强根基增动力促发展惠民生

2022.11.25

王秀文

按照中共天津市委党校的统一安排，本期处级干部进修班抽出一周时间赴上海学习考察。这次学习考察安排点位、内容十分丰富，既有城市规划建设，也有城市管理创新，既有创新发展示范典型，也有严肃的党性教育。通过这次外出学习考察，既开阔了眼界，也看到了差距，我们要把学先进转化为对标先进，把学习内容运用到工作实践中，为天津经济社会发展作出应有的贡献。将上海的经验及考察经历与天津城市发展对比，我们认为有如下三点启示：

一、坚持解放思想，以新发展理念迎战“三大变革”

上海市北高新区和张江高科技园区的发展经验可以用三句话来概括，即以现有产业结构调整實现新旧动能转换，以人才优先发展战略厚植国际竞争资源，以创新发展动力引领未来发展趋势。上海两个园区的发展经验，是对习近平新时代中国特色社会主义经济思想的具体实践，集中反映在园区经济在新发展理念的指引下，迎战质量变革、效率变革、动力变革“三大变革”，实现了高质量发展。相比之下，天津现有产业结构偏重偏旧，对外开放程度不高，相对于上海来说发展滞后，我们应当以上海为学习标杆，进一步解放思想，打开脑袋上的“津门”。在质量变革上，要着力发展智能制造产业，以发展人工智能为引领，加速培育“大智能”产业集群，实现天津产业发展的“弯道超车”“换道超车”，实现高质量发展。在效率变革上，要积极发挥国家自主创新示范城区功能，落实京津冀协同发展，加快“一基地三区”建设，鼓励科技创新、制度创新，努力将创新贯穿于全市的一切工作中来。在动力变革上，要坚持人才是创新第一动力，借助在天津召开的第二届世界智能大会，推出“海河英才”计划，大力引进高层次创新人才、急需紧缺专业人才，掀起世界人才来津发展创新创业的高潮。

二、坚持以人民为中心的发展思想，不断改进服务民生质量

通过考察观摩，我们了解到：上海静安区大宁路街道社区服务中心是一个直接面向全体社区居民提供各类公共服务、慈善服务和自愿服务的综合性社区服务中心，集合了街道为老服务、青年劳动就业指导和援助服务、社区家庭建设服务、红十字博爱家园等多种社区服务载体。中心设有便民服务、慈善超市、社区食堂、图书阅览、舞蹈健身等20余种服务功能空间。大宁路街道社区服务中心的成功经验既是上海市委市政府优化顶层设计的结果，也是创新社区服务理念的结果。一方面，上海市委市政府不断强化顶层设计，完善创新社会治理制度，实现了城市治理从上层着力向基层着力转变，从局部推进向整体推进转变，从各自封闭向共同参与转变，从简单粗放向精准发力转变；另一方面，社区服务中心牢固树立“居民需求什么、这里就提供什么”的理念，大胆尝试“菜单服务、上门服务”，根据群众需求，实行精准服务。同时，主动搭平台，引入多家社会组织与社会资源，运用它们的力量与创意来服务社区居民，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，统筹发挥社会力量协同作用，不断提升社区基层治理水平。

上海社区服务的先进经验，是以人民为中心思想的集中体现，是上海市创新社会治理、加强基层建设的典型缩影。天津在保障服务民生方面，除了要加大民生投入之外，还应当以上海的先进经验为模板，做好“三个立足”的文章。一是立足区域发展，强化顶层设计。要以天津发展大格局为视角，发挥区域特色优势，在服务民生上做到一体谋划、一体治理、一体发展。二是立足群众需求，实行精准服务。要善于抓住人民群众需求与发展不平衡不充分的矛盾，查漏补缺，补短板、强基础，不断打造群众满意的社区服务。三是立足专业运作，引入社会组织。要坚持社会治理共治共享的理念，充分发挥社会组织的资源和创意优势，以社区、社会组织、社会工作“三社联动”带动社区基层治理再上台阶。

三、坚持思想建党，以纯洁的党性厚植执政根基

为加强党员干部党性锻炼，本期培训安排一天时间，带领全体学员赶赴嘉兴南湖参观，寻根念初。在参观过程中，学员们通过光电影像图片实物资料，睹物思人品史，勾起了关于近百年来中华民族奋斗前进历史的思索和回忆，看到了中国共产党在中国社会前进变化中的担当和责任，也看到了中国共产党在各个发展阶段的一系列战略思想。重温习近平总书记在党的十九大后到南湖瞻仰时的重要讲话，重温伟大的“红船精神”，更加坚定了为党的事业奋斗终身的理想信念。嘉兴南湖红船是党的根脉所在，是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政，并成为世界上最大的执政党，一个重要原因就是一代又一代共产党人始终坚定理想信念，不怕牺牲、奋勇前行。当今，中国特色社会主义进入了新时代，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们要坚定理想信念，自觉担负历史使命，继续朝着实现伟大梦想的宏伟目标奋勇前进。

作者系中共天津市委党校、天津行政学院第73期处级干部进修班学员，红桥区区委办副主任，保密局局长

责任编辑：朱健