论加强党务公开的有效途径
董贵忠
【摘要】党务公开作为加强党的建设和提高执政能力的创新载体，确实起到了很好的作用，同时广大党员和群众对这个创新载体也寄予了厚望，更为关心和关注这项工作发展，主要有四个方面：即真实、持久、时效和效果。广大党员和群众对党务公开的厚望，正是需要我们各级党组织特别是广大党务工作者引以为重认真思考的，而且要在实际工作中不断探索和总结的。本文在阐述了开展党务公开工作中，提出了党员和群众关心和关注的几个问题，希望为党务公开工作的开展提供一些具有参考价值的建议。
【关键词】党务公开;真实公开;持久公开;适时公开;有效监督
【中图分类号】D26
【文献标识码】A
【文章编号】1001-0475（2019）01-0037-02
党务公开的开展受到了广大党员和群众和欢迎，并且有效地促进了各级组织的党建和发展，提升了各级党组织的活力，增强了各级党组织的战斗力，于此同时广大党员和群众对党务公开也寄予了更多的关心和厚望。归纳起来大致四个方面的内容。即真实公开、持久公开、适时公开和有效监督作用。我们认为广大党员和群众对开展党务公开工作的关心和厚望，体现了广大党员和群众对党的建设的关心、对坚定党的领导的信心、对党的执政能力的信任、对以习近平为核心的党中央的拥护，而广大党员和群众对党务公开的关心厚望，恰恰是值得我们各级党组织特别是基层党务工作者认真去探索、认真去总结的。
一、党务公开。要在真实公开上下功夫
在开展厂务公开、事务公开的工作中，我们知道其要害是公开，关键是真实，实质是监督，那么开展党务公开工作其实也一样，必须要在公开内容的真实可信上下多功夫。我们说真实公开，就是指公开的内容要真实客观，要符合实际、真正真实可信。公开内容真实可信是党务公开的命脉。而真正做到真实公开，是需要各级党组织、广大党员干部扎扎实实做些工作的，否则便是走走形式而已，使党务公开起不到实际的作用，也达不到预期的目的。
那么，党务公开要在真实公开上下功夫应做到以下几个方面：一是思想上必须认识到位。各级党组织和广大党员干部要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要在思想上提高各级党组织和广大党员干部对党务公开重要性的认识。加强对党务公开的学习是提高思想认识的基础，因此，各级党组织和广大党员干部要通过学习对党务公开的方法、目的、意义和作用进行完全了解，打好坚实的工作基础，通过学习提高对党务公开的认识，只有这样党务公开才能扎扎实实的开展起来。提高思想认识首先必须提高领导干部的思想认识，就是说党的各级领导干部对党务公开这一加强党的建设、提高党的执政能力的有效载体的是怎样认识的，如果片面地认为加强管理、提高效益、发展好经济就可以了，公开不公开是无所谓的，或者是觉得搞公开这一过程只是一种形式无关大局，尤其是怕通过公开妨碍了个别领导行使特权，特别是确实存在一些怕公开的实质问题而不敢公开。我们认为有这种思想上认识不到位现象或者不支持的态度，是做不到真正真实公开得。提高思想认识同时必须提高广大党员和群众的思想认识，普通党员和群众对于党务公开这项工作的认知状况在很大程度上决定了党务公开的成效，如果都是漠不关心的状态，即使公开的再好也达不到最终的目的，所以，要通过各种学习教育活动提高广大党员和群众的思想认识，使之能更加积极的参与到这项工作中来，达到实现民主监督的作用的。二是开展工作中要敢于“叫真”。党务公开能不能做到真实公开，关键是在具体实际工作过程中能不能“叫真”。所谓“叫真”，就是真正将广大党员和群众关心关注的热点和难点问题真实公开，就是真正将各级党组织和各级党员领导干部党风廉政建设情况真实公开，就是真正将企事业改革发展的重大决策、资金使用情况真实公开。如果能够把各级党组织决策制定和执行情况、思想政治建设、组织建设和作风建设情况、各级领导干部廉洁自律情况、各项费用使用情况、特别是涉及普通党员和群众利益敏感问题都真实公开了，那么，我们的党务公开工作就会达到预期的目标，就会实现最终的目的，就会发挥更好的作用。因此，党务公开要做到真实可信，公正公开，是需要各级党组织必须下番功夫的，能把握住内容真实这一命脉，是党务公开存在发展并切实发挥作用的根本，也是广大党员和群众之众望所归。
二、党务公开。要在持久公开上下功夫
党务公开作为提高党的自身建设的有效载体，已经为实践所证明，是得到广大党员和群眾的支持的。但我们关注的是这项工作能否长期的坚持下去发展下去，如果是上级要求了，则公开实施起来，上级不督促了，则公开放一边了，这样党务公开工作没有了连续性和持久性，势必会让广大党员和群众失望。
