水生态文明城市建设过程中问题与对策研究
摘要：水生态文明城市的建设是现代社会发展的一大有利因素。不仅可以满足城市内部用水的良性循环以及可持续性使用，也可以缓解当前社会中存在的水资源缺乏的问题。但在水生态文明城市建设过程中也有许多的问题需要注意，并及时采取措施来对症下药。
关键词：水生态；城市建设；问题；解决措施
中图分类号：X22 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）07-0175-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.106
Problems and countermeasures in the construction of water ecological civilization city
Zhang Guanqing
（Hubei Water Total Water and Hydropower Construction Co.， Ltd.，Wuhan Hubei 430000，China）
Abstract： The construction of a water ecological and civilized city is a major factor in the development of modern society. It can not only satisfy the virtuous circle of internal water use and sustainable use， but also alleviate the lack of water resources in the society. However， there are many problems in the construction of a water ecological and civilized city that require attention and take timely measures to address the problem.
Keywords： Water ecology； Urban construction； Problems； Solutions
水不僅是人类的生命之源，是生产生活中必不可少的元素，而且水的存在对自然环境也尤为重要，更是现在生态文明建设需要考虑的基本元素之一。而水生态文明城市的建设是水生态文明体系中尤为重要的一部分，也是改善人们居住环境，提升城市环境，推动城市现代化发展的重要措施。是建设美丽和谐中国的具体化行动。
1 理解水生态文明城市建设的要求
生态文明建设是新中国建设的重要内容，而水生态文明建设又是生态文明建设中的重要组成部分。一个城市建设的先行条件是要考虑保护周围水环境，合理利用水资源，维持水生态平衡，坚持可持续发展生态理念。水生态文明城市的要求是要满足对城市水资源的可持续利用，尊重水的自然属性，重视城市中的水生态文明建设，充分发挥水的作用，实现“人水和谐”，进而促进整个区域社会的可持续生态发展。[1]
2 理解水生态文明城市建设的内涵
生态文明建设的内涵是要尊重自然、顺应自然、保护自然，是要发展一种人与自然和谐相处的关系。将环境的承载能力作为核心，营造一种山清水秀的田园风光景色。生态文明建设的一个重要目的就是提倡用平等和谐的态度来对待自然环境，要尊重自然环境，关注生态环境。生态文明建设所倡导的是要遵循自然规律，按照自然规律办事，不能破坏自然规律，要求人类合理的利用自然环境，不能人为破坏自然环境，不能无节制地向大自然索取资源。在我们这一代人发展的同时也要关注子孙后代的发展需求，重视自然环境的可持续发展，给自然环境留出足够的恢复空间[2]。
城市的水环境问题主要包括水量、水质、水生态。解决城市水问题的方法看似很多，但是要是想从根本上解决只能积极发挥管理的作用。例如水量问题，不管是哪种性质的缺水，比如资源性工程性缺水，都可以归为管理性缺水。这种问题可以通过科学的管理方法来解决，这就要求相关组织要形成一种社会化管理的思维。[2]如果是水量不够的话，可以从用水量出发，来调整城市内部相关产业的规模格局或者是修建一些调水蓄水设施；如果是水质不够好的话，可以通过建立监控预警系统，在限制排放污水的同时监控排放；水生态方面要注重对水生态的保护，利用水生动植物净化水质，充分发挥起大自然的自我修复功能。
不能忽略水生态文明城市的本质要求是要达到人水和谐的目的。将水会对城市产生的威胁和影响转化为对人和社会发展有利的方面，做到主动的爱水护水。保障城市水的安全，优化城市周边水环境，使水生态得到平衡，水资源可以持续发展，促进经济城市的和谐和可持续发展。
3 将水生态文明建设内涵付诸实践
