企业转制后基层党组织建设探讨
黄少东
摘要：为适应经济的发展要求，越来越多的国有企业转制为股分制企业、中外合资企业或者混合制等非公有制企业。如何做好企业转制后的基层党组织建设工作，本文做以探讨。
关键词：转制；企业；党建；职责
一、转制后企业党组织的职责
明确职责，树立新的工作理念是做好转制企业党建工作的前提。因此，转制企业党组织要树立三种理念：一是树立“服务、促进、引导”的理念，坚持以企业的生产经营为中心，抓住生产经营与党建工作的结合点，开展党建工作，为企业服务，为生产服务。这样既找准了工作的切入点，又增强党建工作的生命力。二是“以做好经济人为前提，充分发挥政治人作用”的理念，把保持共产党人的先进性和发挥转制企业劳动者的积极性有机地结合起来，针对职工党员的双重身份，开展有针对性的思想政治教育工作，调动党员的主动性、积极性和创造性。三是“参与不干预”的理念，即是参与建章立制，不干预行政职能；参与培养教育，不干预员工任用；参与贯彻实施，不干预经营决策；参与开源节流，不干预财务核算。党组织认真履行职责，以积极参与的姿态，协助企业破解各种难题，为企业的发展壮大提供强有力的政治和组织保证。这样，党组织就能找准在企业中的位置，做到有职有责，有位有为，党建工作就能得到企业主的充分理解和认可，党组织也能更好地发挥应有的作用。
二、转制后企业党组织的定位
转制企业党组织要充分发挥其应有的作用，首先要明确自身定位，现阶段转制党组织应将自身定位为广大职工群众与企业主沟通的桥梁，以及转制企业生产经营与党组织建设与执政工作的纽带。应积极促进转制企业广大职工群众与党组织的协调沟通，并结合企业实际开展各项党组织建设活动，使企业党组织建设与生产经营工作相结合，使企业文化和企业精神与企业党组织建设工作相结合。通过坚持职工代表大会制度、建立舆论平台、开设领导接待日等建立健全转制企业党组织及职工参与企业重大问题决策的体制，将转制企业党组织的监督优势转化为企业发展的优势。转制企业党组织要有效地把党建和企业生产经营串起来，把管理者和普通员工连起来，从而促进企业的良性循环和发展。
三、加强转制企业党组织自身建设是根本
（一）抓制度建设
制度建设是企业党组织加强自身建设的重要环节。建立健全党组织的工作制度、组织生活制度、党员活动制度、党员教育管理制度、民主评议党员制度等。进一步明确党组织的工作职能、工作程序、运行机制、活动的原则和方法，使党组织建设走上制度化、规范化轨道。
（二）抓党员学习教育
由于转制企业的经营理念、管理方式与国有企业存在差异，加之党员来源不一，素质参差不齐，心态各不相同，个别党员对转制企业的发展前途信心不足，抱着一种临时思想。可见，加强党员的学习教育显得十分重要。开展党员学习教育要以保持共产党员先进性教育活动为契机，在认真分析和把握转制企业党员的思想状态的基础上，有的放矢地加以学习和教育。着重解决一些党员在转制企业特殊环境下组织观念淡薄、雇佣思想和拜金主义严重等问题，切实增强党的观念，保持共产党员的先进性。
（三）发挥党小组作用
在转制企业中的党组织发挥党小组的作用是管理党员、教育党员的一个重要环节。党小组人数少，方便集中，容易管理。一是党员教育管理进一步规范。首先，由于党小组能够正常开展各项活动，活动的内容和方式又能与生产相结合，使得对党员能够进行经常化、制度化教育与管理。其次，党小组能增加对优秀青年积极分子的吸引力与影响力，加强了对其教育与培养工作，使得新党员发展工作顺利推进。二是党员先锋模范作用得到了较好发挥。党小组的党员能发掘共同的爱好，开展文娱活动，丰富业余生活。这样，一方面，群众有了看齐的榜样，党员有了接受监督的客体；另一方面，党小组党员真正可以互相学习、共同提高，党小组也有了载体为群众提供实实在在的帮助。三是基层党组织的战斗力明显增强。党小组设置方式改革，能有效地提高党员参与活动的积极性，推动了各项工作顺利开展并达到预期目的。四是开展评选先进党小组活动，对获得先进的党小组给予精神和物质的奖励。
（四）做好发展党员工作
注重发展新党员，不断扩大党在新的社会阶层中的群众基础，是转制企业党组织的一项重要和严肃的工作。定期召开支委会、支部大会讨论研究发展党员工作，严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，按程序做好培养、考察、发展工作。对有一定政治觉悟，思想表现好，工作先进，文化水平高，有入党愿望的年青人，在政治上关心他们，在思想上帮助他们，使他们了解党的知识，认同党的纲领、宗旨和性质，端正入党动机。
