行政事业单位财务共享服务中心建设
马勇
摘要：在我国行政事业单位内，财务共享是指以信息技术为依托，以财务业务内容为基础，进一步规划财务流程，提高财务效率，最终为单位和企业内外部客户提供专业化生产服务的分布式管理模式。本文主要从行政事业单位入手，详细探讨财务共享服务中心建设现状。首先分析实现事业单位财务共享服务的优势，其次探讨单位现有会计模式现状及存在的问题，最后从加强财务人员的专业素养培训、积极构建IT平台、建立规范的财务管理制度与处理流程三方面具体论述财务共享服务中心建设有效策略，希望能为相关单位提供参考意见。
关键词：财务管理信息化;行政事业单位;财务共享
我国行政事业单位的财务部门是一个独立的会计主体，这种运行模式有利于内部管理与控制，对国有资产增保值也有着非常积极的作用。但是，在这种会计模式下，事业单位内部也不可避免的出现一系列问题，例如会计成本高、会计信息孤岛化等，而构建财务共享服务中心就能得以有效解决。
一、实现行政事业单位财务共享服务的优势
（一）提高财务管理水平，维持单位内部平衡
财务共享服务中心可以将行政事业单位各分支机构的所有财务业务与内容集中起来，统一标准，对单位所有财务数据与财务指标进行详细、系统监控与管理，在汇总后通过整理和分析，从而提高单位内部财务管理水平。之外，财务共享服务中心可以帮助行政单位构建起一套标准化的审批流程，促进财务审查审核要素进一步标准化，将跨区域部门的财务数据进行统一监督与整合，这也有利于维持单位内部权责均衡。最后，实现行政事业单位财务信息共享，对精简各个分支机构财务部门人员，降低人工成本，维护单位健康发展均有着非常重要的作用。
（二）降低单位成本，提高会计工作效率
实现行政事业单位财务信息共享后，各个单位大大减少了会计人员，并通过财务共享服务中心，合理调配、调整岗位，实施岗位分流等形式精简财务部门内部人员，不仅减少了会计人员量，还极大降低了事业单位内部作业成本。同时，财务会计信息共享模式还減少了事业单位会计人员传统繁重、单一的会计基础工作任务，让会计人员能更专注与完善会计管理工作，使自身的优势价值充分发挥出来。此外，财务共享服务中心的另一突出优势是，通过借助信息技术，实现了部门与部门之间、财务人员与管理人员之间的信息沟通、共享，交流的增多对提高企业财务管理水平有着非常关键的作用，这也在一定程度上提高了单位内部会计工作水平。
（三）规范会计基础核算工作
在财务共享服务中心中，基础性任务就是需要单位实现财务业务流程标准化、统一化、信息化，这极大规范了单位会计基础核算工作。在财务信息共享模式下，每个财务流程都按照以上管理理念和实施规范，对业务进行进一步细化，以此降低了因人为操作带来的工作差错。
（四）实现信息共享，打造阳光财务
通过构建财务共享服务中心，行政单位利用信息技术不仅提升了会计信息生成效率，也增强了企业与企业之间信息共享力度，为上层领导正确决策提供充足数据。同时，因行政事业单位特殊性，实现信息共享还可以减少虚假账务，对遏制腐败，打造阳光财务有着积极意义。
二、行政事业单位会计模式现状及存在的问题
（一）会计人员专业水平存在差距
1.一些事业单位会计人员存在结构配置失调问题。这是因为行政事业单位经济业务形式相对单一，工作稳定，与大型企业业务不同，人员结构的配置也会受到影响，一些财务人员甚至是从其它岗位分配而来的，因此缺乏专业的财务知识。
2.会计人员专业水平有待提高。在行政事业单位中，对财务人员的综合素养要求非常严格，不仅要求其掌握最新会计制度、会计法律法规等，还需要掌握管理学、统计学、信息工程技术专业知识等。但就目前来说，我国很多行政事业单位内部非常缺乏综合性、高素质的会计人才，具体分析：目前我国事业单位财务人员主要有两种，一类是非常了解财务知识，但对信息技术方面缺乏专业素质，难以展开有效的财务管理信息化建设工作的财务人员;另一类是具备专业信息技术专业能力，但缺乏可以满足行政事业单位财务管理的相关财务知识。由此，现阶段大部分行政事业单位都缺乏综合性人才，尤其缺乏既有财务专业知识又能适应现代数据分析能力快速发展需要的复合型人才，其专业水平仍有待提高。
