治权威。全面依法治国，建设法治国家是人类社会和谐发展的必然选择。法律是治国之重器，良法是善治之前提，更是实现“两个一百年”战略目标的天然屏障。在当前的历史条件下，全面依法治国，必须加快法治力量的建设。“把权力关进制度的笼子里”[10]，广大党政机关的干部，必须树立法律至高无上的法制观念，崇尚法律，遵从法律。在为广大人民群众谋事的同时，将法制观念贯彻到底，不能把手中的权力当作是自己为虎作伥的资本。实现“两个一百年”的目标，要求在物质文化领域里满足全体人民的需要，这就在深层次里要求法制起到一定的限制作用，起到一定的保障作用，社会现象复杂多变，唯有法能约束人。实现“两个一百年”的奋斗目标，需要全面依法治国的不断推进。
（四）完善党建工作，提高党的领导能力
实现“两个一百年”的奋斗目标，关键在党。中国共产党的性质和宗旨决定了它是全面建成小康社会的领军人，更是实现“两个一百年”宏伟目标的关键所在。在现阶段，不管是改革开放还是社会主义法治建设，我们都必须处理好“六大关系”，而党的领导是唯一的根本保证。从1921年建党以来，中国共产党凝聚智慧和力量，领导广大人民艰苦奋斗，英勇斗争，建立了中华人民共和国。改革开放后，新一代的领导集体又集中智慧，把中国经济推到一个新台阶。进入21世纪，由于社会主义市场经济发展的不足以及金钱权力的诱惑，部分干部丧失了理智，实现“两个一百年”的任务任重而道远，这就给全面从严治党提出了新要求，从根本上规范广大干部的作风，加强党的先进性、纯洁性建设，不断提高党的执政水平，为全面建成小康社会以及实现“两个百年目标”做坚实的基础。
首先，必须加强组织、纪律和作风建设。中国共产党是人民的执政党，是社会主义事业坚强的领导核心，在实现“两个一百年”奋斗目标的驱使下，全面从严治党就显得尤其重要。全面从严治党必须加强党的组织建设，从中国共产党成立到遵义会议、延安整风以及文革再至今，党内一直都十分重视组织建设，把提高党员队伍的先进性建设放在突出的位置，建设成一支高素质的干部队伍，时刻严格要求自己，始终遵循“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”的要求，自觉践行社会主义核心价值观，将全心全意为人民服务的宗旨落实到实处。最终为实现“两个一百年”的奋斗目标提供一个坚实的领导集体。全面从严治党必须加强纪律建设。国有国法，家有家规，党的建设必须用严明的纪律来加以规范。在一个八千多万党员的组织系统里，纪律就显得十分重要。习书记强调：“当面临的形式越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前。”[11]这就十分明确地提出了当前党内加强纪律建设的迫切性和重要性，不管是政治纪律还是组织纪律，都涉及到党的生命，实现“两个一百年”的奋斗目标以及中国特色社会主义社会的建设，必须加强党的纪律建设。全面从严治党，作风建设至关重要。习总书记反复指出：“如果不坚决纠正不良作风，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”[3]387我们党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨和坚持从群众中来到群众中去的实践路线，加强党的作风建设，就是要继续发扬我们党艰苦奋斗的优良作风，不断开展批评与自我批评。其次，必须加强党风廉政建设和反腐倡廉建设。反腐倡廉建设是广大干部群众始终关注的重大政治问题，要想实现“两个一百年”的奋斗目标，加强反腐倡廉建设势在必行。“坚持老虎、苍蝇一起打，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”[3]394坚持惩治中一手決不放松，着实解决人民群众的蛀虫，用马克思主义理论不断武装广大党员干部，加强党性修养和反腐倡廉建设，引导广大干部坚定为社会主义服务的理想信念，夯实自己廉政的优良作风，防止腐败，为最终实现“两个一百年”伟大目标作坚实的基础。
参考文献：
[1]王玉珏.“四个全面”战略思想：中国特色社会主义法治体系的新发展[J].四川理工学院学报（社会科学版），2015，（02）：1-10.
[2]本报评论员.引领民族复兴的战略布局—论协调推进“四个全面”[N].人民日报，2015-02-05.
[3]国务院新闻办公室.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：3.
[4]邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：135—136.
[5]习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的讲话[N]，人民日报，2017-10-28.
[6]习近平.关于《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》的说明[N].人民日报，2013-11-16.
[7]本报评论员.法治让国家治理迈向新境界—四论协调推进“四个全面”[N].人民日报，2015-02-28.
[8]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2015：84.
[9]习近平.深入学习中央纪委第十八届二次全会精神专题讲座[N].人民日报，2013-1-23.
[10]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014：131.
责任编辑：邓小龙
