关于加强采掘业固定资产管理的几点思考
钟华昌
摘要：采掘业固定资产有的存放在野外而被风吹日晒雨淋，有的存放在井下阴暗潮湿的巷道里，导致管理难度加大。但企业固定资产是企业生产经营、创造效益、实现价值最大化的最主要成本。采掘业固定资产管理存在账实不符，资产闲置，运用效率低下，资产流失，失管失控，忽视退出管理等问题。企业必须及时沟通资产异动信息，健全固定资产管理制度，完善固定资产监管措施，加强固定资产盘点管理和退出环节的实物处置管理。
关键词：采掘业;固定资产管理;问题;对策
一、加强固定资产管理对采掘业的重要性
（一）固定资产管理有助于企业创造效益和长足发展
企业固定资产是企业生产经营的最主要的本钱。企业固定资产管理工作做得好不好，直接影响企业的成本费用和经济效益。企业必须通过设备等固定资产的运转才能创造产品，才能实现货币资金的流动，为企业创造效益，确保企业长足发展。
（二）固定资产管理有助于企业实现价值最大化
固定资产管理工作是企业管理工作的基础和关键，只有实行科学合理的固定资产管理策略，加强企业固定资产管理，高度重视、积极主动制定全面完整责任到人的管理制度，落实到位的执行管理制度，才能提高企业固定资产管理水平，提高固定企业资产利用效率，优化企业资产配置，节省企业运营成本，提高企业生产效率，真正用好企业的本钱，实现企业价值最大化。
二、采掘业固定资产管理存在的问题
（一）管理人员业务素质不高、信息沟通不及时，导致账实不符
采掘企业地处偏僻的大山上，交通不便，信息闭塞，人员文化程度参差不齐。采掘业固定资产存放地点在山上、在井下，而且投资时间较长、分类结构复杂，所以采掘业固定资产管理必然会有一定的复杂性。由于大多数采掘业企业只有固定资产总账账簿，而没有设置固定资产卡片和明细账，从会计账册上无法跟踪到具体的固定资产详细信息，也不明确固定资产实物的责任人，这种企业往往长期不进行固定资产盘点、账实核对、总结、向经营班子汇报、对出现问题的处理，致使原本在企业发展过程中起着关键作用且具有一定复杂性的固定资产管理出现混乱情况，包括账实不符、资产流失、资产不能有效发挥应有的效能等。部分采掘企业在固定资产购置时比较随意，没有办理专业认证和相关手续情况下直接购买，导致新购置的固定资产不适用或者出现质量问题，往往给企业带来固定资产闲置、浪费等现象。很多企业没有及时将盘盈、盘亏、报废、变卖、转让等处理固定资产进行入账及核销。
（二）资产闲置，运用效率低下
采掘业属于松散型企业，掘进和回采因为地质情况的变化而变化，固定资产的使用是无法准确预测的，导致固定资产容易出现长期或者短期的闲置。由于采掘企业粗放型的管理模式，对固定资产没有一种长效管理的意识。对固定资产的采购、验收、使用及处置报废没有一整套的制度流程，导致固定资产管理松散，没有认真考虑企业实际长期和短期发展规划，再编制合理的适合本企业实际情况的固定资产采购预算，采购和报废比较随意。企业管理者没有充分意识到固定资产管理的重要性，仅仅注重固定资产的采购，而后续管理跟不上或者不到位，造成资源浪费。同时，由于采掘企业固定资产采购量大，加之没有编制科学的采购预算，占用企业资金，严重阻碍企业快速发展。
（三）资产流失，失管失控现象严重
矿山企业都是在山上，固定资产都在山上，没有什么防护设施，容易被盗或者疏于管理，导致资产流失，失管失控现象严重。对于报废、闲置的固定资产，财务价值已经核销，但形成损失的固定资产报废以后实物处置不及时，有时候要拖一两年时间，容易造成资产流失。很多采掘企业对固定资产都是按年盘点，且盘点一般集中在年底，时间紧，任务重，容易使得盘点流于形式;另外，目前的盘点形式主要是以账盘物，而不注重以物盘账，或者账实互盘，容易形成漏项而对盘盈资产失去监管;还有很多企业把盘点作为一项年度工作去做，未将盘点结果作为企业盘活资产、进行资源配置和整合的一个有效手段去利用。
（四）重视采购和领用，忽视退出管理
采掘企业为尽快办理好采矿许可证和安全生产许可证，严格按照相关部门的要求增加大量机器设备、配置大量的仪器设备。而到了后期，许可证办理好了，矿山生产环节往往实行承包模式，固定资产管理放松了，对人为因素导致固定资产损失、折旧计提完毕自然淘汰、固定资产转让、固定资产被不可抗力损坏，都会涉及到固定资产退出管理。处理不好直接导致企业资产流失。
三、完善采掘业固定资产管理的对策建议
（一）提高管理人员业务素质，及时沟通资产异动信息，保证账实相符
固定资产是企业创造效益创造价值的最主要的硬件，应当高度重视固定资产的采购、使用、盘点。应当有专门的核算软件（如财务软件中的固定资产管理模块）;并配备责任心强，具备相当的专业技术资格的人员负责固定资产的日常核算、定期盘点、日常管理等。
