配网工程项目施工风险管理研究
杨崇康
摘 要 对现代社会来说，电是支撑社会运行和人类生产的重要能源，与人们的工作和生活密不可分，将电能安全高效地输送给千家万户对国家和人民来说都具有非常重要的意义。配电网是将电能从输电网或地区发电厂分配给用户的关键电力网，随着社会的用电需求不断增加，配电网的施工要求也更加严格，一旦配网工程项目施工中出现异常情况，不仅会延长项目工期，并且会引发不同的风险问题，影响配网的施工质量。基于此，本文对配网工程项目施工风险管理展开研究，旨在为相关人员提供参考。
关键词 配网工程 施工风险 管理研究
中图分类号：TM7 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2020）04-0046-02
电在现代社会的发展中发挥了不可忽视的重要作用，对促进经济增长、改善人们的生活质量来说具有非常重要的意义，人们对电力的依赖性也越来越强，保障安全稳定的为社会输送电能已經成为事关国计民生的重要举措。配电网作为输送电能的网络系统，其施工质量的好坏会直接影响后续电力输送的稳定性，为保障配网工程项目能满足地区的用电需求，除在施工中严格遵守施工流程和相关规范外，还应对施工中可能出现的风险进行合理地预估，并采取针对性的风险防控手段，尽量将施工风险造成的危害控制在最小范围内，才能更有效的保障配网工程项目的施工质量。
1 管理配网工程项目施工风险的必要性
电力是以电能为动力的能源，本身具有传导速度快、伤害性强、辐射范围大等特性，一旦未能有效控制配网工程施工项目施工中出现的风险，可能会引发严重的后果，威胁施工人员的生命安全。并且现代社会对电力的需求量非常庞大，若因施工不当造成配网故障，对正常供电造成影响，势必会在一定程度上影响社会秩序，制约常规生产工作的开展，更可能迫使部分国家科研项目中断，对社会的稳定运行和国家经济的发展都有非常负面的影响[1]。
2 配网工程施工技术详述
配网工程项目的施工风险主要来自于各项施工环节中，有效的配网工程风险管理能对施工环节中可能出现的风险进行控制。配网工程的施工主要包括三个环节，分别是电缆铺设、网架建设和线路建设。其中电缆铺设是配网工程施工中工作量最大也是最主要的环节，正式施工前应做好充足的准备工作，检查所有电缆线是否性能良好，电缆的型号和规格是否符合设计标准等。
网架将多根杆件按照一定的设计要求构成的空间结构，为电缆提供框架，起到支撑的作用。目前国内常用的网架建设形式有两种，分别是手拉手环网型和联络开关型，手拉手环网型在国内的应用范围最广，建设方式是将主线和末线进行连接，使其形成环网实现供电，此种建设方式能有效转换不同电源区域间的电源，能大幅提升供电效率，但弊端是一旦出现线路故障，会瞬间增加连接线路的负荷压力，极易引发二次故障。联络开关形式为装在联络柜里起联络作用的开关。该种网架建设形式能在一套系统因线路故障而引发停电后，用联络柜为另一套备用供电系统提供电源，让备用供电系统在特殊情况下依然能稳定的为居民输送电力[2]。
线路建设是配网工程施工的最后一环，设计人员应结合工程建设需求和施工现场环境等因素出具科学合理的工程设计，保障配网能够在投入使用后安全稳定的输送电力。
3 配网工程项目施工风险类型
3.1 材料风险
顾名思义，是由于材料标准不符合施工要求而引发的风险。造成施工材料不合格的原因有很多，一种情况是施工单位为增加企业的经济效益，尽量压缩生产成本，在采购材料时，无视施工设计要求选择价格低廉但是质量得不到保障的材料;另一种情况是由于保管不当，即便采购人员依照施工设计要求采购了符合标准的生产材料，但在运输过程中未能对材料采取相应的保护措施，导致其在运输过程中受到颠簸而发生损坏，或者在施工前的保存阶段未能采取有效的保护措施，使其在使用前就发生了损坏。
3.2 作业风险和设备风险
引发作业风险的原因主要是由于施工人员专业素养不足，很多施工单位在承接工程项目时会根据工程的建设量临时组建施工队伍，很多施工人员并不是持证上岗，自身专业技术水平不达标，加之部分企业未能在施工人员正式上岗前对其进行必要的安全培训，使施工人员对安全施工的警惕性不强，各种因素都可能使作业环节出现风险。与此同时，施工人员专业素养的不足也会导致一些关键的施工技术未能得到有效落实，为配网的质量埋下隐患，可能使配网在正式投入使用后出现安全风险。配网工程项目的施工离不开专业设备的支持，若未能有效管理设备，势必会影响施工的正常推进，甚至引发安全事故。
