新形势下的中小学固定资产管理探究
刘俊刚
摘要：以新形势发展背景下的中小学固定资产管理为核心，阐述固定资产在学校中的作用，分析当前中小学固定资产管理的现状，并以此为依据，提出从提高人员重视程度入手，完善资产管理制度;从信息化的建设入手，提高资产使用效益;从完善报废流程入手，防止国有资产流失等具体控制措施，促使我国教育事业健康发展。
关键词：中小学;固定资产;资产流失
伴随我国经济社会的飞速发展，国家针对中小学教育投资力度正在逐年增加，不断完善、配套教学设备，致使中小学资产设施设备也变得多样化，有效提升学校的师资力量。但从整体角度对此展开分析，并没有对资产管理工作加大重视，甚至在开展过程中存有很多不足之处，严重阻碍了中小学校的未来发展。因此，针对新形势下的中小学固定资产管理，展开以下分析，促使中小学校的固定资产管理质量和效率得到有效提升。
一、固定资产在学校中的作用
针对中小学加强固定资产管理，不仅是现实需要，同时还是建设教育强国的需要。因此，针对固定资产在学校中发挥的作用，展开深入分析：第一，有助于推动资产管理方式创新。学校领导人员对中小学固定资产管理加大重视，不仅能提高学校的管理意识，还能提高管理人员的责任感，从而提高管理人员技能和管理人员素质，促使管理人员接受全新的管理理念和管理方式，让学校的教学与后勤服务协调发展，进而减少因管理不当引发的问题，从根本上解决固定资产存在的杂、乱、散问题;第二，固定资产管理在学校中发挥的作用，还体现在学校资产掌握方面。组织开展科学有效的固定资产管理工作，能让学校主管部门及时了解学校的资产状况、使用情况以及闲置情况等，避免重复购置现象频繁出现，最终有效提高固定资产管理质量【1】。
二、当前中小学固定资产管理的现状分析
1.管理人员轻视资产管理
根据目前中小学固定资产管理现况可看出，学校领导人员过于注重对学生教育教学工作的开展，忽视资产管理的重要性，缺少行之有效的资产管理制度和内控制度。而且根据《政府会计制度》中的相关要求，明确提出中小学固定资产按月计提折旧，纳入成本核算，但是资产管理成效并没有纳入到年终考核范围内，存有严重的重视教学质量、忽视资产管理现象。此外，从事于资产管理工作的人员，大部分都是由后勤职工和教师为主，因其不具备系统化的专业知识，和上岗前的专业学习、培训，甚至部分学校在收到上级主管部门资产清查文件时，临时成立资产管理小组去应付工作，不具备固定资产日常管理的作用。
2.账实不符现象比较严重
众所周知，中小学校除了要定期针对学校内部存有的实物资产展开盘查工作，还要和行政事业单位资产管理系统内部数据进行核对。但是由于目前中小学校的资产管理人员大多数由教师担任，所以并没有根据相关要求对资产进行日常盘查和监督工作，特别是在年底或年中展开的资产盘点工作，因其与期末教学任务会发生冲突，就会存有资产管理人员不详细核查资产的现象发生。当出现需要报废的资产没有进行报废，和低值易耗材料堆放在仓库，随意丢失或变卖，没有履行报废手续时，就会出现账实不符的问题【2】。
3.资产报废流程有待完善
一般情况下，固定资产的报废流程，应是以：填写资产报废审批表、提交资产处置报告、资产评估单位核定资产残值、主管教育部门审批为主，然后才能进行账务处理工作。但是由于中小学校领导人员对固定资产管理缺乏重视，所以导致固定资产处置流程也不完善，甚至还有部分学校的固定资产报废流程存在空白，因其资产处置流程不完善，导致资产损毁后，堆放很久都不走资产核销流程。例如：当中小学校的学生座椅和学生用床等物品，在使用之后出现损坏问题时，部分学校会直接对已经损坏的物品直接扔掉，没有走资产核销流程，导致实物减少与账册记录出现差异，最终出现账实不符的现象。该类现象的出现，不仅会让资产的安全性和完整性得不到保障，还无法反映出真实的资产情况。
三、新形势下中小学固定资产管理的控制措施
基于中小学固定资产管理现状，对控制中小学固定资产管理措施，展开较为深入的分析。
1.从提高人员重视入手，完善資产管理制度
针对中小学校的管理人员而言，只有充分意识到固定资产管理的重要性，才能在学校中发挥固定资产管理的作用。因此，需要学校领导对固定资产管理工作加大重视，并提高自身的固定资产管理责任意识，促使固定资产管理制度得到有效完善。同时，为有效提高管理人员的责任意识，还可以通过组织培训活动的方式，让管理人员在培训学习中，明白自己的职责所在，从而提高固定资产管理的约束性。此外，中小学校的固定资产管理人员和财务工作人员，还应当具备较高的资产管理能力和财务知识能力，通过对传统资产管理模式和理念创新的方式，结合学校实际情况创设出完善的固定资产管理策略，促使学校固定资产的安全性得到有效保障【3】。
2.从信息化的建设入手，提高资产使用效益
不论从购置角度还是捐赠角度，对已经达到固定资产标准的资产，都需要中小学校能够根据相关规定进行登记管理，尤其在信息技术飞速发展背景下，中小学校可以借助信息化技术，提高固定资产数据管理效率。就目前中小学校的固定资产管理而言，除了需要登记入账以外，还要在《行政事业单位资产信息管理系统》中进行登记管理，其中需要包含固定资产代码、名称、取得方式以及使用情况等，并且要求资产登记实现一卡一物，以此来保证账实相符。此外，借助信息化技术的优势，不仅体现在固定资产数据准确性和真实性方面，还体现在动态监督资产增减等多个方面，从而有效健全了资产账簿体系。
3.从完善报废流程入手，防止国有资产流失
资产报废流程不同于一般流程，固定资产损坏或技术淘汰，都需要存放在规定位置上，并且学校要及时进行固定资产报废处置。针对资产处置金额比较大的，需要聘请事务所对此展开评估，通过核定固定资产残值，才能上报给相关部门进行资产报废审批。若是在此期间，出现学校搬迁、两个学校合并的情况，应当预先针对校内存有的资产进行清查盘点，把实物资产根据处置情况，划分成为不同的类别，分别包含：继续使用、调拨给其他单位、资产报废等，尤其在学校搬迁或合并时，更是需要注重资产搬移、报废和调拨等处置，走完报废和调拨审批流程后，才能把固定资产清册和实物，转交给接收单位。这样一来，不仅能盘活了闲置资产，还能有效提高资产的使用效益【4】。
结束语：固定资产管理在学校中占据十分重要的地位，只有中小学校领导人员充分意识到固定资产管理的重要性，并开展科学有效的固定资产管理工作，才能为中小学教育事业发展奠定良好基础。因此，主要通过：从提高人员重视入手，完善资产管理制度;从信息化的建设入手，提高资产管理效率;从完善报废流程入手，防止资产流失等措施，确保中小学固定资产管理工作的顺利开展，希望能为相关人士提供些许参考。
参考文献：
[1]邓佳璨.关于加强开发区内中小学校固定资产管理的思考[J].中国市场，2019，（35）：102-103.
[2]吴晓琼.新政府会计制度的实施对中小学固定资产核算与管理的影响[J].财经界，2019，（34）：212-213.
[3]余玉清.学校固定资产管理风险的影响因素及防控措施探讨[J].时代经贸，2019，（23）：89-90.
[4]孙科勇.浅谈中小学校固定资产的管理[J].经营者，2019，33（6）：8.
