生态城市建设中的河道规划治理
摘要：本文以锦州市为例，针对城市化进程中中小河流广泛面临的水质污染、生物种类锐减、岸线破碎、景观单调等问题，探讨以生态工程为主要手段，以生态文明建设为指导思想，综合景观、治污、防洪等方面探讨如何恢复水环境，实现生态效益和社会效益，为类似中小河流治理提供借鉴。
关键词：生态城市；河道整治；护岸设计
中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）07-0184-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.112
River planning and governance in the construction of eco-city
Zhao Jin
（Jinzhou Linghe Reserve Management Bureau， Jinzhou Liaoning 121000，China）
Abstract： This paper focuses on the problems of water pollution， species reduction， shoreline disruption and monotonous landscape in the process of urbanization，Taking the Jinzhou region as an example.Discussed the topic of how to restore the water environment，Realizing ecological and social benefit，Taking ecological engineering as the main means，Guiding the construction of ecological civilization as the guiding ideology， Integrated landscape， pollution control， flood control， etc.Provide a reference for management of similar small and medium rivers.
Key words： Ecological city； River regulation； Revetment design
1 基本概況
锦州市位于辽宁省西南部，城区人口94.5万人，是辽宁省重要的工业、港口城市，政治、经济、文化、交通中心。该地区属于温带季风性气候，多年平均降水量555.0mm，主要集中在7-8月份。多年平均气温为9.4℃，多年平均风速4.0m/s，夏季的主导风向为SSW。主要河流有小凌河、女儿河[1]。2010年凌河保护区管理局成立，应市委市政府的要求和人民的期盼决定对两条穿城河流进行治理，启动了“两河”治理工程。该工程实现了“库河一体、林水相依、城水相映、人水和谐”的治河思路，受到很好的社会反响，其中的规划理念对生态城市建设具有一定的指导意义[2]。
2 工程内容
“两河”工程位于小凌河从锦凌水库坝下至百股桥段；女儿河王宝山至河口段，总计规划治理河长23.6km，投资20亿。主要内容包括：生态壅水坝、护岸绿化带、滨河路及滨河公园建设。
2.1 现状及整治的必要性
两条河流均存在防洪工程标准低、护堤植被缺失严重、河道淤积、水质恶化、景观单调的问题，河流现状不能满足经济发展和居民生活的要求，成为经济发展的制约因素。
2.1.1 防洪标准低
已有护岸大多为20世纪70-80年代修建的，主要以干砌石和浆砌石为主，现冲毁严重，两岸堤坝不连续，存在大量无堤段，防洪能力低，险工多，防洪体系亟待完善。
2.1.2 绿化率不足
辽西地区多为稀疏草地和旱作耕地，加上气候干旱少雨和大风，水土流失、土壤沙化等生态环境问题普遍比较突出，该地区水资源严重短缺，有水土流失的危险。加上两岸乱砍滥伐，随意开荒放牧的人为因素，天然次生林和人工林覆盖率明显偏低，而且林龄短，郁闭度低，树种单一，林农间种现象严重，植被退化严重，生态功能下降，环境承载力变低，近些年沙尘暴问题频发[3]。
2.1.3 水质不达标
由于城市人口密集，产业集中，导致河道内垃圾乱弃，生活、生产污水直排入河，严重污染了水体。经水质评价，多为劣Ⅴ类水质，主要超标项目有高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、挥发酚。
2.1.4 景观单调
两岸绿化植被多为杨树、槐树等，疏于管护导致成活率低，林下大片裸露的砂石，不仅观赏性低而且起不到生态调节的功能[4]。
2.2 具体的规划设计
2.2.1 防洪
通过河流整治工程及非工程措施建设，使小凌河左岸防洪标准达到100年一遇，小凌河右岸及女儿河左岸达到50年一遇，女儿河右岸达到20年一遇。首先确保城区段防洪排涝安全，在此基础上考虑生态长廊建设要求，将堤路、堤岸、堤滩相结合，进行堤线的统一布置规划。
2.2.2 景观
充分利用锦州四山环抱的地形地貌和小凌河连接老城与海洋新区这一独特的自然条件，通过修建沿河景观节点、种植绿化带和建设沿河的广场公园，形成连接水库-河道-海洋的生态长廊，结合当地风土民俗的特点，打造有特色的生态城市名片，满足市民休憩、旅游、运动、亲水需求[5]。
2.2.3 交通
利用30m宽的堤顶建设双向4车道的滨河路，并与城市路网衔接，景点布置停车场。既可以作为休闲路也可以作为防洪抢险路，更实际的作用是大大缓解了平日城市东西向的交通压力。
