试论预算管理在施工企业的应用
李智
摘 要 预算管理是施工企业日常经营管理的重要内容之一，是保障施工企业更好地发挥资金效用，促进相关工程按照预期计划推进实施的重要基础。近年来，随着相关理论的完善和革新，以及相关新兴工具的运用，预算管理发生了一些有益的变化，全面性和精益性成为了关注的核心。对于施工企业来说，如何更好地应用新特点的预算管理，已经成为当下亟待解决的重要问题。
关键词 施工企业 预算管理 全面性 精益性
一、引言
对于施工企业来说，更高效的资金管理对于其经营效益的实现来说是至关重要的。施工企业都在追求更加高效、科学的预算管理，希望通过提升预算管理的能力和水平，为自身经营效益的实现奠定坚实的基础。但是就目前的实际情况来看，我国众多施工企业在预算管理方面还存在一些问题和不足，致使预算管理效果达不到预期。鉴于此，我们将首先对施工企业的预算管理现状进行描述，进而分析预算管理过程中存在的问题和不足。在此基础上，结合当下先进的预算管理理念以及新兴的先进工具，有针对性地提出建议，以期促进施工企业预算管理的应用优化。
二、施工企业预算管理的现状及问题
（一）从预算编制看，施工企业的预算编制工作流于形式，针对性不强
对于企业的预算管理来说，预算编制是首要的步骤，是后续预算执行和评价的前提和基础。一般来说，预算编制包括收入的预算以及支出的预算，对于施工企业来讲，关注的重点是支出的预算。在施工企业的经营过程中，施工项目的资金支出是预算编制的重点内容，需要通过预算编制进行宏观把控和统筹，在保障项目顺利推进的情况下，尽可能地提升资金的使用效率。但是就目前的实际情况来看，我国众多施工企业在项目资金支出的预算编制方面，还存在一些问题和不足，一方面是流于形式，另一方面是精细程度不高，针对性不强。
（二）从预算执行看，施工企业的预算执行方式较为传统，部分企业执行力度不强
预算管理对于企业来说，是具有一定技术含量的管理工作。一般来说不仅仅需要执行人员拥有较为扎实和丰富的理论基础，同时也需要其具有较为丰富的执行经验，对于施工企业来说，特别需要有施工行业的预算管理经验的人员。除此之外，管理方式和工具也是十分重要的。传统的预算管理经过多年的发展，结合当下新兴技术工具的逐渐渗透，已经发展出了众多新的预算管理方式和工具，其中信息化是基础，全面预算管理是核心理念。同时，无论基于何种方式和工具，强有力的执行都是基础前提;反之，即便拥有高水平的执行队伍以及先进的管理工具，也难以达到预期的管理效果。就目前的实际情况来看，我国一些施工企业在此方面还存在不足。
（三）从预算评价看，施工企业的预算评价工作多数处于缺位状态，缺乏必要的评价
预算评价是企业整个预算管理过程中，看起来最没有作用的，因而也是最容易被忽视的一个环节。多数企业都认为只要经过了预算编制和预算执行，再加上期末的决算，就完成了本年度的预算管理工作。其实不然，如何在预算编制和执行过程中发现问题、找到不足，也是重要的内容，可以为下一年度的预算管理优化工作提供重要支撑，是实现预算更高效的重要前提工作。预算评价的缺失，是众多施工企业普遍存在的问题，或由于不重视，或由于技术方法不到位，最终效果往往达不到预期。
三、施工企业优化预算管理的建议
（一）从施工企业的业务流程出发，提升预算编制的全面性、针对性和精益性
对于施工企业来说，由于其业务内容具有特殊性和明确性，所以提升其在预算编制过程中的全面性、针对性和精益性是首先需要解决的问题之一。具体来说，施工企业可以从以下两个方面着手。一是全面梳理施工企业的业务流程，寻找其中相对固化的流程环节，以此作为预算管理的基础对象，设计具有可迁移、可复制的管理方式。在编制过程中，也要逐步形成相对固化的内容模块，提高预算编制的效率。同时，对于不同施工项目的特殊流程环节，施工企业要在理解其资金流动的核心逻辑的基础上，做好针对性的管理设计。在预算编制过程中，要更加关注这类流程和环节，防范资金风险。二是与企业其他内部控制相互结合，如与施工企业内部控制结合，这也是提升预算编制全面性、针对性和精益性的重要方式之一。在企业的内控管理过程中，一般会相当全面地覆盖企业经营管理过程中的所有风险点，且对于企业的经营业务流程有较为细致的梳理。预算编制工作与企业内控的结合，能够快速厘清关键环节，把握重点方向，且双方可以互为补充和支撑，达到较好的协同作用。值得一提的是，在协同过程中，做好统筹工作是关键，因此，顶层方面的制度和机制的设计是关键和前提，
（二）从施工企业的经营状况出发，选择更具经济效益的执行工具，加大执行力度
就目前的实际情况来看，预算执行过程中的具体方式和工具已经有了很多的选择，有些是传统的，有些则是新兴的。不同的执行方式和工具有不同的侧重效果，在成本上也有明显的差异。企业选择适合自己的预算执行方式和工具，不仅仅要考虑基于自身特殊情况的预算管理需求，同时也要考虑管理工作的成本效益。对施工企业预算执行工具的选择来说，一般要做好以下两个方面的事情。一是要从自身的经营现状出发，兼顾效果侧重点和成本效益。施工企业的预算管理目标多是实现更加高效的资金管理，减少资金使用和占用成本，提升资金的使用效益。且施工企业业务经营多为施工项目的推进，不同的施工项目在资金安排上虽然有相同点，但是差异也同样明显。施工企业的资金流动兼具零散小额和集中大额的双重特点，因此在预算执行工具的选择上，动态化管控是核心需求。基于此需求，信息化的执行方式是施工企业预算执行的重要需求點，在此基础上的大数据分析系统、人工智能分析系统的建设也是可选的，需要依据施工企业的业务规模、业务跨度等因素具体决定是否选择。二是要在通用的执行方式和工具的基础上做好创新优化工作，这种创新优化工作基于施工企业自身的特点，可以打造一套具有更高契合度的预算执行方式和工具体系，在实践中发挥更好的执行作用。
