社会主义核心价值观宣传培育效用对比与路径优化
关键词 国家治理 社会主义核心价值观 宣传 培育 效用
基金项目：本课题为中共乐清市委党校基金资助课题（201908）。
作者简介：陈静，中共乐清市委党校。
中图分类号：D64 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文献标识码：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.048
社会主义核心价值观个人层面指向的爱岗、敬业、诚信、友善。社会层面指向的自由、平等、公正、法治，国家层面指向的富强、民主、文明、和谐。分别对应国家治理体系与治理能力现代化所蕴含的人的治理、社会治理、国家治理的目标。 与十九届四中全会提出的党的领导、人民当家作主、依法治国，两者具有内在统一性。所以，社会主义核心价值观的宣传培育有助于实现国家治理体系与治理能力现代化总目标。
本文针对Y市宣传培育社会主义核心价值观活动，群众内化践行的效用按照路径进行对比分析。文明办的“最美Y人”;市委宣传部归口的Y公益广播、Y日报、Y电视台、Y市上班族论坛、Y微信公众号等;市委党校（行政学校）的教学培训活动。本文横向对比以上三条宣传培育路径，分析其各自优缺点。最后就整合协调三者资源，优化宣传培育路径，提升宣传培育的效用，并为下一步不断深入推进Y市社会主义核心价值观念、不忘初心牢记使命、国家治理体系与治理能力现代化等主题教育宣传活动，提供参考和借鉴。一、Y市宣传培育社會主义核心价值观路径效用对比分析
当前各地机关企事业单位都充分利用辖区公共区域进行社会主义核心价值观的内容宣传培育活动。短期集中式的宣传教育背景下，干部群众能够做到记忆背诵二十四个字。但是宣传培育效用、内化并践行的程度如何，目前学界普遍缺乏有效的评估手段。本章从社会主义核心价值观宣传培育效用视角，通过现场调查方式，横向对比Y市三个部门宣传培育方式、对象以及实际效用：
（一）Y市精神文明建设指导委员会办公室（文明办）
文明办的宣传培育对象是义务教育阶段的中小学生，通过在中、小学举办弘扬传承优秀传统文化活动的方式，例如举办“Y好人”“最美Y人”评选活动。在中小学生人生观、价值观形成的关键时期，通过竖立榜样的力量，给予以正向引导。
笔者抽样调查走访Y市中心公园、Y市图书馆。通过现场随机询问中心公园里锻炼的市民，新居民、中学生三组人群对比参照。询问三组对象，对“Y好人榜”“最美Y人”的理解与看法。在Y图书馆内部直接询问部分读者关于最美Y人的宣传活动体会感想。以上两处场所，共四类人群对“最美Y人”“Y好人”宣传活动的理解看法。
得出以下结论：（1）中心公园：老年人群体对宣传教育的理解和认可度一般，新居民者年轻人次之，反映启发教育意义最大的是本地中学生群体。（2）Y市图书馆：主要对象为有一定知识基础年轻学习爱好者。反馈结果显示该群体基本都能理解社会主义核心价值观，基本内涵，对活动倡导的好人好事有一定程度了解，并表示钦佩或受启发。
以上调研结果提示文明办的“Y好人”“最美Y人”活动，针对中小学的宣传培育效果较好，但未有效覆盖中老年群体。
（二）宣传部（Y日报、广播电视台、上班族论坛、微信公众号）
该部门宣传培育对象与方式是通过报纸、广播、电视、网络、移动终端等载体宣传核心价值观概念内涵，从而无差别的影响辐射各个职业、年龄阶层。
笔者实地调查Y市某安置房小区，该小区有住户2000户，主要人员以本地居民为主，是Y城区居民城市化典型的样板。通过调查问卷方式询问住户对Y上班族论坛、Y公益广播、Y日报、公众号关于社会主义核心价值观的宣传理解。问卷结果提示企事业退休人员对Y日报、Y电视台比较钟爱。有车的上班族在早、晚高峰期间收听频率较高。其余的青少年、家庭妇女群体接收途径主要为微信公众号号、门户网站、建筑外立面、电梯厅公益宣传广播。
以上调研结果提示宣传部优点是宣传面广，氛围营造快速。但宣传培育对象的针对性不强，宣传培育效果不明显。
（三）市委党校（行政学校）
市委党校宣传培育对象与方式主要为在职的机关事业单位公职人员，通过定点集中培训的方式，结合校方有针对性课程设计，从而实现锤炼学员党性、提升学员社会主义核心价值观认识与践行能力。
笔者通过在Y市委党校《培育践行社会主义核心价值观》课后询问学员关于社会主义核心价值观学习心得体会的方式现场调研。学员反馈结果显示：通过党校学习受益匪浅。加深对社会主义核心价值观的历史脉络、现状脉络、逻辑脉络的理解把握。学员普遍对党中央以及Y市委市政府宣传培育社会主义核心价值的意义和方式表示理解赞同，对社会主义核心价值观从以往的简单背诵记忆为主，逐步过渡到内化践行这个层面。并且承诺在以后工作生活中主动带头示范做好社会主义核心价值观的宣传践行工作。