3.3 环境风险
由于配网工程项目的施工很大一部分是在野外的环境中进行，周围的环境都会对正常施工带来硬性困难，例如强风、雨雪、洪水、地震等极端天气和自然灾害等，很多环境风险难以预测，突发性的状况会影响配网工程的正常施工，甚至危害施工人员的安全[3]。
3.4 技术风险
产生技术风险的原因一方面与施工人员的专业素养有关，一方面与设计人员的设计有关，部分施工项目的设计与实际施工环境契合度不高，使得设计方案的可行性不高，增加施工风险。
3.5 安全风险
安全风险包括人员安全风险和质量安全风险。施工人员的专业素养、安全意识、工作态度和质量意识等都会不同程度的影响其工作质量，例如技术水平不足、安全意识不足、工作态度消极、不重视生产质量等，都可能造成施工工艺的不达标，继而导致配网工程项目施工质量不合格，引发安全风险。质量风险主要是因为未能对施工过程进行有效的把控，在施工工艺不达标的情况下管理人员未能及时发现并指正，且施工完成后未能对施工质量进行充分的检查[4]。
4 配网工程项目施工风险管理
4.1 识别危险源
危险源分为实体危险源和虚体危险源两种。实体危险源主要包括施工设备和使用场所等直观因素，通常情况下，施工人员会将设备和材料储存在固定场所中，一旦管理或操作不当，就会增加场所的风险系数，例如企业的油库等，具有一定的火灾风险[5]。另一种会增加场所风险系数的原因是环境的影响，例如长期下雨导致的泥石流等。虚体危险源则指人为因素、环境因素等客观因素。
只有充分的了解危险源的种类，在施工中持续保持高警惕性，及时正确的识别危险源，才能采取有效的措施对其进行防控。可通过三种方法对危险源进行识别，分别是现场观察、安全风险控制和专家调查。现场观察即是在施工开始前由专业人员对施工现场环境进行检测，在专业人员扎实理论基础和丰富管理经验的帮助下，将施工现场的风险因数降到最低。安全风险控制则是需要管理人员预先对施工环境中的高发风险原因进行调查，在施工過程中根据实际情况作出相应的风险防控指挥，全方位监测施工的全过程，规避安全风险[6]。
4.2 施工风险评估
科学地风险评估对采取防控措施有重要的参考作用。常用的施工风险评估方法包括贝叶斯法、模糊数法和专家打分法等。管理人员应根据企业自身的实际条件和施工现场的环境等选择性价比最高的风险评估方法，尽可能地提高风险评估结果的准确性，使采用的风险防控方法的针对性更强。
4.3 施工风险的控制
对施工风险进行防控的方式有很多，具体包括风险的缓解、自留、转移、规避等。风险缓解是通过采取相应措施推移风险发生的时间或降低风险繁盛的概率;风险自留是已发现风险，但在处理成本、转移难度的影响下，将风险保留自行处理;风险转移是通过转包、投保等方式变更施工风险责任对象;风险规避通常在预测风险带来的损失较为严重时，采用该种方法防控风险，确保零损伤，但弊端是也可能造成没有收益的结果[7]。
5 结语
综上所述，由于配网工程项目的施工涉及的环境较为多变、施工工艺要求较高、施工人员较多，很难保证施工中不会产生风险。为保障配网工程项目的施工质量，企业的管理人员应加强对防控配网工程施工风险的重视程度，立足于不同的施工技术，深入了解引发施工风险的原因，科学地采取有效的风险防控措施，才能使国家配网工程建设更好的发展。
参考文献：
[1] 陈颖婧，容庆，焦娅敏.配电网工程项目施工风险管理研究[J].冶金管理，2020，405（19）：108-109.
[2] 许守群.配网工程项目施工风险管控分析[J].轻松学电脑，2019（16）：1.
[3] 何婷.配网工程项目施工风险管控分析[J].数码设计（上），2019（12）：168-169.
[4] 张澄波.配网工程项目施工风险管控分析[J].科技创新与应用，2019（24）：191-192.
[5] 张鑫.电力企业配电网工程项目风险管理探讨[J].环球市场，2019（29）：188，190.
[6] 梁碧君.配电网工程项目施工风险管理常见问题与对策[J].住宅与房地产，2019，525（03）：112.
[7] 刘杰.配网工程项目施工风险及应用研究[J].中国战略新兴产业（理论版），2019（17）：1.
（国网四川省电力公司荣县供电分公司，四川 自贡 643100）
