建设工程施工阶段的造价管理现状及应对策略
丁克玲
摘 要：作为实现工程价值的关键环节，工程项目施工阶段投入资金较多，虽然在节约投资方面难度较大，但投资浪费现象严重。为此，深入研究施工阶段造价管理对控制工程造价具有重要的现实意义。本文主要对建设工程项目施工阶段造价管理存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策，以期合理控制工程造价，保证工程项目质量，实现经济效益最大化。
关键词：建设工程；施工阶段；造价管理
1 建设工程施工阶段造价管理现状
1.1工程变更随意
（一）设计变更随意，控制难度大。施工阶段，往往存在工程设计随意性较大的现象，即不依照既定程序、规定进行设计变更，或没有现场签证实施变更，此类问题都会给后期结算工作增加难度，甚至出现纠纷。
（二）签证数量多，与实际存在差异。建设工程施工过程中，往往存在大量签证，有些项目工程量较小，也会出现此类问题。在形形色色的签证中，其中很大部分并不符合实际情况，多为没有经过核实，任意添加的签证，其主要体现在以下几点：第一，大量重复的工作量。此类问题在挖运环节极为普遍；第二，签证失实，工程量虚假上报。如材料尺寸虚假增大等。
（三）签证内容重复。计价重复现象主要出现于清单综合单价内部分工作内容已涵盖，但却再次发放签证，这种情况下极易出现成本增多现象。
1.2工程索赔难度大
制定合理的施工合同，不仅能够有效控制投资，还能降低施工索赔现象发生，能够更好低对各方利益加以维护。除此之外，作为工程施工阶段造价控制的主要依据，施工合同对工程造价影响巨大。但诸多原因，极易出现索赔问题。其主要原因在于有的业主方无法严格遵循合同约定，及时交付场地，无法根据指定期限进行设计资料提供，无法根据合同规定时间，进行施工必要物资提供，如水、电等，这些问题的出现都会对施工阶段的进度造成严重影响。有时合同订立后，却在执行环节出现问题，如业主方违背合同约定，根据相关合同条款，施工方可进行合理索赔。但因管理人员合同意识较低，将接受索赔看做是管理不当，工作能力弱等等，即便是合同已经签订，但却无法按照合同认真执行。同时，少数施工方没有全面理解合同各项条款，为追加工程款，往往采用不当手段来达到目的。此时如业主方法制观念不足，一般不会追究其责任，甚至出现听之任之的现象。
1.3合同观念淡薄
少数企业心存侥幸，往往利用抬高预算的方法取得更高利益。在工程施工前，利用工程量重复计算等途径，提高工程预算。工程合同一般都是在施工前根据相关规定制定，但因合同双方观念淡薄，无法事事按照合同办事，导致合同被随意更改，或违反合同现象较为严重。如在工程竣工验收后，业主方不根据合同条款，及时进行工程结算价款支付等。或施工方法律意识不足，无法通过法律途径对自身正当权益加以维护等，导致工程款拖欠现象较为严重。
1.4工程造价管理人员专业性不足
专业素养是工程造价管理人员必备的一项技能，如其专业水平低，责任心差，都会导致工程价款结算问题层出不穷。如提交的工程价款结算与实际存在差异，极可能存在工程量增加、工程价款提高等现象。除此之外，因其专业水平不足，在结算时往往无法保证审查数据的准确性，进而影响工程造价的真实性。
1.5监管不到位
当前我国建设市场的各项制度体系还不完善，如企业诚信制度等，针对工程项目建设全过程监管跟踪，相关部门明显存在监管不到位现象。对工程项目竣工后结算情况审查不到位，无法保证评价质量。
2 建设工程施工阶段造价管理应对策略
2.1加强施工现场管理
建设工程施工阶段，必须详细审查施工组织计划，进一步优化施工方案，保证所有资源配置合理化，只有这样才能确保工程正常施工，才能提高设计的合理性、有效性。在施工现场管理中，必须严控设计变更，改变设计变更随意性的现状，加大控制力度，只有这样才能达到工程造價全面控制的目的。要求管理时必须对现场施工情况进行全面考察，采取切实可行的措施针对施工中的问题进行有效处理，为工程建设造价控制提供依据。除此之外，针对存在的变更情况，必须明确实际价款，做好控制及时化、准确化，积极、主动地通过监理人员的审核、监督。