2.2.4 治污
小凌河河道清淤深度约3-4m，平均宽度为320m，女儿河河道清淤深度约3m，平均宽度为210m。修复湿地37.82hm2，大量种植芦苇和香蒲等水生植物，提高河流承载能力、自净能力和生物多样性。年可消解COD等主要污染物136t。这些湿地还为水生动植物提供了安全稳定、持久富饶的栖息环境。
2.3 未来的发展展望
提升城市品位，改善城市形象，最终的目的不仅是打造一个人与自然环境相和谐的生存空间，更是以水生态环境为绿色背景，为城市招商引资、发展经济提供一个好的平台，实现经济效益，为城市进一步发展奠定基础。
2.3.1 直接经济收入
5家滨河公园进驻了43家商户，经营项目涵盖游船、滑雪、餐饮、购物等，另外展会、车库、停车场、室外广告牌位等也创造了不小的价值。
2.3.2 间接经济价值
带动两岸房地产全线升值，东湖公园和“两河”交汇口等沿河商业住宅区大热，拉动了经济。
3 可能面临的困难
3.1 征地
人与河争地现象严重，违规建筑、种植庄稼阻碍了行洪，已经成为两岸的不安全因素，应当扩大岸线管理范围，予以保护。对现有土地承包者适当给予适当补偿，对两岸其他用途的土地进行彻底清除，由水利部门统一规划。
3.2 后期管护
长期以来防洪设施年久失修，甚至有些地方处于无堤状态，如果等到出了问题再去修补就会使国家财产人民生命平白遭受损失，“两河”工程很好地避免了这一点，但如果不对其进行长期的养护，则会再次形成恶性循环。建议加大后期管护投入。
3.3 源头控制
河道治理应标本兼治，摆脱先污染后治理的老路，未来河道的生态治理应加强源头污染的控制，谁污染誰治理，谁破坏谁恢复。
3.4 资金
治河期间，锦州遇到了国家融资政策调整、资金严重匮乏等难题。为缓解财政压力，在工程中创新地采用“以河治河” “以料抵工”的方式，盘活沿河资源，辅以多渠道筹资等办法，破解了资金难题。
4 总结
国家和人民对生态文明建设越来越重视，这就要求相关河道管理部门及其人员不断提高科学治理的技术能力，政府提高在生态建设的资金投入力度，两岸人民提高保护河流的意识。“两河”工程只是生态城市的起步，要实现城市生态的可持续发展还要靠全社会共同努力。
参考文献
[1]辽宁省凌河保护区管理局.凌河干流河道治理保护规划[M].沈阳：辽宁科学技术出版社，2012.15.
[2]中水东北勘测设计研究有限责任公司.锦州市女儿河水生态环境综合治理工程可行性研究报告[M].长春：中水东北公司，2013.75.
[3]赵锦.河道防护工程中生态护坡的植物选择及实施要点[J].中国林业产业，2017（3）：15.
[4]陈进.水生态文明建设的方法与途径探讨[J].中国水利，2013（4）：4-6.
[5]浦德明，何刚强.城市河道整治与生态城市建设[J].水土保持研究，2003，11（5）：33-34.
收稿日期：2018-05-29
作者简介：赵锦（1985-），女，工程师，硕士，研究方向为水生态治理。
关键词：生态城市；河道整治；护岸设计
中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）07-0184-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.112
River planning and governance in the construction of eco-city
Zhao Jin
（Jinzhou Linghe Reserve Management Bureau， Jinzhou Liaoning 121000，China）
Abstract： This paper focuses on the problems of water pollution， species reduction， shoreline disruption and monotonous landscape in the process of urbanization，Taking the Jinzhou region as an example.Discussed the topic of how to restore the water environment，Realizing ecological and social benefit，Taking ecological engineering as the main means，Guiding the construction of ecological civilization as the guiding ideology， Integrated landscape， pollution control， flood control， etc.Provide a reference for management of similar small and medium rivers.
Key words： Ecological city； River regulation； Revetment design
1 基本概況
锦州市位于辽宁省西南部，城区人口94.5万人，是辽宁省重要的工业、港口城市，政治、经济、文化、交通中心。该地区属于温带季风性气候，多年平均降水量555.0mm，主要集中在7-8月份。多年平均气温为9.4℃，多年平均风速4.0m/s，夏季的主导风向为SSW。主要河流有小凌河、女儿河[1]。2010年凌河保护区管理局成立，应市委市政府的要求和人民的期盼决定对两条穿城河流进行治理，启动了“两河”治理工程。该工程实现了“库河一体、林水相依、城水相映、人水和谐”的治河思路，受到很好的社会反响，其中的规划理念对生态城市建设具有一定的指导意义[2]。