要想将水生态文明建设付诸行动，首先要清楚不同地区水资源利用的制约问题，进而才能对症下药，来找出相对应的解决方法。就像是西北大多是干旱半干旱地区，西北城市水生态文明城市建设的重点就要放在预防水土流失，建设节水型社会；华北地区的城市建设重点在于要完善节水措施，治理地下水开采严重的问题；东北西南以及一些江河源头这样生态环境相对良好的地区治理在于保护与补偿；而长江中下游地区和珠三角这样经济发达的地区治理重点要放在黑臭水体、局部生态恶化和提升水管理能力的方面[3]。
明确城市水生态建设的重点任务。大体来看，水利发展可以分为四个阶段的任务，也就是城市内部防洪体系建设、沟通水系的水资源配置体系建设、重点在于治理水污染的水生态保护体系建设以及水资源信息监控体系建设。由于不同的城市经济发展情况不同，水生态建设的重点也不尽相同。因此要根据要解决的情况的轻重缓急，排出时间表，明确路线图，稳步推进，围绕阶段任务做出不同的运行方式。资金方面可以向中国水利申请资金援助，也可以通过地方财政解决，或者是市场运作，来确保项目可以完整实施下来。[3]另外，要提前做好主要项目的规划。主要分为跨区域跨流域的大型控制枢纽工程、有关民生发展的水利工程、有利于国家长远发展的水安全保障工程。
要践行水生态文明建设的内涵，首先要增强节约用水，系统治理，空间均衡，两手发力的新时期水利工程方针观念。节约用水主要在于控制城市用水总量，提高用水效率。节约用水要想落到实处，就应该形成人人都自觉遵守的社会风气。系统治理突出运用综合观念来解决问题，不仅要解决城市内部水资源问题，也要解决乡村、城乡结合处等的水问题。发挥水在生产生活上的作用，也要加大水利与工农业等部门的协调力度。空间均衡强调要解决水资源时间空间分布不均匀的问题，做到尽可能的平衡。在强调区域经济发展的时候也要考虑到水资源的承载上限，不能无限制的发展本区域经济，也不能牺牲破坏其他区域的水资源。两手发力指的是运用政府手段和市场调节来取得尽量足够的资金投入水利工程的建设。
4 推进水生态城市的实践措施
（1）将城市的水生态文明建设重视起来，作为城市的发展战略进行规划，对水资源进行严格管理，重视起城市中的水生态安全，将水污染治理列入环境治理中的重要一环，抓好节水工程。对未来几年进行长远谋划，系统地进行全方位水利发展规划，推动水利现代化进程。进行合理的资源配置，加强政府的宏观调控，加大對水污染、水资源浪费、生态退化等的问题的重视解决。推动生态文明建设的实践发展，并与城市的经济社会发展结合起来，实现整个社会的可持续发展[4]。（2）增强生态意识，为城市兴修水利工程，可以考虑将水利工程与水利景观建设相结合，建设水利风景区。伴随着人们生活水平的提高，精神层次的需求也在不断增长，人们对于水域周边景观也会有更高的要求。综合来说，水利风景区的修建是城市发展与时俱进的要求。对此政府可以将对于城市水利风景区的建设和管理当作推动水生态文明城市建设的重要环节，促进城市水利工程的建设。（3）利用科技创新来加快水生态文明城市建设的步伐。任何一个领域的建设发展都离不开科技创新的引领和支持，加快理论研究，推动科技创新就显得尤为重要。可以通过对基础理论的研究，解决水生态文明城市建设过程中，关于水流路径、推测水生态系统的演变规律、水生态文明建设以及其他相关信息的研究。在建设过程中注意总结相关经验，形成可以借鉴推广的经验模式。[4]推动科技成果的转化和相关技术的推广应用，借以提高水生态文明城市的发展水平。（4）加强对水生态的宣传教育，引起社会广大群众对水生态文明建设的共鸣，增强公众的水生态环境保护意识。创新宣传方式，大力开展针对人民群众的宣传教育，从而使水生态文明建设的理念深入人心。丰富宣传的方法和内容，达到鼓励人民群众积极参与的目的，注重对节约用水的宣传，使节约用水的意识深入人心。分别制定适用于事业单位、学校或者是政府机关的节约用水政策，鼓励其自觉开展节约用水活动并接受监督。学校里可以教育学生们关于水安全的知识，提高青少年对水安全的认识，进而了解到节约水资源，保护水生态环境的重要性。有效利用社交媒体，有序地引导人民群众参与水资源的保护过程，了解水生态的重要性，自觉改进生活上的用水习惯。
5 总结
人与自然和谐相处是当今时代发展的要求，而水生态问题面临严峻的挑战，因此对水生态文明的建设问题迫在眉睫。水生态文明城市的建设对修复水生态，保护水环境等方面发挥着积极的作用。而且对于改善人民生活水平，促进区域经济发展也起到了推动作用，成为生态文明建设的新亮点。可以说这种城市是未来城市发展的必然趋势，是人、水、城相伴相依，和谐共存的独特风貌，是人工与自然环境的协调发展，物理和文化空间的有机结合。
参考文献
[1]陈明.加强水资源保护 促进水生态文明建设[J].中国水利，2013（15）：15-16.
[2]陈明忠.关于水生态文明建设的若干思考[J].中国水利，2013（15）：1-5.
[3]贾绍凤，王国，夏军，于贵瑞，张士锋，王金霞.社会经济系统水循环研究进展[J].地理学报，2003（02）：255-262.
