土耳其的不确定性

土耳其地跨亚欧大陆,位居地中海文明圈与伊斯兰文明圈的重叠区域,兼有西方文明与东方文明的双重传统,因此有西向入欧和东向入亚的两面性,随时代的变迁在西方与东方之间摇摆不定。拿破仑曾指出,了解一个国家的地理,就懂得了这个国家的外交政策。土耳其特殊的地理位置,决定了其国家定位存在极大的不确定性。
土耳其共和国自1923年成立伊始,遵循西化的发展道路,积极扩大与西方世界的交往合作。二战结束后,冷战的帷幕徐徐拉开,东西方之间形成对峙局面。冷战期间,土耳其与西方世界进入蜜月期,成为西方世界的重要盟友,加强与西方世界的联系是土耳其外交的首要目标。1987年,土耳其政府正式申请加入欧盟,地缘政治层面的西化走向达到极致。成为欧洲大家庭的一员,可谓土耳其共和国的百年梦想。然而,土耳其申请加入欧盟步履维艰,欧洲大国始终未见诚意,屡屡以人权和宗教作为借口将土耳其拒于门外。入欧受挫无疑是影响土耳其地缘政治走向的重要原因,土欧关系渐行渐远。近年来,美土关系亦趋于恶化,对于土耳其的西向地缘战略更可谓雪上加霜。
土耳其之所以让国际社会尤其是美国及欧洲感受到“不确定性”,是因为美欧在接受、理解土耳其的内政外交政策方面感到越來越困难。2018年7月9日,埃尔多安宣誓就任总统,随后组建内阁,标志着土耳其总统制的完全确立,土耳其实现从基于凯末尔主义的“土耳其模式”向基于埃尔多安主义的“土耳其新模式”的转变,成为探索非西方国家政治制度转型的典型个案。这种“一党独大,多党并存”的威权主义政治模式,进一步强化了埃尔多安的个人集权和土耳其的地区大国地位,尽管体现了后发展国家的民众对秩序和稳定的选择,但却破坏了民主政治所需要的监督制衡原则,也造成土耳其政治经济形势与外交政策中的不确定性大大增加。
随着伊斯兰政党的崛起,强化东方外交成为诸多伊斯兰政党的施政主张。正义与发展党执政后,试图改变以往从属于美国和依附于西方世界的地缘政治传统和长期以来亲西方的外交政策,致力于东西方之间的平衡外交。在正发党的领导下,土耳其支持巴勒斯坦民族解放事业并赞赏哈马斯的民选政治,谴责以色列实行国家恐怖主义,呼吁黎巴嫩实现民族和解,不断提升其在中东和伊斯兰世界的政治影响力,地缘政治触角进一步伸向阿拉伯和伊斯兰世界。
美国学者亨廷顿曾经称土耳其是“无从适从的国家”,是指他既不属于伊斯兰世界,也不属于西方。作为站在两大文明交汇点上的穆斯林国家,它的发展具有世界性的意义,土耳其与西方关系的走向对于注解文明冲突有独到的作用,身处两大宗教文明中的人们,能否尊重彼此发展而避免排他性的冲突,这是对人类政治智慧的重要考验。
当今世界,由于特朗普当选后美国的摇摆、欧洲民粹主义和极端民族主义的盛行以及贸易保护主义的加剧,全球秩序充满了不确定性。土耳其与不确定的世界有着高度的契合性和复杂的互动关系。对中国而言,土耳其位于“一带一路”沿线国家的西端,是新兴经济体的代表,中土两国金融机构的合作交流,是人民币国际化进程的重要一环,中国对土耳其的政局也须保持密切关注。本期“土耳其的不确定性”特别策划,我们邀请了相关领域的专家学人,对土耳其政治制度改革、货币危机、地缘政治传统、土耳其与西方关系走向等进行了全面剖析,敬请读者垂注!
——《学术前沿》编者