2 工程内容
“两河”工程位于小凌河从锦凌水库坝下至百股桥段；女儿河王宝山至河口段，总计规划治理河长23.6km，投资20亿。主要内容包括：生态壅水坝、护岸绿化带、滨河路及滨河公园建设。
2.1 现状及整治的必要性
两条河流均存在防洪工程标准低、护堤植被缺失严重、河道淤积、水质恶化、景观单调的问题，河流现状不能满足经济发展和居民生活的要求，成为经济发展的制约因素。
2.1.1 防洪标准低
已有护岸大多为20世纪70-80年代修建的，主要以干砌石和浆砌石为主，现冲毁严重，两岸堤坝不连续，存在大量无堤段，防洪能力低，险工多，防洪体系亟待完善。
2.1.2 绿化率不足
辽西地区多为稀疏草地和旱作耕地，加上气候干旱少雨和大风，水土流失、土壤沙化等生态环境问题普遍比较突出，该地区水资源严重短缺，有水土流失的危险。加上两岸乱砍滥伐，随意开荒放牧的人为因素，天然次生林和人工林覆盖率明显偏低，而且林龄短，郁闭度低，树种单一，林农间种现象严重，植被退化严重，生态功能下降，环境承载力变低，近些年沙尘暴问题频发[3]。
2.1.3 水质不达标
由于城市人口密集，产业集中，导致河道内垃圾乱弃，生活、生产污水直排入河，严重污染了水体。经水质评价，多为劣Ⅴ类水质，主要超标项目有高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、挥发酚。
2.1.4 景观单调
两岸绿化植被多为杨树、槐树等，疏于管护导致成活率低，林下大片裸露的砂石，不仅观赏性低而且起不到生态调节的功能[4]。
2.2 具体的规划设计
2.2.1 防洪
通过河流整治工程及非工程措施建设，使小凌河左岸防洪标准达到100年一遇，小凌河右岸及女儿河左岸达到50年一遇，女儿河右岸达到20年一遇。首先确保城区段防洪排涝安全，在此基础上考虑生态长廊建设要求，将堤路、堤岸、堤滩相结合，进行堤线的统一布置规划。
2.2.2 景观
充分利用锦州四山环抱的地形地貌和小凌河连接老城与海洋新区这一独特的自然条件，通过修建沿河景观节点、种植绿化带和建设沿河的广场公园，形成连接水库-河道-海洋的生态长廊，结合当地风土民俗的特点，打造有特色的生态城市名片，满足市民休憩、旅游、运动、亲水需求[5]。
2.2.3 交通
利用30m宽的堤顶建设双向4车道的滨河路，并与城市路网衔接，景点布置停车场。既可以作为休闲路也可以作为防洪抢险路，更实际的作用是大大缓解了平日城市东西向的交通压力。
2.2.4 治污
小凌河河道清淤深度约3-4m，平均宽度为320m，女儿河河道清淤深度约3m，平均宽度为210m。修复湿地37.82hm2，大量种植芦苇和香蒲等水生植物，提高河流承载能力、自净能力和生物多样性。年可消解COD等主要污染物136t。这些湿地还为水生动植物提供了安全稳定、持久富饶的栖息环境。
2.3 未来的发展展望
提升城市品位，改善城市形象，最终的目的不仅是打造一个人与自然环境相和谐的生存空间，更是以水生态环境为绿色背景，为城市招商引资、发展经济提供一个好的平台，实现经济效益，为城市进一步发展奠定基础。
2.3.1 直接经济收入
5家滨河公园进驻了43家商户，经营项目涵盖游船、滑雪、餐饮、购物等，另外展会、车库、停车场、室外广告牌位等也创造了不小的价值。
2.3.2 间接经济价值
带动两岸房地产全线升值，东湖公园和“两河”交汇口等沿河商业住宅区大热，拉动了经济。
3 可能面临的困难
3.1 征地
人与河争地现象严重，违规建筑、种植庄稼阻碍了行洪，已经成为两岸的不安全因素，应当扩大岸线管理范围，予以保护。对现有土地承包者适当给予适当补偿，对两岸其他用途的土地进行彻底清除，由水利部门统一规划。
3.2 后期管护
长期以来防洪设施年久失修，甚至有些地方处于无堤状态，如果等到出了问题再去修补就会使国家财产人民生命平白遭受损失，“两河”工程很好地避免了这一点，但如果不对其进行长期的养护，则会再次形成恶性循环。建议加大后期管护投入。
3.3 源头控制
河道治理应标本兼治，摆脱先污染后治理的老路，未来河道的生态治理应加强源头污染的控制，谁污染誰治理，谁破坏谁恢复。
3.4 资金
治河期间，锦州遇到了国家融资政策调整、资金严重匮乏等难题。为缓解财政压力，在工程中创新地采用“以河治河” “以料抵工”的方式，盘活沿河资源，辅以多渠道筹资等办法，破解了资金难题。
4 总结
国家和人民对生态文明建设越来越重视，这就要求相关河道管理部门及其人员不断提高科学治理的技术能力，政府提高在生态建设的资金投入力度，两岸人民提高保护河流的意识。“两河”工程只是生态城市的起步，要实现城市生态的可持续发展还要靠全社会共同努力。
参考文献
[1]辽宁省凌河保护区管理局.凌河干流河道治理保护规划[M].沈阳：辽宁科学技术出版社，2012.15.
[2]中水东北勘测设计研究有限责任公司.锦州市女儿河水生态环境综合治理工程可行性研究报告[M].长春：中水东北公司，2013.75.
[3]赵锦.河道防护工程中生态护坡的植物选择及实施要点[J].中国林业产业，2017（3）：15.
[4]陈进.水生态文明建设的方法与途径探讨[J].中国水利，2013（4）：4-6.
[5]浦德明，何刚强.城市河道整治与生态城市建设[J].水土保持研究，2003，11（5）：33-34.
收稿日期：2018-05-29
作者简介：赵锦（1985-），女，工程师，硕士，研究方向为水生态治理。