加强固定资产管理，首先，需要加强建立高素质会计人员队伍，会计人员是固定资产管理制度的制定者和实施者（落实者），会计人员应当主动承担起管理责任，固定资产的卡片、明细账、总账都是在财务部门保管，制作盘点表应当由财务部门负责，所以，财务部门在企业固定资产管理中必须起到主导作用;其次，要培养会计人员树立正确的职业道德观，作为企业资产管理者必须具备主动参与性、积极性、责任心。
企业必须通过不断培养会计人员的专业水平，不断完善企业固定资产管理相关规定，责任落实到人，同爱护家庭财产一样爱护企业固定资产;将企业固定资产分类细化，对井下采掘环节及回采环节等生产用的容易损坏的固定资产可提高确认标准：结合井下固定资产实际使用年限来确定账面使用年限，单位价值标准适当提高;而对地面管理方面的以及后勤使用的固定资产可降低认定标准：依據实际使用年限来确定账面使用年限，单位价值标准适当降低。这样不仅能够满足会计的经济性、重要性原则规定，还利于会计人员对资产的准确核算、精准管理。
（二）健全固定资产管理制度，提高固定资产运用效率
首先，确定企业固定资产的最低标准，一般情况，企业生产产品、经营过程中需要长期持有的、使用时间最少在12个月的并且单位价值在2000元以上的实物性资产，包括房屋、建筑物、生产设备、电子设备、运输设备、器具用具、家具工具、办公用品等。主要考虑使用时间要超过12个月，单位价值2000元是次要的，如食堂用具、办公用品等单位价值可能低于2000元，但使用时间可以达到5年以上，这类资产应当列入固定资产管理。
其次，企业必须要加强建立完善的各项固定资产管理制度、监督制度、责任追究制度，确保各项固定资产管理规章制度的有效贯彻落实执行到位，有章可循，尤其是管理上的責任分工要明确具体落实到位，对责任人发生失职行为导致企业资产损失必须认真调查，形成书面材料，报单位领导，严格按照制度规定处理，并向全体职工通报，引以为戒。
对那些固定资产的盘盈、盘亏、报废、变卖、转让等要求提交企业经营班子会议讨论通过，特别对固定资产变卖、转让还要委托有资质的资产评估机构依照国家有关规定进行评估，固定资产经过评估后还要通过公开招投标方式才能转让，资产处置完毕应及时入账、核销。对新购置的固定资产要求及时登记供应商、存放点、数量、规格、型号、金额、时间等完整信息。尽量降低固定资产闲置率，提高固定资产运用效率。
（三）完善固定资产监管措施，防止固定资产流失
由于固定资产单位价值较大，存放地点分散，有的在山上风吹日晒雨淋，有的在井下巷道里阴暗潮湿，导致管理很难真正到位，往往就会出现固定资产管理混乱、容易丢失等现象;所以，企业应当建立由财务人员、专业人员、保管责任人、保卫科人员组成的监管体系。建立固定资产详细档案，将采购设备过程中申请购置的及招投标的凭据及文件资料、图纸的等进行整理并单独保存，固定资产的领用、安装、维修、盘点、转让、清理等的资料也要单独保存起来。一旦出现固定资产保管问题，监管体系积极响应，第一时间作出反应和采取相应紧急措施，最大限度降低损失。
（四）加强固定资产盘点管理和退出环节的实物处置管理
利用现代信息技术建立固定资产识别系统，即在固定资产取得时就给每一个机器设备、电子设备、运输设备、器具用具、家具工具、办公用品等赋一个资产编码（含二维码），将资产编码粘贴在比较显眼和干燥干净的位置上，保证清晰可见，编码的信息内容和实物管理系统中的信息内容应当保持同步更新和完全相符，资产盘点时，只需要通过手持终端对编码进行扫描即可进行自动账实核对，可以高效、快捷、准确的进行实时盘点。企业应当定期开展固定资产盘点工作，并做好总结分析，如果出现问题应当及时处理，人为因素导致固定资产损失的应当追究其责任，并赔偿损失。
固定资产折旧计提完毕，自然淘汰，应当有残值收入，具体情况应当提交经营班子会议，做好会议纪要，最后进行固定资产清理账务处理;固定资产转让，应当提交经营班子会议研究同意，做好会议纪要，办理相关审批手续和取得转让收入，开具销售发票并缴纳相关税费，最后进行固定资产清理账务处理;固定资产被不可抗力损坏，使用部门应当第一时间采集相关信息上报，管理部门及时组织鉴定小组进行损失鉴定，提交经营班子会议，做好会议纪要，并办理相关审批手续，有残值收入应当开具收款收据，待实物资产处置程序完成后，最后会计部门依据完整的纸质材料进行固定资产清理账务处理。
四、结语
企业固定资产是企业的最主要家当，进行生产经营的最主要的本钱，管理的好坏直接影响到企业的生产经营经济效益的好坏，关系到企业能否实现价值最大化和能否长远发展，企业的管理者必须制定最适合本企业的固定资产内部管理控制制度，责任到人，并建立科学合理的资产管理组织机构，加强工作人员的业务知识培训，从人财物、责权利，多管齐下，强化相关工作理念及职业道德教育，使企业固定资产资源能够得到最佳配置，最大化为企业创造经济效益，真正实现企业价值最大化，企业就一定能够走上平稳健康可持续发展之路。
参考文献：
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（作者单位：武平县天盛矿业投资集团有限公司）
