新能源电力工程造价的控制对策
林明
摘要：对新能源时代背景下的电力工程造价进行分析，总结工程造价管理的价值，找出控制电力工程造价管理中存在的问题，细化电力工程造价管理方案，以满足行业的经济化发展需求。
关键词：新能源;电力工程;造价控制
如今，绿色发展成为各个行业的关注焦点。新能源作为国民经济的基础内容，在行业发展中主要将可持续发展作为重点，通过公益性、基础性产业结构的调整，满足电力行业经济化发展的需求。但是，在当前电力工程产业的造价管理中，存在着新能源造价控制不完善的问题，这些现象不仅影响电力工程的运行，同时也无法满足行业的稳步发展需求。因此，在新能源时代背景下，电力工程行业需要将工程造价管理作为重点，合理调整产业结构，以提高电力行业竞争力，为行业的运行提供支持。
一、新能源及工程造价管理原则
1.新能源
新能源作为非常规能源，是代替传统能源的新型能源，如太阳能、地热能以及风能等。根据其使用状态，有以下特征：第一，地域性。由于新能源的特殊性，其存在着较为明显的地域性特点，为了实现新能源的大规模利用，需要将电能进行转化，以完善电网的长距离传输;第二，分散性。分散性作为新能源的核心特点，具有较低的密度，在新能源使用的过程中，会受到发电波动性、随机性等因素的影响。
2.工程造价管理原则
工程造价管理原则包括：第一，科学性。在电力工程造价控制中，通过科学造价管理方案的落实，可以加强各个部门之间的配合，而且也可以引导项目管理者仔细分析在工程量确定以及造价控制中动态化的影响因素，以充分满足工程造价管理的核心需求。第二，一环管一环原则。由于电力工程造价管理的特殊性，存在着工程施工周期长、投资金额过多的问题，通过一环管理一环的原则，可以避免项目超出概算的问题，提升产业的经济运行价值。第三，主动管理原则。在工程造价管理中，通过实际投资以及系统化研究项目的确定，避免系统研究误差的出现，充分保证电力工程项目建设科学精准的进行。第四，效益性原则。项目造价管理体系呈现多层次、多元化的特点，投资单位在新资源环境下获取预期目标，需要结合以往的施工经验以及过程特点，进行造价管理方案的反复设计，以满足行业的经济化发展需求。
二、新能源造价管理中存在的问题
1.项目建设中的造价管理问题
为了有效提高电力工程项目的管理效果，需要将造价管理作为重点。由于电力工程项目的特殊性，工程决策、设计、采购存在着多角度控制的特点，为了在具体的项目建设中避免造价管理隐患，需要细化工程造价及管理方案，避免项目建设不合理问题的出现。
2.工程造价设计中存在的问题
工程造价设计中存在的问题包括：第一，在电力工程的项目设计中，施工部门为了迅速完成项目建设，会缩短造价设计部门的时间，导致造价设计方案缺少针对性。第二，部分新能源投资企业缺少对设计图纸的了解，导致造价管理方案无法满足施工项目的管理需求，影响图纸审核、概算的整体效果，导致电力工程造价管理中出现停工、返工等问题。第三，在电力工程项目采购中，部分项目管理者过分注重价格，在一定程度上忽视了采购质量，而且在施工计划混乱、控制能力差等情况下，会出现造价失控的问题，无法满足电力行业的经济化发展需求。
3.基础造价信息存在的问题
电力行业基础造价信息存在着以下不合理的问题。首先，电力行业为了顺应新能源时代的发展需求，在项目造价过程中，通常会建立起科学的信息管理体系，但是，在对基础数据进行整合以及造价管理中，经常出现因工艺技术不足导致机械设备使用不合理的问题，由此降低了电力工程的造价管理价值，影响工程造价管理的整体效果。
三、新能源时代控制电力工程造价的基本措施
1.電力工程可行性阶段的投资预算
在电力行业运行及发展中，为了提高新能源的使用效果，可行性的阶段设计是十分重要的，通过工程造价管理，可以保证项目资金使用的科学性，因此，在电力工程可行性阶段的投资预算中，需要做到：第一，例如风电项目投资中，造价人员需要估算风场造价，并将其作为基础，保证电力工程项目决策的有效性，展现造价管理的核心价值。第二，在电力工程可行性阶段的投资预算中，造价人员需要优化造价管理方法，以更好的满足新能源时代背景下电力工程造价管理的需求，提升产业的竞争力。第三，电力行业发展中，通常会受到市场条件的限制，电力工程项目建设会受到风电市场、钢材价格等因素的影响，增加动态造价管理的难度，而通过可行性阶段的投资预算，可以避免造价管理不及时的问题，维持行业的稳步运行。
2.电力工程设计阶段的造价管理
电力工程设计阶段的造价管理主要是针对项目建设过程，对项目规划、项目实施等内容进行分析，通过经济以及技术手段进行的调节，决定了工程规模的大小、电力工程的建筑结构等，以便形成良好的项目决策内容，以提高投资决策及资金管理的价值。因此，在电力工程造价管理中的项目设计中，为了提升造价管理的整体价值，应该做到以下两方面：第一，在电力工程项目建设中，确定了风场建设方案之后，需要降低新能源的工程造价，展现造价管理及项目控制的主动价值;第二，电力工程设计过程的造价管理中，项目部门需要改变以往单一的造价管理形式，通过经济范围的整合以及先进技术的引入，将造价内容控制在合理的范围内，展现工程造价管理的核心价值。
3.科学控制工程项目的变更计划
首先，在合同变更工程单价设定中，需要按照合同中已经存在的价格确定变更条款，以提高工程项目管理的整体价值;其次，在合同中的类似工程单价中，需要按照价格变更更改合同价款;最后，如果造价合同中没有适用或是类似的变更价格，需要造价人员提出适当性的价格变更条件，并在专业人员确认后提高造价管理的执行效果。
4.竣工阶段的造价控制
在电力工程项目的造价控制中，竣工结算为最后的价格控制工序，会受到计划变更、地质条件以及材料变更等多种因素的影响，若在造价管理中缺少对各项问题的分析，会增加造价管理的难度，而且也无法提高工程竣工结算及预算管理的价值。因此，电力工程中的材料管理及人工价格控制是竣工阶段造价管理的重要内容。
结束语
总而言之，在电力行业发展中，为了使工程造价管理更好地实现投资收益，需要造价人员结合投资目标，将阶段性的造价控制在合理范围内，并通过科学决算以及合理评估等，建立规范性的数据资源库，保证项目成本控制的有效性。应该注意的是，在新能源时代背景下，电力工程造价控制中，应该将可行性投资预算、设计阶段的造价管理、变更计划的科学控制以及竣工阶段的造价控制等作为核心，强调工程项目管理的成本控制价值，以提高工程项目建设的经济效益，为电力行业的稳步运行提供支持。
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