新政府会计准则下事业单位资产核算管理探讨

    曾学凤

    

    随着新政府会计准则的颁布与深入实施，对我国事业单位资产核算管理工作提出了更高的要求和标准。本文以现有的研究文献为基础，首先探讨了新政府会计准则对于事业单位资产核算管理工作的特点及意义，然后深入分析了新政府会计准则下事业单位资产核算管理工作的变化及现阶段所存在的问题，最后结合实际情况，针对现存问题提出了相应的建议和改进措施。

    一、新政府会计准则下事业单位资产核算管理工作的特点分析

    在新政府会计准则实施的背景下，我国事业单位资产核算管理工作具有以下几方面的特点：

    其一，事业单位财务报表体系更加科学完善。财务报表中的数据信息能够直接反应单位资产核算管理的质量和效果，也能在一定程度上预测单位的运营状况。但就当下的情况来看，我国事业单位仍然采用的是传统的财务报表体系，在财务核算上缺乏全面性。在新政府会计准则中对事业单位资产核算的内容进行了更全面、详细的界定，这可以确保财务报表中数据的完整性和准确性，使事业单位的财务报表体系更加科学完善，能够更好地为资产核算工作提供服务。

    其二，使各项财会要素的界定更加明确。与以前的政府会计准则相比，新政府会计准则中对资产核算管理工作中各项财会要素进行了更加明确的界定，这能够在很大程度上避免因要素模糊不清而导致的核算错误，能够提高资产核算工作的质量和效率。

    二、新政府会计准则的实行对事业单位资产核算管理工作的意义

    新政府会计准则的深入实施，对于事业单位的资产核算管理工作有着深远的意义，具体表现在以下几个方面：

    （一）使事业单位资产核算管理工作更加符合时代发展要求

    在经济社会迅速发展的时代下，所有企业单位所面临的财会环境更加复杂化，这就使得事业单位要结合时代变化，积极利用先进的科学技术，不断更新、优化原有的资产核算管理模式，从而进一步确保资产核算管理工作的效益。

    （二）进一步发挥出会计工作中的核算职能

    财务核算是日常财会工作的重要且基础的部分，它是单位实现财会工作价值的重要途径之一。事业单位在资产核算管理工作中需对不同的财会要素进行区分，明确不同会计核算的范围，以更好地为资产核算提供准确的信息。在新政府准则中，对事业单位各会计要素进行了明确的界定和规范，这有助于工作人员更好地认识和区分不同会计要素的特点，从而提高资产核算工作效益，进一步发挥好会计工作中的核算职能。

    （三）有利于确保资产核算管理的准确性和有效性

    事业单位资产核算管理工作的质量和效果对单位未来的发展有着较大的影响，良好的资产核算工作可以帮助单位提高经济效益，实现长远发展。在新政府会计准则深入实施的背景下，事业单位资产核算工作过程中涉及的各个会计要素更加明确和规范，并以原有的成本数据信息为基础，严格进行资产核算，这能在很大程度上提高核算数据的真实性和可靠性，为资产核算管理工作的开展奠定良好的基础。同时，新政府会计准则中强调了事业单位会计监督工作;会计监督工作的有效实施，可以确保资产核算工作有序、有规则的开展。

    （四）有利于优化单位财务报告，规避财务风险

    事业单位财务工作的一项重要目的就是形成全面准确的财务报告，为单位的运营管理以及工作决策提供有价值的参考，由此可见，财务报告的质量对于事业单位是非常重要的。新政府会计准则中对财务报告相关内容也进行了补充和完善，这位事业单位优化财务报告、提高财务报告质量提供了坚实的保障，也能在一定程度上降低财务风险。

    （五）有利于事业单位建立科学完善的资产核算体系

    任何政策、准则等的改变都是为了顺应时代的发展，新政府会计准则也是基于时代变化而提出来的。新政府会计准则补足了已有会计准则的缺陷，更加重视事业单位资产核算管理工作的开展，要求事业单位对资产核算管理体系进行优化和完善。在科学完善的资产核算管理体系的指导下，事业单位资产核算管理工作的开展也会更加顺利，对于单位的长远发展具有重要的意义。

    三、新政府会计准则下事业单位资产核算管理工作现状分析

    随着新政府会计准则实施的不断深入，我国不少事业单位在实际执行过程中也遇到了各种各样的问题，在一定程度上阻碍了事业单位资产核算管理工作的顺利开展。

    （一）事业单位对资产的核算管理意识比较薄弱

    国家相关部门对事业单位资产核算管理工作作出了严格的要求，明确规定事业单位必须定期对资产进行清点和监查，以确保资产和账目的真实性和准确性，确保资产都被合理运用到实处，保证实现资产核算工作的目的和价值。但是，由于事业单位的业务运营是属于社会公益性质，很多事业单位的资产核算意识并不强，只是片面的关注资产如何使用，在资产使用过程中也不会考虑到资产磨耗的情况，这可能会带来的资产账务问题，进而影响资产核算工作的有效性。

