坚持融入中心抓党建，不断提升党建工作实效的实践与探索

    张艺

    中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）08-120-02

    摘 要 基层党支部处在生产经营第一线，必须始终围绕中心、服务大局，做到融入中心抓党建、抓好党建促发展。企业党政组织为的是同一个目标，种的是同一块“责任田”，虽然发力的角度不同，但都要落脚到完成中心任务上来。本课题通过围绕“目标同向促融合、突出过程促融合、健全考评促融合”三个方面来解决提升党建工作实效怎么融入企业中心工作这个问题。

    关键词 党建工作 融入中心 实践与探索

    2016年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议中明确指出：国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业发展成果检验党组织的工作和战斗力。党的十九大报告也明确了新时代党的建设：提升基层组织力，必须始终坚持与生产经营深度融合。通过抓融入中心，提升发展推动力。由此而定，加强党建与中心工作融合已经成为我们党建工作践行习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的必然要求。

    同时，2018年6月，中国石化集团公司“党建质量提升年”推进会也指出：牢牢把握党的建设目标导向，坚持服务生产经营不偏离。要把各级党组织建设成为善于推动改革发展、服务生产经营的坚强核心和战斗堡垒。

    在“党的一切工作到支部”以及中国石化面临的瘦身健体、改革重组、移交办社会职能等任务压力下，迫切需要基层党建工作深度融入企业的这些中心任务中，让广大党员干部员工拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，以实干创实效，用实实在在的效果，助力中国石化实施“两个三年、两个十年”战略部署，决胜全面可持续发展，迈向高质量发展，建设基业长青的世界一流能源化工公司。

    在中央指示精神和企业现实需求的背景下，笔者认为各级指示精神解决了当前党建工作为什么要融入中心的问题，但从新形势下提升党建工作实效与中心工作深度融合的要求来看，我们基层党组织还存在“难融入、融入难”等问题。为此，笔者通过课前调查研究，从“为什么难融入”和“怎么去融入”两个方面来探讨“坚持融入中心抓党建”这个课题。

    一、为什么党建工作难融入中心工作

    （一）存在问题

    一是部分党支部缺乏融合意识，围绕生产经营、改革发展和队伍建设中重点难点，谋划推进党建工作思路不开阔，载体不恰当，“围绕中心点、共筑同心圆”的措施还比较肤浅，支部班子源头参与重要问题决策方面还有提升空间[1]。

    二是党支部在安全环保和“三基”工作中发挥作用方面，思路狭窄、办法不多、措施不力。个别基层单位“三基”工作薄弱，以致于发生了安全环保事故、非计划停工等。

    三是思想政治工作实效性有待加强。面对深化改革、转型发展的新要求，有些党员干部对上级精神理解不透，对员工思想动态把握不准，工作方法简单，没有很好发挥“放大器”“过滤器”的作用，有些员工观念转变不到位，改革承受能力差。

    四是对基层党建的统筹谋划、定向发力上还有差距。基层支部面临的“上面千条线、下面一根针”“上面千把锤、下面一根钉”的状况没有根本改变，如何将上级工作要求和安排，尽可能拧成一股“绳”，成为基层反映比较强烈的问题。

    （二）主要表现

    一是不知去融。基层单位党政负责人缺乏整合意识，在工作上你敲你的锣，我打我的鼓，各唱各的调，对对方的工作不闻不问，目标不聚焦、行动不同步、发力不同向。

    二是不想去融。党政负责人认识上有误区、情绪上有抵触、态度上有惰性，“界线”划得太清，有多事不如少一事、事不关己、高高挂起的思想。

    三是不会去融。有整合的想法和意愿，但缺少融合的方法、制度和环境的支撑。有的是不会“融”，找不准切入点，“融”不进去，干不到点子上；有的太急切，为“融”而“融”，丢了自我，甚至越位过了界，种了别人的田，荒了自己的地。

    四是不好去融。不可否认，从管理的角度、历史的原因，企业的一些工作从内容、性质、方法，以及责任追究、业绩考核上，确实是有分工、有侧重的，虽然有“分工不分家”“目标是一致的”等理念的倡导，但难免会形成先“干好本职工作”的基本自觉和认同，在缺少体制机制支撑的情况下，不好去融就在所难免。

    （三）原因分析

    一是思想认识不到位。站位不高，思维局限把“党要管党”当成“党只管党”，没有抓住企业党建的关键任务，看似种好了“责任田”，其实唱了“独角戏”。

    二是能力素质有不足。有融的心思，但受能力素质影响，有的是不知道从哪里下手，找不准结合点；有的是不知道怎么下手，不会运用党建工作的方法和优势，生搬硬套搞融合，事倍而功半；有的不善沟通，使行政造成了误会，不支持不配合，举步维艰。

    三是体制机制不完善。有的是有现成的制度机制，但缺少落实的土壤和扭转；有的则是对整合的要求、方法、内容、措施以及保障、考核等都缺少支撑，使融合还停留在某些人的个人行为上，有的人水平高、认识高，就融合的好，换个人就另起炉灶或打回原形，没有形成常态化制度化。

    二、党建工作融入中心的对策及实践探索

    坚持党建融入中心工作，基层党组织负责人先要做到“三問”，即：一问本单位的中心任务及难点是什么？二问围绕这些难点，党建工作能做什么？三问能取得好的效果吗？通过这“三问”，树牢融入的认识和意识。

    （一）目标同向促融合，做到“三个保障”