四、以主题活动为载体，发挥党员作用是关键
党员发挥先锋模范作用在转制企业中主要体现在：“三带头”、“三在前”、“三个高”、“三个有”和“三个无”。“三带头”即带头学理论，带头学技术，带头学管理。“三在前”即遵纪守法在前，工作学习在前，无私奉献在前。“三个高”即思想觉悟高于普通职工，业务技能高于普通职工，工作业绩高于普通职工。“三个有”即关键岗位有党员，困难面前有党员，技术攻关有党员。“三个无”即党员身边无违章，党员身边无事故，党员身边无次品。很多转制企业党组织实践证明，以主题活动为载体，是发挥党员作用的有效途径。在企业开展“一个党员一面旗帜”，“党员先锋岗”等多项活动。这样把党的作用力和影响力寓于形式多样，内涵丰富的活动之中，使职工和业主都能感到，党员和群众就是不一样，党员是企业的财富，企业党组织不可少。从而提高了党员在企业中的地位，增强了党组织的凝聚力，树立了党组织的威信。
五、激发党员干部积极性，提升转制企业党组织活力
对党员干部进行有效激励是提升转制企业党组织活力，激发党员干部工作积极性的重要途径，对此，转制企业党组织可采取以下措施：1.组织有益的党员活动，如技术比武、党员干部模范报告，年度优秀党员干部评选等等，通过多种方式激励党员干部充分发挥其应有的模范作用和带头作用，为转制企业的经营与发展献计献策，并对表现突出的党员干部给予适当的精神鼓励和物质奖励；2.强化对党员干部工作的监督。转制企业党组织应提高对党员干部的要求，好找广大职工群众对企业党组织的工作进行监督，从而激励党员干部严于律己，积极工作，并最终由广大职工干部投票选出成绩突出的党员干部，使党员干部在基层党组织工作中体会到自身的重要价值，进而产生作为党员的责任感和自豪感。
六、开展思想政治工作，团结凝聚职工是重点
首先，加强职工思想教育工作。思想教育，是思想政治工作中的重要工作，要提高职工的思想，必须在教育方面下苦功。职工思想教育的主要内容是：政治教育，人生观教育，法律法规教育，道德品质等方面的教育。根据党的各个时期的中心工作，结合企业职工的思想状况，进行专题学习会和开展专题教育活动。通过教育，使职工群众树立科学的世界观、人生观和价值观，成为守纪律、讲文明、有道德的新人。
其次，运用制度来管理人。制度是人的思想和行为遵循的轨道，没有完善的制度，不善于运用制度，往往是思想问题泛滥的根源之一。所以，提高职工的制度意识，建立健全各项规章制度，并认真地负责落实和引导工人积极、自觉地遵守，是党组织一项十分重要的工作。
七、基层党组织做好领导、支持工会工作
党组织在领导、支持工会工作主要体现在：理顺行政关系，做好企业思想政治工作，由工会协助有关部门组织职工签订劳动合同，购买社会保险，改善劳动环境，搞好劳动保护，协调劳资关系解决劳资矛盾，落实《劳动法》和劳动保障法律规定职工如伤病、婚、丧、产假工资福利待遇，以及女职工特殊权益等合法权益；领导、支持工会搞好“职工之家”的建设工作；领导、支持工会建立健全职工大会和职工代表大会制度，搞好民主管理；领导、支持工会坚持以企业经济发展为中心，围绕企业的生产经营和管理，围绕企业急、难、险、重任务，围绕企业健康发展，围绕企业形象，围绕建设“四有”职工队伍开展的劳动竞赛、安全生产竞赛、学知识学技术争当优秀职工活动，以及丰富职工文化生活在节假日开展职工文娱体育比赛活动等等。真正发挥工会组织在转制企业的作用。
八、强化和谐企业的建设，共同发展
要实现基层党组织与转制企业的共同发展，就要强化和谐企业的建设，党组织应领导企业工会、共青团等组织，凝结广大职工群众的力量，维护各方的合法权益，从而促进企业的和谐发展，促进和谐劳动关系的建设。对此，转制党组织应支持转制经济组织经营管理者依法行使职权，同时也应引导和监督转制经济组织经营管理者依法落实党员权益和职工权益，搭建起党员和职工群众与转制经济组织经营管理层的沟通平台，及时发现和解决矛盾，建立劳资平等、诚信互助、互利共赢的和谐劳动关系。通过积极开展职工咨询服务工作，为职工排忧解难，维护广大职工群众的合法权益。转制企业党组织既要和工青妇群众组织一起维护好广大职工的基本权益，又要教育引导党员、职工尊重转制经济组织的合法权益。
九、结束语
做好转制后企业基层党建工作，必须明确转制后企业党组织的职责和定位，结合企业发展的需要，开展各项工作，使党组织真正促进转制企业生产经营成效的提升，使党员干部在转制企业的生产经营与发展中充分方发挥模范作用和带头作用。引领转制企业实现不断的升级和发展。
[责任编辑：胡 悦]