[4]郑必清.生态文明的时代性和水环境建设[J].消费经济，2008（01）：16-19.
收稿日期：2018-04-25
作者简介：张官清（1975-），男，本科，工程师，研究方向为水利。
关键词：水生态；城市建设；问题；解决措施
中图分类号：X22 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）07-0175-02
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.106
Problems and countermeasures in the construction of water ecological civilization city
Zhang Guanqing
（Hubei Water Total Water and Hydropower Construction Co.， Ltd.，Wuhan Hubei 430000，China）
Abstract： The construction of a water ecological and civilized city is a major factor in the development of modern society. It can not only satisfy the virtuous circle of internal water use and sustainable use， but also alleviate the lack of water resources in the society. However， there are many problems in the construction of a water ecological and civilized city that require attention and take timely measures to address the problem.
Keywords： Water ecology； Urban construction； Problems； Solutions
水不僅是人类的生命之源，是生产生活中必不可少的元素，而且水的存在对自然环境也尤为重要，更是现在生态文明建设需要考虑的基本元素之一。而水生态文明城市的建设是水生态文明体系中尤为重要的一部分，也是改善人们居住环境，提升城市环境，推动城市现代化发展的重要措施。是建设美丽和谐中国的具体化行动。
1 理解水生态文明城市建设的要求
生态文明建设是新中国建设的重要内容，而水生态文明建设又是生态文明建设中的重要组成部分。一个城市建设的先行条件是要考虑保护周围水环境，合理利用水资源，维持水生态平衡，坚持可持续发展生态理念。水生态文明城市的要求是要满足对城市水资源的可持续利用，尊重水的自然属性，重视城市中的水生态文明建设，充分发挥水的作用，实现“人水和谐”，进而促进整个区域社会的可持续生态发展。[1]
2 理解水生态文明城市建设的内涵
生态文明建设的内涵是要尊重自然、顺应自然、保护自然，是要发展一种人与自然和谐相处的关系。将环境的承载能力作为核心，营造一种山清水秀的田园风光景色。生态文明建设的一个重要目的就是提倡用平等和谐的态度来对待自然环境，要尊重自然环境，关注生态环境。生态文明建设所倡导的是要遵循自然规律，按照自然规律办事，不能破坏自然规律，要求人类合理的利用自然环境，不能人为破坏自然环境，不能无节制地向大自然索取资源。在我们这一代人发展的同时也要关注子孙后代的发展需求，重视自然环境的可持续发展，给自然环境留出足够的恢复空间[2]。
城市的水环境问题主要包括水量、水质、水生态。解决城市水问题的方法看似很多，但是要是想从根本上解决只能积极发挥管理的作用。例如水量问题，不管是哪种性质的缺水，比如资源性工程性缺水，都可以归为管理性缺水。这种问题可以通过科学的管理方法来解决，这就要求相关组织要形成一种社会化管理的思维。[2]如果是水量不够的话，可以从用水量出发，来调整城市内部相关产业的规模格局或者是修建一些调水蓄水设施；如果是水质不够好的话，可以通过建立监控预警系统，在限制排放污水的同时监控排放；水生态方面要注重对水生态的保护，利用水生动植物净化水质，充分发挥起大自然的自我修复功能。
不能忽略水生态文明城市的本质要求是要达到人水和谐的目的。将水会对城市产生的威胁和影响转化为对人和社会发展有利的方面，做到主动的爱水护水。保障城市水的安全，优化城市周边水环境，使水生态得到平衡，水资源可以持续发展，促进经济城市的和谐和可持续发展。
3 将水生态文明建设内涵付诸实践
要想将水生态文明建设付诸行动，首先要清楚不同地区水资源利用的制约问题，进而才能对症下药，来找出相对应的解决方法。就像是西北大多是干旱半干旱地区，西北城市水生态文明城市建设的重点就要放在预防水土流失，建设节水型社会；华北地区的城市建设重点在于要完善节水措施，治理地下水开采严重的问题；东北西南以及一些江河源头这样生态环境相对良好的地区治理在于保护与补偿；而长江中下游地区和珠三角这样经济发达的地区治理重点要放在黑臭水体、局部生态恶化和提升水管理能力的方面[3]。