2.2实施专业化索赔管理
根据工程建设实际情况，应建立健全索赔管理机制进行专业化管理。在工程施工阶段，索赔管理意义重大，如管理不当，极易出现流产现象，进而加大经济损失，得不偿失。特别是大规模工程项目，索赔费用类型更多，管理机制是否健全显得更为重要。这就要求必须提高工程索赔管理的水平、效率，严格按照合同条款，合理索赔。在具体索赔过程中，要求做到以下几点：
第一，保证索赔及时性。索赔发生时，必须在一定时间段及时完成索赔，且根据合同条款，及时上报业主方，并进行索赔事项的详细确定。如因其他原因导致工期拖后，需及时采取应对措施。
第二，保证索赔资料完整。只有产生经济损失或权利损害的情况下才能进行索赔，在申请时必须保证所提交的资料准确、真实、完整，并保管好所有索赔资料，计算各项费用，做好管理工作。
2.3加大合理管理力度
在工程施工阶段造价管理中，合同管理是否有效极为关键，是实现造价控制的重要基础。作为造价管理的主要条件，合同管理要求在签订合同前，双方必须全面、详细地了解合同各项内容，对合同范围进行明确化，确保合同各项条款准确无误，具有严谨性。特别是索赔时，应按照合同内容，将索赔具体事由标注清楚，对各项计算数据进行详细记录，进而保证其索赔的合理性。因工程项目具有较长施工周期，特别是施工阶段，不可控因素较多，极易增加工程造价的风险，因合同管理与工程造价之间关系密切，为降低造价风险，提高造价控制力度，应严格按照各项合同条款，对比分析完成工程量与实际工程量，保证两者的一致性，避免多算、漏算现象发生。同时，应明确各方权利、义务，落实各项合同内容，做好施工跟踪审查工作，避免纠纷产生。
2.4提高造价管理人员的素质
造价管理工作的复杂性对于造价管理人员提出了更高的要求。在施工阶段，造价管理工作存在很大困难，提高造价管理人员素质，打造专业人才队伍势在必行。要求引进高素质人才，或者通过内部考核，选拔能力突出者，对人才进行培训，使专业人才在实际工作中能够充分发挥自身的才能。不仅要通过合适的方式与施工单位进行接洽和沟通，取得更多的信任与支持，还要不断培养自身的责任心，注重细节，在协调各种关系，解决各种突发问题的基础上，将造价管理的作用发挥到最大值，提高造价管理的效果，取得更大的经济效益。同时，应该建立完善的奖惩机制，对于工作完成出色、吃苦耐劳、爱岗敬业的员工给予奖励，严惩徇私舞弊、弄虚作假的工作人员，在内部形成良好的风气，提高人员之间的合力与凝聚力，使大家在公平合理的环境中不断发挥自身所能。
2.5加强工程造价动态跟踪控制
因工程项目施工周期长，工程变更或外界环境变化都会对工程造价造成严重影响。为实现工程造价合理控制，管理人员必须对市场动态进行及时掌握，要求做好发送后费用整理工作，并对即将产生的费用进行预测，以此对工程造价进行跟踪控制，对合同价款进行合理调整，提高造价控制能力。
3 结束语
综上所述，计划经济时期，定额计价模式在我国工程造价领域得以广泛应用，随着社会经济的迅速发展，及市场体系的愈加完善，市场经济发展速度越来越快，此时仍选用定额计价模式将不再符合市场发展趋势。特别是我国加入WTO以后，市场环境愈加复杂，为更好地与国际接轨，工程量清单计价模式得以充分利用。作为市场影响定价的模式，工程量清单计价克服了传统定额计价的弊端，可满足市场经济发展需求。在建设工程造价管理中，工程量清单计价模式的应用，可推动我国工程行业的快速发展。施工阶段是工程项目造价控制的重要阶段，为降低投资浪费，提高投资利用效果，必须优化工程造价模式，提高管理水平，根据工程施工情况，确定最优施工方案，进而实现工程建设的经济效益。
参考文献：
[1]贾令亮.全过程造价管理在建设工程项目中的应用研究[D].浙江海洋学院，2015.