    （二）相关工作人员专业素质参差不齐

    新政府会计准则的颁布和实施，给事业单位资产核算管理工作提出了新的挑战，要求事业单位资产核算数据要更加准确、精细和完善，这就要求事业单位会计工作人員需要有更高的专业素养，才能更好地完成资产核算管理工作。但是，从当前的情况来看，我国事业单位的财会人员很少能够做到跟进时代变化持续学习，自身专业水平停滞不上，工作技能欠缺，这对于资产核算管理工作的开展带来了较大的消极影响。

    （三）事业单位资产管理效率较低，效果不佳

    受到各方面因素的影响，我国事业单位资产核算管理工作的效率较低，且效果不理想。很多事业单位在资产核算上缺乏专业性，很少考虑到固定资产在使用过程中的损耗、折旧情况，消损的地方也未能及时、准确的体现到资产核算上。这些都会降低事业单位资产核算管理效率，影响核算效果。

    （四）事业单位内部控制工作力度不够

    从当前的情况来看，也有部分事业单位已经充分的认识到资产核算管理对于单位运营发展的重要性，并且也建立了相应的内部控制体系和制度，以此来确保资产核算管理工作的顺利开展。但是，在内部控制体系的构建和制度的制定上，多数事业单位仍不够完善，导致资产核算管理工作效益大打折扣。这一问题主要体现在以下两个方面：其一，事业单位的资产核算工作不仅仅涉及财务部门，还需要其他相关部门的支持。而在实际的开展过程中，由于缺乏相应的监督控制制度，出现一些相关部门拒不配合的情况。其二，事业单位的资产数量相对更多，资产的纳入和支出涉及到各个部门，需要各部门相互配合做好全面的记录，如此才能最大限度的保证控制力度。但是现阶段大部分事业单位在资产核算上还未建立完善的账目体系，使得其他部门在进行记录时无法实现资产与账目的一一对应，从而影响资产核算管理的质量。

    四、新政府会计准则下优化事业单位资产核算管理工作的建议

    针对新政府会计准则下事业单位资产核算管理工作中存在的不足和缺陷，本文在总结已有文献中方法的基础之上，提出了相应的优化建议和改进措施，以期为新政府会计准则下事业单位资产核算管理工作的顺利开展提供一定的参考和借鉴。

    （一）加强宣传力度，提高单位人员的资产核算管理意识

    首先，事业单位高层管理者应该加强对新政府会计准则和资产核算管理相关知识的学习，充分明确新政府会计准则下资产核算管理工作的有效开展对于事业单位良性发展的重要性。其次，在事业单位内部，加强对新政府会计准则和资产核算管理工作相关知识的宣传和普及，促进普通员工对新政府会计准则下资产核算管理工作的基础认识，普遍提高单位人员对资产核算管理的重视程度。最后，事业单位应设置专门的资产核算管理岗位，安排专业人员开展相应的工作，确保资产核算管理工作能够保质保量的完成。

    （二）严格岗位招聘流程，加大专业培训力度

    事业单位在设置相应的资产核算管理工作岗位后，应当充分明确从事该项工作的人才需要具备哪些特点，根据岗位需求进行严格招聘，力求最大限度的做到人职匹配。除此之外，对于已在岗员工，事业单位应加强专业能力的培养。如：组织相关员工定期参加内部培训，根据员工的需要不定期组织对外交流学习，还可以结合实际情况为员工购买学习书籍，组织开展读书会，促进员工自我学习;通过这些方法最大限度的提高从业人员职业素养和专业技能，培养一支高专业素养的资产核算管理队伍，为工作的开展奠定夯实的基础。

    （三）加大对资产购进和使用的管理力度，提高工作效率

    事业单位如何提高资产管理效率和质量，可以从以下两个方面進行考虑：第一，结合新政府会计准则的要求以及会计环境的变化，不断更新现有的会计理念，对资产的购进进行严格的审批，明确资产购进流程，加强对购进资产支付方式的管理。第二，事业单位在对资产进行确定时，应提前考虑到资产在使用过程中可能出现的损耗和折旧情况，进行预判，如此在后期的资产核算管理中才能避免一些不必要的错误。

    （四）建立健全的内部控制体系，完善内部控制制度

    对于事业单位而言，资产管理过程中所涉及的数量较多，结构比较复杂，且需要的流程也比较多，所以更容易出现问题，在这种情况下，内部控制体系和制度就能起到很大的保障作用。科学完善的内部控制体系可以使事业单位各部门人员明确自身的责任，避免出现工作推辞等不良情况。事业单位可以在参考其他企业单位内部控制体系建设的基础上，结合自身发展的特点，逐步完善出一套符合自身特色的内部控制体系，并逐步完善相应的内部控制制度，为事业单位内部控制工作及资产核算管理工作的有序、有效开展提供坚实的保障，如此才能确保新政府会计准则下事业单位资产核算工作能够顺利开展。

    （作者单位：新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局第六地质大队）