明确城市水生态建设的重点任务。大体来看，水利发展可以分为四个阶段的任务，也就是城市内部防洪体系建设、沟通水系的水资源配置体系建设、重点在于治理水污染的水生态保护体系建设以及水资源信息监控体系建设。由于不同的城市经济发展情况不同，水生态建设的重点也不尽相同。因此要根据要解决的情况的轻重缓急，排出时间表，明确路线图，稳步推进，围绕阶段任务做出不同的运行方式。资金方面可以向中国水利申请资金援助，也可以通过地方财政解决，或者是市场运作，来确保项目可以完整实施下来。[3]另外，要提前做好主要项目的规划。主要分为跨区域跨流域的大型控制枢纽工程、有关民生发展的水利工程、有利于国家长远发展的水安全保障工程。
要践行水生态文明建设的内涵，首先要增强节约用水，系统治理，空间均衡，两手发力的新时期水利工程方针观念。节约用水主要在于控制城市用水总量，提高用水效率。节约用水要想落到实处，就应该形成人人都自觉遵守的社会风气。系统治理突出运用综合观念来解决问题，不仅要解决城市内部水资源问题，也要解决乡村、城乡结合处等的水问题。发挥水在生产生活上的作用，也要加大水利与工农业等部门的协调力度。空间均衡强调要解决水资源时间空间分布不均匀的问题，做到尽可能的平衡。在强调区域经济发展的时候也要考虑到水资源的承载上限，不能无限制的发展本区域经济，也不能牺牲破坏其他区域的水资源。两手发力指的是运用政府手段和市场调节来取得尽量足够的资金投入水利工程的建设。
4 推进水生态城市的实践措施
（1）将城市的水生态文明建设重视起来，作为城市的发展战略进行规划，对水资源进行严格管理，重视起城市中的水生态安全，将水污染治理列入环境治理中的重要一环，抓好节水工程。对未来几年进行长远谋划，系统地进行全方位水利发展规划，推动水利现代化进程。进行合理的资源配置，加强政府的宏观调控，加大對水污染、水资源浪费、生态退化等的问题的重视解决。推动生态文明建设的实践发展，并与城市的经济社会发展结合起来，实现整个社会的可持续发展[4]。（2）增强生态意识，为城市兴修水利工程，可以考虑将水利工程与水利景观建设相结合，建设水利风景区。伴随着人们生活水平的提高，精神层次的需求也在不断增长，人们对于水域周边景观也会有更高的要求。综合来说，水利风景区的修建是城市发展与时俱进的要求。对此政府可以将对于城市水利风景区的建设和管理当作推动水生态文明城市建设的重要环节，促进城市水利工程的建设。（3）利用科技创新来加快水生态文明城市建设的步伐。任何一个领域的建设发展都离不开科技创新的引领和支持，加快理论研究，推动科技创新就显得尤为重要。可以通过对基础理论的研究，解决水生态文明城市建设过程中，关于水流路径、推测水生态系统的演变规律、水生态文明建设以及其他相关信息的研究。在建设过程中注意总结相关经验，形成可以借鉴推广的经验模式。[4]推动科技成果的转化和相关技术的推广应用，借以提高水生态文明城市的发展水平。（4）加强对水生态的宣传教育，引起社会广大群众对水生态文明建设的共鸣，增强公众的水生态环境保护意识。创新宣传方式，大力开展针对人民群众的宣传教育，从而使水生态文明建设的理念深入人心。丰富宣传的方法和内容，达到鼓励人民群众积极参与的目的，注重对节约用水的宣传，使节约用水的意识深入人心。分别制定适用于事业单位、学校或者是政府机关的节约用水政策，鼓励其自觉开展节约用水活动并接受监督。学校里可以教育学生们关于水安全的知识，提高青少年对水安全的认识，进而了解到节约水资源，保护水生态环境的重要性。有效利用社交媒体，有序地引导人民群众参与水资源的保护过程，了解水生态的重要性，自觉改进生活上的用水习惯。
5 总结
人与自然和谐相处是当今时代发展的要求，而水生态问题面临严峻的挑战，因此对水生态文明的建设问题迫在眉睫。水生态文明城市的建设对修复水生态，保护水环境等方面发挥着积极的作用。而且对于改善人民生活水平，促进区域经济发展也起到了推动作用，成为生态文明建设的新亮点。可以说这种城市是未来城市发展的必然趋势，是人、水、城相伴相依，和谐共存的独特风貌，是人工与自然环境的协调发展，物理和文化空间的有机结合。
参考文献
[1]陈明.加强水资源保护 促进水生态文明建设[J].中国水利，2013（15）：15-16.
[2]陈明忠.关于水生态文明建设的若干思考[J].中国水利，2013（15）：1-5.
[3]贾绍凤，王国，夏军，于贵瑞，张士锋，王金霞.社会经济系统水循环研究进展[J].地理学报，2003（02）：255-262.
[4]郑必清.生态文明的时代性和水环境建设[J].消费经济，2008（01）：16-19.
收稿日期：2018-04-25
作者简介：张官清（1975-），男，本科，工程师，研究方向为水利。