    一是在思想上保障。思想上讲发动，统一思想，凝聚力量。比如，当前重点是围绕改革重组、瘦身健体、创效增效等难题做工作。二是在决策上保障。按照党支部应研究决策、参与决策的规定，严格落实议事规则和决策程序，发挥领导班子的整体功能，发挥班子成员的带动作用，保障目标的实现。三是在作风上保障。干部带头，党员当先，营造和创设为完成目标任务的氛围，培育“战寒冬、求生存、谋发展”“转观念、负责任、勇担当”的过硬作风。

    （二）突出过程促融合，支部与“三基”相融互促

    1.筑牢支部堡垒，建强基层班子。重点突出基层班子的“三个建设”（思想政治建设、能力建设、作风建设），发挥基层班子整体功能。培育“三强”（政治坚强、本领高强、意志顽强）干部 。近年来，临盘钻井分公司各基层党组织认真落实党建工作“五项任务”要求，围绕基层班子建设“六抓”工作内容（抓思想、强政治；抓团结、增合力；抓作风、作表率；抓监督、防风险；抓制度、促规范；抓素质、提能力），切实打造政治素质好、团结协作好、作风形象好、工作业绩好的“四好”基层班子。

    2.抓实班组建设，增强班组活力。班组是企业管理的终端，是完成中心工作的前沿阵地，班组强则基层强，班组安则企业安。重点要研究提出加强班组建设的意见和措施，把好班组长选用关，建设“三标”班组，使班组成为企业提质增效的活力细胞和员工成长成才的重要阵地。近年来，临盘钻井分公司各基层党组织广泛实施“党小组带班组”机制，通过“两组融合、优势互补、交叉融入”的措施，对党小组和班组职能融入、功能互补进行规范，把党小组作为提升班组建设水平的动力，把班组作为党小组作用发挥的平台，推动“1+1﹥2”的效应。

    3.强化岗位责任心，抓实岗位责任制。岗位责任心是岗位责任制的灵魂，执行力是落实岗位责任制的关键。要大力弘扬石油石化精神和优良传统，推进安全、环保、质量、廉洁等专项文化融入基层，激活党员责任区、示范岗等载体平台。临盘钻井分公司钻井队党支部把党员责任区与本队“提質增效、安全发展”相结合，积极推行“三靠前”工作法，通过明确职责，党员责任区划分由“粗”转“细”，以及强化党员“先锋模范指数”管理，推动责任评价由“虚”变“实”两项措施，努力做到“让党旗在一线飘起来，让党员身份在班组员工前亮起来，让党员作用在队伍中展现出来”，使广大党员真正成为本队安全生产、团结稳定的中坚力量。

    4.广泛搭建载体，提升基本功训练实效。抓基层、打基础、强管理，必须要有一支训练有素、基本功扎实的员工队伍。要激励党员带头提升岗位素质能力，要建立党员“传帮带”工作体系，把党员带教与创新工作室、技师工作室、劳模工作室等载体平台结合起来，发挥党员在实操训练、“师带徒”、业务竞赛、应急演练、仿真训练、在线练习等基本功训练中的带动作用。近年来，临盘钻井分公司大力搭建“1+1传帮带”“党员1+N”、技师工作室、党员攻关团队等平台，通过“四带四促”（带思想促进步、带技术促成长、带作风促凝聚、带队伍促发展），培养了一批懂经营、会管理和各大岗位操作技术能手的骨干队伍，加快了提高员工队伍整体素质的步伐。

    5.做好思想政治工作，着力聚人心稳基层。围绕中心工作，发挥党建和思想工作优势，把思想教育作为首要任务，做到“三讲清”：把形势任务讲清，把责任讲清，把措施办法讲请，充分调动各方面的积极性，保障和推动中心工作的圆满完成。长期以来，临盘钻井分公司各级组织通过干部大会、员工大会、班组会、员工思想动态分析、“四必访五必谈”等工作方式方法，在对员工群众进行形势任务宣传的同时，加强员工的“思想巡检”，主动发现问题，排查矛盾隐患，竭尽全力为员工办事，营造处处关爱员工的氛围，较好地解决了员工的思想问题。

    6.注重典型引路，深化创先争优。积极选树和宣传先进典型，营造创先争优的浓厚氛围。要注重从身边发现和选树先进典型，要充分发挥先进典型的示范带动作用，积极营造比学赶帮超的浓厚氛围。近年来，临盘钻井分公司各级党组织积极推行“党员示范岗”“党员突击队”等活动，发挥党员示范引领作用，带动了全员素质提高，不断扩展党员示范成效，让党员成为落实岗位责任制的典范，实现了党支部建设与“三基”工作的相融互促，有力促进了“三标”建设。

    （三）健全考评促融合，落实好量化管理机制

    按照集团公司在考核评价上融合的要求，采取“双挂钩”考核，把中心任务完成情况纳入党支部考核，把党支部工作情况纳入班子绩效考核。同时，通过建立符合党组织实际情况的积分制考核机制，量化基层党员的作用发挥情况。把党员的行政绩效考核结果和党员积分制考核结果双向运用，实现基层党员考核“双挂钩”。今年以来，临盘钻井分公司全面实施党员“积分制”管理，每季度对每个党员开展理论学习考核30分、组织纪律考核30分、作用发挥考核40分，并记入综合评定表，最后进行排名公示。通过开展党员“积分制”管理，建立起了“考评、公布、检讨、帮扶”的反复循环机制，为党员教育管理提供依据和标准，真正把“学”和“做”有效结合起来，推动了党员自觉带领群众强“三基”促发展。

    参考文献：

    [1]黎克难.推进基层党建与生产经营深度融合[J].课件，2019：18-22+36+38.