（二）资源成本的浪费
在我国行政事业单位内，为了保障单位会计核算工作顺利开展，各单位均需要按内部控制要求配备足够的会计人员、配备充足的设备软硬件等，这就在一定程度上造成了行政事业单位人力、物力资源成本的浪费。
（三）会计信息孤岛化，容易滋生腐败现象
每个行政事业单位都是一个独立的会计主体，因此也有着独立的会计软件、财务账套等设备系统对内部进行财务处理工作。这就导致行政事业单位在纵向、横向之间难以形成稳定的沟通桥梁，缺乏信息共享，这阻碍着单位利用更广阔、更精准财务信息进行良好决策。同时，在这种会计信息孤岛背景下，会计核算各自为政、会计管控标准参差不齐，会计核算质量难以保证;另外，一旦会计人员职业道德缺失，假公肥私、会计舞弊、财务报表失真也就在所难免，极易滋生腐败现象。
三、行政事业单位财务共享服务中心建设探究
（一）加强财务人员的综合素养培训
行政事业单位在财务共享服务中心建设进程中，需要着重加强内部财务人员的综合素质培训工作，形成科学、系统财务共享服务中心的关键力量。因此，行政事业单位应对财务人员提出全面的素质要求：不仅需要他们具备高素质的财务会计专业知识，也要善于针对当前信息化建设环境提出自己的见解，发挥自己的能力，从而促进单位财务管理信息化建设工作朝着更专业化方向前进。例如，在培训方式上，行政事业单位可以通过定期举办业务交流会、交流学习会、专家讲座等培训模式来加强财务管理人员技能培训;在培训内容上，行政事业单位既要对财务人员进行财务专业知识的培训，又要加强宏观经济政策、最新财务准则与政策的培训，也要加强现代信息技术与数据处理能力的培训，建设复合型的财务人员队伍。
（二）积极构建信息平台
现如今，信息技术的飞速发展极大推进了各企业单位信息共享模式的革新，而财务共享系统的出现，通过构建共享信息平台，可以将单位合同、资产、集采、资金、核算、共享平台相互协调融合，互联互通，所有的数据信息都将通过信息平台传输至财务共享中心，这就体现出信息平台建设在财务管理工作中的重要性。同时，信息平台中的OA系统将所有财务制度统一集合在数据库中，并统一进行设定，从而保证单位总体战略规划目标得以有效落实。此外，在信息平台上构建财务模块，还能极大建设单位会计人员人工操作量，通过自动生成有效财务数据，在减少人工误差的同时，也提高了财务效率。
（三）建立规范的财务管理制度与处理流程
行政事业单位在构建财务共享服务中心财务管理制度与处理流程时，需要不断考虑、衡量、规划和设计财务管理机制，并按照电子报账要求，设计出手工审批与电子审批相结合的全面处理流程。例如，要想在OA系统中设置财务操作手册和报账管理标准时，首先需要在单位层面上制定出财务操作手册以及保障管理标准，并统一处理流程，将国家相关政策制度一同植入到系统中;其次，单位可以通过开展集中培训的方法让内部财务员工全面掌握新财务处理标准及流程，使其理解和大力支持财务变革;最后，加强政策监督力度，保障行政事业单位依据规范制度与政策进行财务管理工作，并依托内外部环境变化及管理需求不断优化和完善财务管理。
总结
总之，在如今飞速发展的科技水平背景下，信息化速度逐步加快，各类企业单位开始不断加强财务共享实施与规划力度。我国行政事业单位必须加强对财务共享服务中心的研究与建设，完善单位内部财务管理流程，从而为深化单位财务体制改革奠定坚实的基础。
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