以上调研结果提示党校宣传培育活动，因学员普遍思想觉悟较高，学习能力强，社会主义核心价值观宣传培训学习效果明显。但不足之处是受众面仅限于在职的公职人员。
综合三部门的现场宣传培育效果的实地调查，存在的问题为：三部门基本在各自职能领域内进行社会主义核心价值观的宣传培育工作，部门之间缺少横向的衔接。缺乏整体性、宏观性指导联系机构，未能最大程度有机整合部门条块资源，提高宣传培育效用。
二、Y市社会主义核心价值观宣传培育路径优化
本文在总结Y市社会主义核心价值观宣传活动中存在问题，并就提升宣传培育效用，优化宣传培育路径给出对策和建议。为Y市下一步两学一做，四个意识，四个自信，两个维护，不忘初心牢记使命，国家治理体系与治理能力现代化等主题教育宣传活动开展提供启发和借鉴。主要有如下三点：
（一）市委党校（行政学校）
2019年10月25日实施《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，进一步明确党校（行政学院）是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门，是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。 市委市政府要高度重视党校工作，进一步提高党校在全市理論宣传、干部教育中的地位和作用。
路径优化：针对党校学员普遍思想觉悟较高，学习接受能力强，学习效果相对明显的特点，进一步开展以社会主义核心价值观为主要课程的党性教育锻炼活动。例如以校领导、教师带头表率、身先示范，在党校学员当中开展“最美党校人”评选。通过在党校年轻班或者公务员初任班等年轻学员中，开设弘扬传承优秀传统文化课程。党校要进一步扩大培训对象，包含各级党政领导干部、公务员、国有企事业领导人员、年轻干部、理论宣传骨干、高层次人才、基层干部、党员。使党校的平台成为社会主义核心价值观的答疑解惑主平台，影响辐射更多的人群。
（二）宣传部（Y日报、广播电视台、门户网站）
根据现场调研结果，因宣传对象的不同，有针对性的选择内容和形式，适当增加社会主义核心价值观内涵讲解内容。增加一些群众喜闻热见的方式，例如越剧、话剧表演等，提升宣传培育效用。日报、公益广播、网站、公众号等可以适时播放、推送社会主义核心价值观等微党课。充分利用街道楼宇外立面、公共场所led宣传栏进行社会主义核心价值观宣传等。
具体路径优化：
1.Y公益广播：选在上下班高峰时段7：30-8：30、下午4：30- 5：30这两个时间段。有针对性的面向上班族阶层，投放社会主义核心价值观为主的理论宣传教育内容。使学习在润物细无声音中进行。
2.Y日报：针对阅读对象年龄职业分布情况。主要为国家机关企事业单位工作人员或者离退休人员为主。适当提高文章的理论水平，做到理论层次与阅读者的受教育程度相适应，提高宣传培育活动的有效性。
3.Y电视台：应在上午9：00—11：00，下午3：00—5：00点之间针对在家离退休人员，家庭妇女作为主要宣传对象。针对该时间段收视对象的身份层次特点，设计一些节目活泼，形式多样，百姓喜闻乐见的社会主义核心价值观宣传节目为主，但理论层次深度不宜过高。
4.微信公众号上班族论坛等：针对中青年人群为主，在移动终端信息饱和竞争激烈的背景下，宣传培育活动内容要简洁有力，凸出Y本地特色的信息或者“Y好人”等践行社会主义核心价值的例子。
（三）文明办
路径优化：建议将全市教育系统教师，参照公务员集中统一培训社会主义核心价值内容。进一步加强优秀传统文化的宣传培育，尤其是在针对面向全市中小学，“Y好人”，“最美Y人”的宣传培育活动。注重在Y市图书馆、乡镇街道图书室阅览室、社区老年活动中心等教育文化单位优先重点投放宣传培育内容。三、结语
相信三条战线有机结合，形成长期合作协作机制。共同统一于社会主义核心价值观的宣传培育，Y市社会主义核心价值观的宣传培育效用将会更上一个台阶。Y市坚决贯彻执行党的十九届四中全会精神，为坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系与治理能力现代化，实现中华民族伟大复兴，建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，做出卓越的贡献。
注释：
陈金龙，杨亮.论制度自信与国家治理现代化的互动关系[J].思想理论教育，2020-01- 10.
临汾市委党校.深入学习贯彻《中国共产党党校（行政学院）工作条例》 奋力开创新时代党校（行政学院）工作新局面[N].临汾日报，2019-12-18.