因此要使党务公开工作持久的开展下去也是必须下番功夫的，我们认为主要是三个方面：一是要使党务公开工作制度化。要制定党务公开工作制度，规范党务公开工作程序，使党务公开工作制度化、规范化和程序化。健全各级党务公开组织机构，形成领导组织机构健全、工作体系完善、具体工作分工负责、广大党员和群众积极参与的工作局面。要设置相应的工作机构，确定党务公开内容，明确党务公开责任，确保党务公开工作有制度可依、有程序可行，从而使党务公开工作纳入各级党组织的重要工作议程。二是要使党务公开工作目标化。党务公开工作要作为考评各级党组织的一项内容纳入到党建目标中去，这也是保证党务公开连续和持久开展的必要措施，同时要形成一套易于操作的监督考核办法和完整的监督考核体系，对各级党组织的党务公开工作开展情况和真实情况等进行监督考评。党务公开是否做到真实公开是需要通过考评来确定的，这个考评者就是广大党员和群众，他们满意不满意就是这个考评的结果，只有这样把党务公开工作纳入各级党组织的工作议程和工作目标，才能确保党务公开工作的持久性。三是要使党务公开工作载体化。党务公开工作和其他工作一样，需要各种载体来达到工作目标。这个载体包括很多内容和形式，如各级党组织的党员代表或党员大会、各级党委委员会及民主生活会、基层党支部的三会一课、各种党务工作宣传栏、简报刊物及网络平台等等，都可以做为各级党组织党务公开的有效载体。通过这些载体及时将党员和群众关心关注的事项予以公开，使广大党员和群众通过各种渠道了解党的建设、改革和发展情况。可见，实现持久公开更是需做大量工作的。
三、党务公开。要在确保时效上下功夫
开展党务公开工作要有制度可依、要持久的坚持下去，与此同时必须注重党务公开工作的时效性。时效性说来也很简单，就是我们公开的内容要注意时间效应，也就是公开的内容要与时间相吻合，确保党务公开的效果。如果事前需要公开的事项事后才公开、事后需要公开的事项迟迟不予以公开，那么，开展党务公开工作就不具有意义了。确保党务公开工作的时效性，一是统筹好具体公开内容和公开时限，如基层党支部的党务公开工作，哪些是长期公开、哪些是临时公开、哪些是按季度公开、哪些是事前公开等，都要做到统筹安排周密计划。二是强化对党务公开时效的监督，党的各级管理部门要对党务公开的内容适时进行监督，形成一整套考核办法和问责制度，对于不及时公开和拖延公开的责任部门和党员干部给予处理，以确保各级党组织的党务公开工作及时有效发挥作用。
四、党务公开。要在有效监督上下功夫
党务公开工作的最终目的是加强党的建设、强化党的民主管理和民主监督，也就是要通过党务公开来自觉的接受广大党员和职工群众的监督，所以我们要在实现有效监督上下功夫。通过党务公开实现有效监督，就是要监督我们的各级党组织和党员领导干部是不是真正的做到了“三严三实”，是不是真正的坚定了“四个自信”，是不是真正的树立了“四种意识”，涉及到具体问题则包括执行中央八项规定和反对四风等情况，甚至是党风廉政建设和腐败问题。所以说能否实现有效监督才是开展党务公开工作的最终目的，才真正的发挥了党务公开的作用。如果在公开的过程中，忽略了广大党员和群众的切身利益，避开了党风廉政建设和贪污腐化问题，涉及改革及重大决策只关注局部或少数人的利益，那么我们认为通过有效监督这个平台，我们的广大党员和群众是不会答应的，这就是有效监督的作用。实现有效监督，必须采取有力措施，凡是广大党员和群众提出的意见、建议和举报的问题，都必须责成有关部门做到件件有回声、事事有着落，好的意见要及时采纳，对于存在问题的要认真查摆严肃对待，要坚信人民群众的眼睛是亮的。实现有效监督，还必须建立健全信息反馈系统，对广大党员和群众提出的各种问题的调查处理情况再及时反馈给党员和群众，再次接受广大党员和群众的监督。将这个“监督一处理一再监督”的循环过程抓好了，广大党员和群众认可了，党内民主管理、民主监督的氛围形成了，则党务公开工作也就达到目的了，我们的党建工作水平和我们党的执政能力必将提高，我们党的事业則必然走向辉煌。
结语
党务公开工作作为提高党的建设水平和增强党的执政能力的一个有效载体，得到了广大党员和群众的关心关注。当前党务公开工作尽管取得了一定的成效，但距广大党员和群众的期望还有差距，党务公开工作依然任重而道远。为此，我们各级党组织和广大党员干部，要不忘初心、牢记使命，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依靠广大党员和群众推动党务公开工作取得更大的成绩，为提高各级党组织的建设水平做出新的贡献。
